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预案,是指根据评估分析或经验,对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。下面是小编为大家整理的信访维稳工作应急预案【3篇】,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
为了加强对退役士兵维稳工作应急事件处理的综合能力,提高工作的反应速度和协调水平,确保迅速有效地处置各类越级退役士兵上访事件,结合本镇实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
根据上级信访维稳工作会议要求,为妥善处理退役士兵越级上访问题,做好维稳工作,针对我镇当前涉军问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况,建立健全防控工作机制,做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
二、目标要求
最大限度杜绝上访事件发生,努力实现零越级上访。
三、遵循原则
在天生桥镇党委、政府领导下,坚持事前预防与事后应急相结合,坚持快速反应和科学应对相结合,坚持依规管理的原则,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对,讲究策略,注意方式,正确做好上访事件处理工作,及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾,最大限度地控制事态发展。
四、组织机构
(一)成立天生桥镇退役士兵维稳应急领导小组
镇成立应急领导小组,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,各副镇长任组员,抽调公安派出所等部门负责人等为成员。应急小组在天生桥镇应急工作组和镇党委的领导下,统一组织、指导应急劝阻和认领等工作。
(二)应急小组下设三个分队。
1、排查稳控分队。由镇党委副书记任分队长,负责收集综合越级上访情况和动态,对上访重点人物进行排查稳控,一旦发现上访苗头,要采取有效措施将上访人稳控在当地。
2、接访分队。由各包保副科级领导任分队长,联合村两委包保人,协调公安派出所对所包片村上访退役士兵认真做好拦截稳控和劝接访工作。
3、机动分队。由民政助理任分队长,机动应对突发信访情况,协助排查稳控分队和接访分队开展工作。抽调派出所干警及治安员参加,根据实际情况抽调其它机关单位人员参加。
五、应急保障
1、车辆保障:镇政府的公务车1辆、派出所车辆都作为应急用车。
2、经费保障:预备1万元现金做为应急经费。
3、通讯保障:各班子成员、应急领导小组成员和应急小组成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
六、工作措施
(一)接到上级要求接领上访人员的通知后,接访分队要在9时内抵达指定地点接人,没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的,予严肃组织纪律处理。
(二)接到要求到车站堵截人员的通知后,接访分队要在规定时间抵达指定地点堵截:镇内10分钟,保定市内2小时内,石家庄市内2小时,省内6小时,省外8小时。没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留或堵截无效的,予严肃组织纪律处理。
(三)一旦发现退役士兵越级上访苗头和动态,排查稳控分队应及时出面做好教育疏导及化解工作,把上访人员稳控在当地。
(四)各村委会要积极拓宽信息收集渠道,特别是对村有上访苗头的重点对象,要加强跟踪监控,做好情况明动态清,发现异常情况要第一时间报告镇退役士兵工作办公室。
(五)对越级上访退役士兵人员,堵截和劝领返回后,集中在镇派出所进行训诫,并由村负责人陪教,直至认清问题后才能回家。
(六)应急期间,做好每日稳定情况报告。镇退役士兵工作人员每日上午7时,中午1时,下午6时,晚10时,定时向退役士兵工作办公室汇总报送本镇退役士兵稳定情况。
(七)落实包保责任制和帮扶责任制。各干部要以高度的政治责任感和使命感,教育帮扶包保对象,做到包思想教育、包跟踪监控、包解决实际困难、包不越级上访。
为密切党和政府同人民群众的联系,畅通信访渠道,维护信访秩序,及时协调处理有关信访事项,防止信访事态的进一步扩大,切实维护公共利益和社会秩序,保持社会稳定,确保辖区各项事业健康发展,根据《信访条例》和我区信访工作要求,结合工作实际,特制定本预案。一、工作原则以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以稳定为原则,构建和谐社会为目标,站在讲政治的高度,严格防控各类信访突发事件的发生。辖区信访维稳处置应急处理工作,由街道信访工作领导小组统一指挥协调,领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具,用于处理各类信访突发事件,各科室、社区和辖区各单位必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赵省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件,主要包括:到各级信访接待场所集体上访,达到预警人数的;因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、信访应急处置工作领导小组的组成、职责和分工(一)领导小组的主要任务是对辖区内各社区、各单位实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成应急处置任务。
为做好迎接省考核评估验收组对我镇精准扶贫工作的检查验收工作,切实加强迎检期间信访维稳工作,维护辖区发展、稳定大局,根据上级有关文件精神,结合我镇实际,特制定本预案。
一、成立信访维稳领导小组
组 长:吴开洪(县人大常委会副主任)
执行副组长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:郑如刚(镇党委副书记、镇长)
陈红兵(副书记,扶贫工作分管领导)
毛盛杜(副镇长,信访工作分管领导)
成 员:全镇帮扶单位领导、第一书记、驻村工作组组长。
领导小组下设办公室,由郑辉兼任办公室主任,办公室设在综治办。领导小组下设4个信访维稳应急处置组。
二、领导小组工作职责
(1)统一领导、指挥、协调群体性突发事件的应急处置工作。
(2)决定事件处置决策和应对措施,指挥、协调有关部门、单位组织实施。
(3)决定启动和终止应急预案。
(4)对在预防和处置过程中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员,依法依纪追究其责任。
三、应急处置组分工及职责
应急处置按照党委成员所联系片不变的原则共分为四组,主要负责在迎检期间信访维稳工作,要采取切实有效的措施把片区内矛盾隐患苗头性问题掌握全、掌握准,做到早发现、早报告、早介入、早化解,确保迎检期间不出现一例缠访、闹访事件。
(一)第一组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:刘洳君(镇纪委书记)
责任区域:玉龙村、火井村、响滩村、勇跃村、永远村、群利村。
(二)第二组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:陈红兵(镇组织书记)
责任区域:群英村、黄连坝村、永久村、王家庄村、白鹤村、钟鸣村。
(三)第三组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:蒋克兵(副镇长)
责任区域:金狮村、荣光村、任家庵村、双胜村、火红村、十一村。
(四)第四组
组 长:张逸夫(镇党委书记)
副组长:毛盛杜(副镇长)
责任区域:老坟嘴村、新民村、龙王庙村、高升村、竞赛村、果园村。
四、责任追究
即日起接到信访维稳线索后,相关领导要及时到位,组织做好矛盾化解及稳控工作,采取人盯人的办法,果断处置。对不严格执行领导小组下达的通知,没有按要求在规定时间到达指定地点采取相关措施的;对不重视信访维稳工作,推诿扯皮、敷衍塞责,不认真履行职责的;对工作方法简单,不认真解决上访人员反映的问题,稳控不力,导致影响省检评估验收无法正常开展工作造成恶劣影响的,领导小组将根据情况建议镇纪检组进行责任“倒查”,对有关领导进行通报批评、责令相关责任人到纪检组说明情况并做出检查,向党委专题汇报,情节严重的提请给予党纪政纪处分。
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