【www.pindukj.com--讲话稿】
领导是在一定条件下，指引和影响个人或组织，实现某种目标的行动过程。其中，把实施指引和影响的人称为领导者，把接受指引和影响的人称为被领导者，一定的条件是指所处的环境因素。领导的本质是人与人之间的一种互动过程。下面是小编精心整理的教育督导会议领导的讲话稿(合集四篇)，仅供参考，大家一起来看看吧。
各位领导、同志们：
刚才听了张市长和李局长的讲话，深受鼓舞和启发。这次会议主题鲜明，令人振奋，使我们进一步明确了工作的目标和方向。作为乡镇政府，我们一定要紧紧围绕科教兴市发展战略，立足于镇情实际，充分发挥乡镇政府教育工作职能作用，倾力支持、鼎力服务，全面推动教育事业实现大发展、快发展。
一、多措并举，继续加大教育投入。优先发展教育，必须优先投入教育。我们将继续创造条件，努力改善教育教学环境。通过村上自筹和争取上级扶持等多渠道筹措专项资金，加快推进通校沙石路工程建设。同时，大力实施扶贫助学工程，建立政府主导、学校联动、社会参与的贫困学生教育救助机制，逐步降低低收入家庭教育开支占家庭支出的比重，切实减轻困难家庭的教育负担。
二、狠抓治理，净化校园周边环境。积极开展学校周边治安秩序治理整顿工作，确保师生的人身安全，是政府各职能部门义不容辞的责任。今年我们将建立部门协调联动机制，继续加大校园周边环境整治力度，由镇综治办牵头，协同派出所、司法、工商、文化部门，对各学校、幼儿园周边影响学生健康成长和学校教育教学秩序的网吧、电子游艺厅、歌舞厅、录像厅、音像制品店、流动摊点、出租房屋以及给学生安全带来隐患的交通、治安、建筑施工等问题进行全面治理，严查严处，依法取缔查封，切实减少各类安全隐患，为学校营造安全、稳定、健康的育人环境。
三、健全机制，强化“控辍保学”质量。不断健全完善“控辍保学”机制，实行政府、学校和社会三线“控辍保学”责任制，由镇政府与各村委会、各村民委员会与学校、学校与家长之间层层签定“控辍保学”责任书，切实把确保适龄儿童、少年入学作为一项重要职责，切实承担起来。同时，实行“四包一保六到位”：即乡镇干部包村、村干部包组、校长包校、教师包学生，保证学生人人到校学习，做到领导到位、人员到位、执法到位、责任到位、措施到位、时间到位。学校必须做到找得来、留得住、学得进，从而有效杜绝辍学现象发生。
四、创设环境，营造尊师重教氛围。继续把教育摆在优先发展的战略地位，依法落实落靠各项教育法律、政策和法规，按规定划拨新建、扩建校舍所必需的土地，采取积极有效的措施为教师办实事、办好事，切实帮助教师解决工作、学习和生活中的实际困难，全力为教师排忧解难，努力做尊师重教的表率和带头人。同时，加大宣传力度，进一步展现新时期人民教师的精神风貌，掀起崇尚师德、弘扬师德的学习宣传教育的新高潮，继续动员全社会都来关心、理解、支持和重视教育，全面营造尊重知识、尊重人才、尊重教师的良好社会氛围。
戮力同心创伟业，东方风来满眼春。我相信，有市委、市政府的坚强领导，有市教育局的统筹规划、周密部署，有全市广大教育工作者的共同努力，有乡镇政府的支持服务，我市教育必将迎来更加光辉灿烂的明天!
谢谢大家!
