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应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。以下是小编收集整理的镇维稳安保工作应急预案锦集四篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为认真妥善处理各类维稳问题，切实维护学校正常教育秩序，落实维稳排调、防控相结合的工作机制，现结合实际情况，特制定本应急预案。
一、适用范围
本预案适用于学校维稳工作，和个人或集体上访等扰乱社会秩序，重点是代课人员群体上访突发事件，以及其它造成不良影响的涉稳事件。
二、工作目的
从讲政治和维护社会稳定的高度，充分认识做好维稳工作的重要性，建立健全学校稳定的"运行机制，规范和指导应急处理工作，提高处理能力和水平，有效预防、及时控制各种突发事件，维护校园和社会的正常秩序。
三、工作原则
实行“排查纠纷、化解矛盾，全力以赴，确保稳定”的原则。按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工合作，努力做好学校维稳工作。把应急治理工作落实到日常事务中，把矛盾化解在未激化之时。一旦发生涉稳事件，确保发现、报告、处理等环节紧密衔接，最大限度地降低和控制事态造成的影响危害。
四、工作措施
1、成立领导小组。
组长：xx
副组长：xxxx
成员：xxxxxx
2、根据本应急预案，建立责任追究制，层层抓落实。校长对本校辖区负责，对辖区内涉稳的各项因素要全面掌握动态，做到全覆盖不留盲点。
3、明确职责，落实责任。坚持属地管理、分级负责和“谁主管谁负责”的原则，层层抓好落实，把维稳工作做实做细，落到实处。
4、统一思想，提高认识。
①召开教师会议，落实各级党委政府的决策和教育局新提出的稳控工作要求，统一思想，提高认识。
②学习宣传有关教育政策，依法治教，做好调处，化解矛盾工作。坚持正面疏导，对症下药，因人而异，采取灵活多样的教育形式，做好思想工作，积极诱导当事人保持良好心态。
③介绍新时期党和政府对教育的高度重视，花大力气，改善办学条件和教师水平，提高教师社会地位，关注教育界遗留问题。
5、严明纪律，规范行为。
①切实健全维稳工作制度，把维稳工作列入学校工作的议事日程。
②架构维稳工作管理网络，建立维稳工作（隐蔽）档案。
③做到第一时间掌握矛盾、问题，并在第一时间进行处置，及“情况”在第一时间上报。
④认真落实上级有关部门的维稳工作防范文件及会议精神。
⑤积极配合公安机关开展维稳工作。
五、应急步骤
1、报告制度：实行校长负责。
报告程序：当事人（或目击者）——学校校长——片区督导办主任——镇政府和教育局相关领导。
2、学校辖区内发生或接到涉稳事件，知情者必须在第一时间（5-15分钟）向校长联系，并尽力控制事态。
3、校长接到涉稳事件的报告后，根据时间情况在20分钟内向上级汇报，并组织人力采取果断措施，对其进行处理。
为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。
一、工作目标
做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。
二、组织领导
为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由姬虎东同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。
三、工作措施
从9月1日到党的“十九大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。
(一)强化源头预防工作。
各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类(涉农惠农政策、民政救助等问题)，干部作风、财务管理类，劳动保障(劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等)类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。
(二)强化调处化解。
1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。
2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访(值班日即为接访日)。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。
3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求;对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解;对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访;对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚;对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难;对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。
(三)、强化信息收集报送工作。
要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。
四、工作要求
一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。
二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。
三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。
四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决;凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。
一、总则
1、指导思想
以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、讲和谐，维护国家利益，保护人民群众生命财产安全，保持社会大局稳定的高度，充分认真妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群体性事件的发生，确保全镇社会政治大局稳定和治安大局平稳。
2、目的
为有效维护全镇社会政治大局稳定，积极预防和妥善处理各类突发群体性事件，确保社会稳定，使维稳应急工作协调高效有序进行，最大限度地预防各类矛盾纠纷、信访案件、突发群体性事件的发生，减轻我镇因社会不稳定所造成的经济损失和社会影响。
3、工作原则
（1）党委、政府统一领导原则。处置突发性群体事件，必须坚持镇党委政府的统一领导，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方法和措施。
（2）按照“谁主管，谁负责”原则。属于哪个管区，哪个部门的问题，就由哪个管区，部门具体负责解决和稳定，各管区、各部门应该迅速组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾上缴扩大，并确保解决处理一步到位，不留后遗症。
（3）标本兼治，注重实效原则。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，做到以人为本，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。
（4）快速反应，各负其责的原则。根据突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，由镇维护稳定工作领导小组统一指挥和调配，执行分级负责，以属地为主，分级响应，各部门、各村维稳指挥牵头部门参与，部门主要负责人，分别是靠前应急指挥工作，牵头工作，参与工作第一责任人。
（5）教育多数，处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众，打击处理少数扰乱分子的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。
（6）平战结合，预防为主原则。常备不懈，做好经常性防范措施工作，紧急情况下，高效有序做好应急维稳工作。
4、工作纪律要求
（1）重大事件发生期间，带班领导和值守干部、职工必须坚持24小时值班，下班后做好交接工作。
（2）重大事件发生期间，必须保证值班电话畅通，所有干部、职工必须全天侯待命，24小时保证手机畅通。
（3）值守人员接到矛盾纠纷、信访、群体性事件信息情报后，应及时报告，并统一由维稳中心指挥，组织人员赶到现场，并随时掌握事情动态。
（4）值守人员必须认真登记好当日维稳工作值班日志。
二、维护稳定应急处置分队
指挥长：
副指挥长：
成 员：
三、维护稳定工作制度
1、节假日、发生重大事件期间值班巡逻制度
①节假日、发生重大事件期间必须加强值班、巡逻。
②每天安排一名党政领导带班，一名以上干部值班，并部署应急小分队，配备机动车辆。
③按时交接班，坚守岗位，忠于职守，严守纪律，认真负责，做好记录，党政班子成员及相关人员保持通信工具全天候畅通。
④值班室和值班人员值班时不准打牌、下棋、不准离岗、不准干私活。
⑤值班人员定时向各组、重点部位询问情况，并及时向县值班室报告当天情况，无情况报平安。
⑥发现影响社会稳定因素、突发事件迅速上报，并赶到现场，进行果断处理。
2、综治稳定信息员制度
(1)每个村和村民小组设1-2名综治维稳工作信息员。