同志们：
市政府决定召开的这次会议，主要是贯彻落实2月26日省政府召开的“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会议精神，安排部署我市迎接国家“两基”评估验收暨教育督导工作。下面，我讲四个方面的工作意见，请同志们认真贯彻落实。
一、正确分析形势，强化工作责任
去年9月14日省政府召开的全省迎接国家“两基”评估验收工作电视电话会后，市政府和各县区政府教育主管部门高度重视，迅速行动，采取了一系列措施，迎接国家“两基”评估验收工作。一是及时安排部署。市政府常务会议专题研究了“两基”迎国验的贯彻落实问题，调整充实了“两基”工作领导小组，下发了《关于贯彻全省迎接国家“两基”评估验收电视电话会议精神的通知》。*市长在2月27日市政府全体会上对“两基”巩固提高工作提出了明确的具体要求。二是加强督导检查。从去年下半年开始，市县区全面展开自查工作;对汉滨、平利、石泉、汉阴四县区省上审计提出的20xx年度生均公用经费不达标的问题进行了专项督查，补拨经费270多万元。今年2月26日省政府电视电话会以后，市政府又组织五个检查组，对全市“两基”迎验工作进行了专项督查活动。从这次检查情况看，大部分县区认真贯彻两次会议精神和市政府的要求，调整充实了“两基”工作领导小组，制定了整改和迎验工作方案，开展自查整改活动。白河县层层实行承诺制，平利县实行双线责任制，有力地促进了迎验工作的落实。三是加大整改力度。对照验收的标准和具体指标，各县区在自查整改中，紫阳县补拨教育经费282.3万元，平利县补拨85万元，汉阴县补拨254.81万元，石泉县在去年底省上复查时补拨经费200.21万元，今年又建立了教育经费结算中心，实行三个10万元经费保障机制，即教师培训费10万元，远程教育设备维修费10万元，教育督导经费10万元。汉阴县今年还安排100多万元资金，全部免除小学、初中学生书费。宁陕县坚持调整学校布局，加强寄宿制建设和管理，绿化美化校园，不断提高校园文化品位和办学效益。四是部门密切协作。市政府办、教育局、财政局、发改委、督导室等部门积极行动，认真履行各自的职能，加强沟通和协作，做了大量迎验准备工作。从总体上看，全市迎接国家“两基”评估验收工作进展迅速，起势较好。
半年来，全市“两基”迎国验暨教育督导虽然做了大量的工作，为迎国验奠定了一定的基础，但按照省政府的要求和“两基”标准，问题也很突出，形势不容乐观。主要表现在：一是部分县区对迎验工作认识淡薄，重视不够。在省政府第二次电视电话会前，部分县还心存侥幸，畏难情绪严重，主要领导没有亲自上手，没有专题研究，没有组织整改。由于主要领导度重视不够，导致教育局长、财政局长和乡镇长满不在乎，敷衍应付，工作不力，没有形成迎验的工作氛围，工作进展很不理想，直到省上第二次电视电话会后，市政府组织的这次专项检查，才引起各县区的重视，但离国家验收的时间迫近，查漏补缺，自查整改的任务比较紧、比较重。二是初中辍学比较严重。从这次专项督查抽查10个县区的12所初中汇总情况看，辍学率平均仍在6%左右，个别学校特别严重，如抽查岚皋县佐龙中学初二学生辍学率在8.3%，镇坪县牛头店初中辍学在10%，宁陕县太山庙初中辍学率在10.58%，都大大超过了控制在3%以内的标准。三是义务教育经费投入没有完全到位。市本级城市教育费附加没有按年度足额征收，规范使用;部分县区对义务教育经费保障机制改革政策学习掌握的不透彻，公用经费从整个教育经费中分不清，查不明;各县区都存在学校公用经费和“两免一补”资金不能直拨到校，中间还有乡镇政府、财政所管理的中间环节，这不符合国省要求。如岚皋县佐龙初中20xx元以上公用经费和基建维修费都要由镇长签字才能开支。汉阴县双乳镇的教育经费200元以上要由镇长、主管镇长、财政所长、校长四个人签字才能开支。*县今春开学至今还没拨公用经费，说是要等开学后核定了人数才能划拨，这严重影响了学校正常开学。