(2)信息员义务和职责：及时上报以下情况：①可能或即将发生的影响社会稳定的群体性事件和越级上访事件;②可能或即将发生的群体性械斗;③可能或即将发生的非正常死亡;④法轮功、门徒会等邪教组织的非法聚会活动情况;⑤辖区内刑事犯罪活动及危害社会治安的违法行为;⑥道路水上交通安全事故;⑦其他认为需要报告的信息。
(3)信息员每月最少向上级反映一次本辖区的综治稳定信息。
(4)信息员实行义务可实行低偿报酬加奖励制度，报告重大信息有功的予以适当奖励。
3、矛盾纠纷排查制度
①定期排查。各村每月集中排查分析一次不稳定因素，研究对策，提出具体化解措施。
②特别排查。元旦、春节、“五·一”、“六·四”、“十·一”等特别时段，要认真排查分析不稳定因素，及时进行化解。
③专项调查。及时发现苗头和倾向性问题，组织专门力量，深入调查研究，制定有针对性的工作方案，把问题解决在萌芽状态，化解在基层。
④建立台帐。对不稳定因素逐一登记，处理情况和结果立卷备查。
⑤重点整改。对重点问题，按照“一个问题、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的办法，限期抓落实。
⑥总结讲评。每月对上月不稳定因素化解情况进行小结，总结经验，表扬先进，批评后进。
4、信息收集研判预警制度
(1)情报信息“4A”级分级管理制度
①有关闹事苗头和隐患,问题主要应由镇党委、政府和有关责任部门负责解决方面的情报信息,列为A级。
②正在酝酿、有可能引发事端,或正在发生的群体事件,需要及时派人做疏导教育劝阻工作方面的情报信息,列为2A级(AA)级。
③已经发生过重大群体性事件并初步得到解决,但有可能再生事端,需要密切注视,进一步做好控制工作方面的情报信息,列为3A(AAA)级。
④正在发生的,镇党委、政府和责任部门必须立即采取紧急措施予以处置的重大群体性事件方面的情报信息,列为4A(AAAA)级。
⑤凡A级以上情报信息,镇和有关单位必须按“谁主管、谁负责”的原则，及时向县维稳办报告；2A级以上等级的情况信息必须在20分钟内电话报告县维稳办，4小时内书面报告(事态起因、参与闹事人员、事态进展、现场领导、处置措施等)县委、县政府、县委政法委。
(2)零报告制度
节假日和发生重大事件时期,镇应当及时向县值班室报告当天情况(无情况报平安)。
5、矛盾纠纷调处工作制度
①对矛盾纠纷要深入调查研究，查清矛盾纠纷的起因，了解当事人的要求及理由，核实有关情况。
②发生在本辖区的矛盾纠纷，镇指定专人负责调处，并邀请有关单位或者个人参加，协助做好工作。
③跨地区、跨单位的矛盾纠纷，报告相关部门，并配合做好调处工作。
④调解要在查明事实、分清责任的基础上，根据当事人意愿和矛盾纠纷性质、难易程度、发展变化情况，采取多种方式，开展耐心细致的说服疏导工作，引导、帮助双方当事人互谅互让，消除隔阂，达成解决矛盾纠纷的调解协议。
⑤对重大矛盾纠纷达成调解协议之后，应当密切关注双方当事人动向，督促履行协议，防止出现反复。如果发现协议内容不当，应在征得双方当事人同意后，经再次调解，达成新的协议，再行督促履行。
⑥经督促仍不履行调解协议的，应告知当事人可以请求基层人民政府处理，也可以就调解协议的履行、变更、撤销向人民法院起诉。一方当事人因对方不履行调解协议或者达成协议后又反悔并起诉到人民法院的，综治办应配合人民法院做好公正裁判工作。
6、重大群体性事件处置制度
(1)处置群体事件，按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，由主要领导负责。
(2)处置治安灾害事故由当地党委、政府负责组织领导，学校配合公安等有关部门共同负责处理。
(3)发生在校园内部影响稳定的群体性行为，由主管校领导负责处理。涉及两个以上处室的，由学校主要领导处理，必要时可报请上级主管，部门牵头协调。
(4)各级有关方面负责人，必须在事发后第一时间赶到现场，负责现场处置，采取有效措施，控制、平息事态，并做好善后工作。
四、应急处置
群众有群体性信访苗头，或已经形成群体性信访事实，则应立即进入应急处置状态，分为四种应急处置方法：
1、发现群体性信访苗头，或群众尚未出村，接信息后，该管区应急分队需及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出必要的承诺，缓和上访人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主动权。其余各分队待命。
2、群众信访已经出村，但尚未出镇。事发区应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。预备分队在镇应急处置领导小组统一指挥下，进入工作临阵状态，并及时向上级报告信息。
3、信息报告较晚、或信访群众已经出镇。要及时向县维护社会稳定领导小组办公室和信访局报告情况，请县领导和相关部门予以关注，帮助做好上访群众的稳定工作。同时，镇主要领导和事发区、单位的负责人及时赶到群众信访地点，进行劝返。