部分县区“三个增长”没有达到比例，特别是生均公用经费没有达到省定标准;中央关于农村税改转移支付资金的20%用于危改和弥补公用经费，有的县区不足比例;义务教育经费自查整改和规范帐目工作任务还很大。四是办学条件比较差。中小学的危房校舍面积比较大。全市光D级危房还有30.5万平方米，严重威胁着师生安全。校舍严重不足，有些部室已被挤占;有些学校教学设备和图书资料严重缺乏，现代信息技术教育装备跟不上，教学手段落后，影响教育教学质量的提高;相当部分中小学的校园文化品位还不高。五是教师管理不规范。中小学校长和教师的管理问题，国家一直有明确的法律政策规定，应由县以上教育行政部门负责。我市目前的校长和教师管理比较混乱，各县区的管理权不明确，体制不顺，多头管理，有的由县联席会议管，有的由人劳局管，有的由县委宣传部任免校长，有的县归口管理的文件虽然发了，但在实际操作中仍然各行其是，五花八门，相互制肘，该任免的校长任免不了，该招的教师招不进，该调的教师调不动，不该招的要招，不该调的要调，更有甚者是打破学校寒假和平时基本不调人的规律，想什么时间调人就什么时间调人，想往哪里调就往哪里调的不正常做法，导致城镇川道学校严重超编，边远学校严重缺编。农村中学存在教师学历不合格，专业不对口，结构不合理的问题。有的县教师严重缺编，长期不补。有的县一方面公办教师缺编，一方面又在请临时代课教师。这些问题都严重影响着教学工作和质量的提高，家长和学生意见很大。全市中小学校长和教师管理上的问题，必须下决心尽快解决。六是青壮年文盲和成人教育工作有滑坡现象。青壮年扫盲工作是“两基”中的“一基”。全市这项工作虽然早已通过省上验收，但现在要接受国家验收，任务还很艰巨。目前，全市乡村成人文化技术学校一部分办得还不错，一部分已经名存实亡，还有一部分时办时停，人员、经费不落实。青壮年扫盲工作未能得到巩固和提高，文盲率有所上升，扫盲对象经不起检测考试。要保证脱盲率达标95%以上，工作难度还很大。七是档案资料管理不规范。各县区“两基”工作通过省验之后，许多地方的档案资料续建不及时，标准不熟悉，底子不清楚，情况不明白，管理不规范的问题比较严重。各级政府和有关部门必须进一步提高对基础教育重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，坚决落实中央关于义务教育的各项政策措施，努力办好基础教育，真正让人民群众满意。
二、突出工作重点，确保通过国验
我市“两基”工作今年四、五月份要接受国家评估验收。这是一仗没有退路的政治攻坚战，时间紧，任务重，要求高，责任大，现在已进入了冲刺阶段。从现在起，各县区政府要把“两基”迎国验工作摆在突出位置，市、县、区教育部门要作为当前的头等大事，有关部门要通力配合，扎扎实实地抓好“两基”巩固提高工作，确保顺利通过国家验收。
一是要确保义务教育普及程度达标。适龄儿童入学问题不仅是教育部门、学校和家长的责任，更重要的是政府的责任。各县区要认真贯彻执行《义务教育法》，落实责任，分解任务，确保每一个适龄儿童少年都能进得来，留得住，学得好，接受九年义务教育。要重点抓好初中生的入学和巩固问题，把那些辍学的学生千方百计地动员返校上学，对那些辍学严重的乡镇学校，县区、乡镇应派专人认真抓一下，必须在三月底把初中辍学率降到2%以下，保证小学无辍学;对家庭困难、残疾儿童和农民子女上学问题，要采取特殊办法予以解决;对那些随父母打工在外的适龄儿童少年的上学问题，要有专人进行督促落实，建立学生流动登记制度;对那些违法使用童工的，要由劳动、工商等部门进行检查纠正，必要时依法处罚。总之，要确保九年义务教育普及程度的小学、初中、残疾儿童少年入学率，小学、初中的控辍率，15周岁人口初等教育、17周岁人口初中教育完成率，15周岁人口文盲率的控制都要达到国家规定标准。
二是要不折不扣地执行国家义务教育投入政策。“两基”国验，查义务教育经费投入是硬杠子，是不让步的。按照袁省长的要求，我们市、县区两级的党政主要领导、分管领导和财政局长、教育局长都已在经费自查报告上签名盖章上报省政府了，这是责任，是承诺，是拍了胸膛的，必须坚决落实到位，决不能打折扣出问题。要做到政策规定和经费标准明白准确，帐目齐全规范。在县区自查中有欠帐的地方，要设法立即拨补到位，绝不允许国验后又收回或变相收回，确保义务教育经费“三个增长”;确保学校公用经费和“两免一补”资金达到标准，配套到位，县区财政部门要从今年四月份开始做到义务教育经费“直通车”直拨到校，由校长负责开支，由县会计结算中心审核，不能再有中间环节，要确保学校正常运转;确保城市教育费附加足额征收，全部用于教育;确保农村税改转移支付资金20%用于危改和弥补公用经费不足;确保各类教育专款专户管理，专款专用，全部拨付到位;确保教师工资按月足额发放，镇坪县192万元教师工资欠帐要在3月底前补发到教师手中;确保农村义务教育经费投入保障机制管理规范，形成长效机制。同时各县区要有计划地偿还“普九”债务，保证九年义务教育不断巩固提高。要规范学校收费行为，严禁乱收费。
三是要努力改善办学条件。要重点抓好排危、寄宿制学校建设和现代远程教育“三大工程”。首先要按照危改项目规划，管好项目资金，抓好工程质量，在国验前彻底消除中小学D级危房，确保师生安全。其次是抓好寄宿制学校建设工程。根据人口和社会发展实际，结合中小学布点调整，加快农村中小学寄宿制学校建设，当前要集中解决校舍紧张，班额过大，学生宿舍及后勤设施严重不足，管理不善的问题，提高办学规模效益。再就是要抓好部室建设和现代远程教育工程。各县区要千方百计拿出一部分资金，立即解决部室内部装备问题，确保达到标准。要充分发挥现代远程教育现有设备的作用，并增加投入，增添设备，促进义务教育均衡发展。校园文化建设问题是我市“普九”中的传统和特色。校园文化是一个学校的魂，是一所学校质量高低的形象表现。全市中小学在国验之前，都要利用春暖花开的有利季节，绿化美化校园，维修粉刷校舍，提高校园文化品位，使全市中小学的面貌焕然一新。同时，要各方配合，治理校园周边秩序，创造一个良好的育人环境。
四是要进一步加强教师队伍建设。发展教育，教师是关键。根据国、省有关规定和要求，针对我市教师管理的现状，当前要下决心解决三个方面的问题：一是理顺管理体制。中小学校长的任免，教师的培训、考核、招考录用、调配、职称评聘等全部归口由市、县区教育行政部门管理，各县区都要在国验前解决归口管理问题，下发正式文件，并在实际操作中规范到位。二是按照政策规定，及时解决中小学教师缺编、有编不补，城镇川道严重超编，边远学校严重缺编的问题，并有计划地清退代课教师。三是进一步加强教师职业道德建设，提高校长的管理水平，提高教师的敬业精神，充分调动学校和教师在“两基”迎国验中的主力军作用。
五是要巩固扫盲成果，建好“两基”档案。要按照国务院《扫盲工作条例》和青壮年扫盲标准的要求，巩固办好乡村成人文化技术学校，达到有机构、有教师、有校舍、有桌凳、有时间、有教材、有经费、有实效，使青壮年非盲率巩固在95%以上，坚持办好成人技校，为新农村建设服务。县区、乡镇、学校都要安排专门人员，组织学习培训，掌握国家标准，统一格式要求，健全规范档案，严禁弄虚作假，做到“一看就懂，一查就实，一核就准”，并按上级要求，准备好规范性材料。各级领导和广大校长教师，对本区域内的“两基”数据要了如指掌，特别是县长、局长、乡镇长、校长都要做到“一口清”，国验时候能对答如流，准确无误。
以上强调的是“两基”迎国验的重点指标和“一票否决”的工作内容，各县区、各部门要对照六项48条标准，结合各自实际，突出工作重点，全面达到标准。
三、着眼均衡发展，提高普九质量