4、群众个人赴市及以上信访，发现后，镇主要领导和事发区、单位的负责人要及时以最快速度找到信访人，把信访人劝回，最大限度消除影响。
五、保障措施
1、交通运输保障。为及时控制和稳妥处理各种群体性突发事件，镇党委、政府有派出车辆随时待命备用，完全可以完成各种应急任务。
2、资金保障。原则上随时准备备用资金，由镇维护社会稳定领导小组组长冯先盛掌握，随时准奋应对各种突发群体性事件。
3、人员保障。镇政府成立维护社会稳定应急分队，从各部门、各单位抽调40多名同志作为工作人员。镇处置协调小组下设应急处置组、现场劝导组和后勤保障组（人员名单附后）。
应急处置组：组长由镇党委委员、副书记陈振同志担任，成员由镇信访维稳中心、综治办、事发村相关负责同志组成，必要时抽调机关干部参加。其工作要求：
1、应急待命期间，应保持24小时通讯畅通，接到应急通知后应统一挂牌着装，做到白天15分钟、晚上半小时内在镇指定地点集合，第一时间赶到现场做好应急处置工作。
2、通知相关部门的负责同志到现场协助处理，按各自的职责做好群众的解释说服工作。
3、及时做好信息的收集、反馈工作，了解情况，掌握动态，及时报告，让领导掌握全局。
现场劝导组：现场维稳劝导组由镇党委委员、纪委书记高琼琼同志担任，村两委协同参与，负责劝离现场不明真相的群众。
1、劝导群众到指定的场所，做好群众的接待、登记、代表选派工作。
2、认真研究分析群众反映的问题，提出切实可行的处置意见和建议给领导决策参考。
3、组织和主持召开与群众代表的协调会，倾听群众的意见、建议和要求，稳定群众的情绪。
4、做好协调会的记录及整理，将协调会的情况汇总后报送给镇领导阅批，将镇领导的批示传达到相关部门，并做好跟踪落实工作。
后勤保障组：组长由镇党委委员、副镇长胡志桥同志担任，组员由镇机关后勤人员、机关人员组成。其工作要求是：
1、协助维持接待室和现场秩序，劝导群众到指定地点聚集，及时掌握群众的动态，随时将有关情况向协调小组领导报告。
2、做好群众的送返工作，联系相关部门落实运送群众的车辆（如确实有必要），协助动员群众返回当地。
3、妥善安排工作人员的食宿、交通等后勤工作，准备必要的急救药物，保证资金支持。
4、能力保障。每季度对办公室和应急分队进行一次必要的培训，使之熟悉掌握有关法律知识，同时，选择恰当时机，举办应急演练实习，不断提高应急人员的工作能力和水平。
六、责任追究
出现突发事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。
为认真贯彻落实上级关于做好社会稳定工作的要求，全面提高我镇涉军维稳工作能力，及时有效地处置涉军人员群访事件，进一步加强我镇农村退伍军人稳控工作，确保辖区社会治安和谐稳定，结合我镇实际情况，特制此方案：
一、指导思想
以科学发展为指导，以法律规定为依据，坚持依法保障农村退伍等涉军人员的正当权益，有访必接，有信必办，依法处置群访、急访等问题，确保社会治安和谐稳定。
二、目标任务
通过建立健全**镇涉军人员不稳定因素日常监督和动态管理机制，发挥村委会地处基层能够掌握第一手信息渠道的作用，全面掌握辖区涉军人员思想、生活和工作动态，做好涉军人员稳控工作，从源头上预防和化解我镇涉军人员参与群体性上访事件，减少不稳定因素，努力创造和谐稳定的社会环境。
三、组织领导
为加强我镇涉军维稳工作的组织领导，**镇武装部成立了涉军维稳工作领导小组，名单如下;
组长：(党委委员、武装部部长)
副组长：(武装部副部长)
成员：(武装部干事)
四、工作措施
一是加强领导，强化责任落实。按照属地管理，谁主管、谁负责和预防教育相结合的原则，采取一个问题一名挂钩领导包案到底的解决方式，，明确专门盯控责任人，落实领导负责、专人稳控的工作措施，坚决做好农村退伍军人的稳控工作，定期研究解决，做到早发现、早报告、早控制、早解决，件件有着落，事事有回音，将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽状态。
二是提高认识，做好思想引导。除了对涉军人员进行重点稳控外，还要通过走访排查、谈心交流、解决困难等形式进行监督;充分了解退伍军人的思想动态，安抚他们的情绪，使他们切身感受党和政府的关怀和温暖，并按照法律、法规，耐心细致的开展法制宣传和说服工作，从维护涉军人员合法权益、维护社会公共秩序的角度认真做好引导工作，提高他们的大局意识，尤其在敏感时期落实专人对他们进行诫勉谈话，掌握动态，力求从根本上解决农村退伍军人上访问题。
三是信息畅通，有效掌握动态。及时掌握涉军人员思想、生活和工作上的波动。如发现涉军人员有参与集体上访的苗头，及时向相关部门报告，以便镇相关部门能及时做出正确的应对措施。
四是明确职责，实行责任追究。责任人要掌握辖区内涉军人员情况，如发现本辖区涉军人员参与上访，责任人要在第一时间赶赴现场。对于管控不到位、没有掌握辖区涉军人员情况，在发生本辖区涉军人员参与上访时，未及时赶赴现场的，实行责任追究制。
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