在完成“两基”任务后，省政府提出了义务教育均衡发展和高水平、高质量普及九年义务教育的工作任务，省政府办公厅已于20*年1月30日下发了专门文件，*省长在2月26日的电视电话会上专门又讲了这项工作，我们一定要认识“双高”普九的重要性，明确目标任务，认真组织实施。
义务教育涉及千家万户，惠及子孙后代。抓义务教育均衡发展和“双高普九”，是党中央、国务院对基础教育发展提出的新要求，是促进教育公平、构建和谐社会、加快社会主义现代化建设的重大举措，它将不断缩小城乡之间、学校与学校之间的差别，不断提高办学条件生均值，逐步办好每一所学校，关注每一个学生的健康成长，使每个孩子都能接受良好的义务教育，提高民族整体素质，促进经济社会的发展。我们要以积极的态度，认真学习，深入研究，加强领导，落实责任，按照省上的规划，制定切合实际的规划和方案，认真组织实施，要重点抓好教师队伍建设、经费投入和学校管理三个关键环节，建设教育强乡镇，推动全市基础教育持续健康发展，努力办人民满意的教育。
四、切实加强领导，狠抓落实工作
省市关于“两基”迎国验工作的形势和重点已经明确，对于县区政府来说，关键是要加强领导、健全机制、狠抓落实。
一是实行“一把手负责制”。迎接国家“两基”验收，是今年各县区县区长的“一把手工程”。作为一县之长，一局之长，一乡之长，一校之长，什么是大事，今年上半年确保“两基”顺利通过国家验收就是大事，这是代表群众根本利益，坚持以人为本，构建和谐社会，对国家对人民负责的重大政治任务，不站在这一高度来认识这项工作，就会造成不可弥补的重大失误，如果稍有闪失，我们将无法向省政府和全市人民交待。迎国验这件事，一把手要坚定不移，一班人要高度统一，部门要齐心协力，决不能有畏难情绪，决不能麻痹大意，决不能心存侥幸，决不能应付过关。县区凡没有成立“两基”迎验工作领导小组的，必须立即成立，认真听取一次本县区“两基”工作情况的汇报、查找问题，抓紧整改。这次国家验收，要求十多个部门都要写出本部门重视教育工作的报告，因此，无论是教育局长、财政局长和有关局长，还是各个乡镇和学校，都要实行“一把手”负责制，明确分工，责任到人，齐抓共管。
二是实行“双线责任制”。凡没有实行迎验责任制的县区，要立即实行党政一条线，教育系统一条线，一级对一级负责，层层签定责任书的工作措施，夯实工作责任。党委政府要做到思想认识、经费投入和工作措施全面到位;教育系统要根据“两基”工作内容，认真安排部署，组织广大教师积极主动工作，全面细化落实，确保“两基”迎国验各项指标全面达到。
三是实行“倒计时工作制”。从现在开始到国验之前，各县区对“两基”迎验的各项准备工作要考虑周密，逐条逐项分解任务，形成迎验工作方案，抓紧时间，争分夺秒。县政府在新闻媒体、乡镇和学校要挂出牌子，实行倒计时，增强紧迫感，确保按时完成工作任务。
四是实行“督导检查制”。省政府以陕政发文件下发了《关于加强教育督导工作的意见》，对教育督导工作的地位和作用，教育督导工作的任务、范围和职责，加强教育督导机构建设等方面作了进一步的明确和要求。我市要按照省政府的要求，进一步重视教育督导工作，凡教育督导机构不健全的，都要按照省政府64号令和3号文件要求，在今年四月份前规范落实到位。从今年起，市、县区都要落实教育督导机构经费，编入同级教育行政部门预算，进一步改善办公条件，确保教育督导机构的正常运转和工作需要。各级政府要充分发挥教育督导的职能作用，组成督查小组，实行重点督查和全面督查相结合，过程督查和专项督查相结合，及时通报工作进展情况，对工作不力，进度缓慢的地方要及时督办，限期整改，促进全面达标。各县区对这次市上组织专项督查提出的整改问题，必须立即采取措施，及时整改到位。会后，市教育局、督导室要进一步加强培训和指导，组织好督查工作。
五是实行“责任追究制”。要按照袁省长在2月26日电视电话会上讲的：“凡国家验收时出问题的地方，省政府将逐级进行查究，还将对其教育经费问题进行专项审计，按照审计规定予以处理，20*年度县级领导干部教育工作考核确定为不合格，并按干部管理权限追究市、县、区政府和相关部门的主要领导责任”的要求来办，凡工作不力，心存侥幸，消极推诿，工作进展缓慢，各项指标达不到国家规定标准，影响全市通过国家验收的，市上将按照有关规定实施责任追究。
同志们，现在离国家验收的时间越来越近，各位县区长、各位局长必须把“两基”迎国家验作为眼前的大事来抓，一定要限期解决好各种问题，一定要顺利通过国家验收。
同志们：
这次全市教育工作会议的主要任务是：学习贯彻全国、全区教育工作会议精神，总结20__工作，安排部署20__年工作。会上，签订了目标管理责任书，表彰了先进集体和个人，xx同志分别就教育工作及教育督导工作进行了安排部署，我完全同意，请同志们结合实际认真贯彻执行。下面，我就做好20__年教育工作讲两点意见。
一、认清形势，把握大局，切实增强做好教育工作的责任感和使命感
刚刚过去的20__年，是我市极具里程碑意义的一年，全市上下深入开展学习实践_活动，积极应对世界性经济危机、汶川地震等带来的不利影响，着力推进跨越式发展，保持了国民经济的持续稳定较快增长，全市各项事业在跨越式发展的征程上迈出了坚实的一步。20__年，全市教育工作与其他事业一样，也是谋大事、干大事、成大事的一年，各项工作扎实推进并取得了突出成绩。具体讲，全市上下坚持教育优先发展战略不动摇，新建改造学校43所，银川九中迁建、银川三中扩建等项目建成并投入使用;全市优质教育资源不断扩大，素质教育扎实推进;义务教育实现了历史性跨越，“两基”工作顺利通过国家验收，“银川经验”得到国家教育督导团的认可和推介;义务教育经费保障机制日臻完善，城市义务教育经费保障工作得到国务院政策研究室的肯定，部分经验在全国得到推广;“普九”债务全面化解，“三免一补”政策覆盖面继续扩大;灵武市、西夏区通过教育强县(区)评估验收，标志着银川市所属县市区全部通过验收，此项工作走在了全区五个地级市的前列;普通高中教育及学前教育入学率继续处于全区前列，普通高中标准化建设整体推进;职业教育基础能力进一步提升，银川职教中心建设顺利开工，学生就业率始终保持在90%以上;首批学习实践_活动扎实推进，教育行风建设取得阶段性成果;教育督导工作全面加强，各项制度得到全面落实，为教育事业的健康发展做出了积极贡献。这些成绩的取得是市委、政府正确领导的结果，是全市广大教育工作者奋力拼搏、开拓创新的结果，成绩来之不易，经验弥足珍贵。在此，我代表市委、政府，向你们并通过你们向全市教育战线的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时也要看到，我市教育发展整体水平依然不高，教育布局及总体结构还不尽合理，还不能完全适应经济社会发展的要求和人民群众日益增长的多样化教育需求;农村教育薄弱的状况仍然没有得到根本性改变，城市“大班额”问题依然突出，教育发展的政策环境、舆论环境以及教师队伍的建设等问题有待进一步改善和加强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，统筹解决。
20__年是新中国成立60周年，是贯彻落实__、深入学习实践_、推进我市跨越式发展的关键一年，也是推进我市教育大发展、快发展的关键一年。面对新形势、新任务，我们要始终保持清醒的头脑，科学分析形势，找准自身定位，明确前进的方向。今年，自治区对教育的投入将进一步加大，将重点抓好城市中小学建设，农村初中校舍改造，同时对存在安全隐患的校舍进行全面改造，实施好特殊教育学校建设工程，加快职业教育实训基地建设，要求各市县要抓好中学、中等职业教育建设，加快普及高中阶段教育。市委、政府科学决策，迅速跟进，决定通过优化学校布局，继续扩大优质教育资源，重点解决兴庆区中小学“大班额”和金凤区、西夏区优质教育资源相对不足等突出问题，推进教育均衡发展。同时提出要巩固提高“两基”成果，加快发展学前教育，普及高中阶段教育，规范和加强民办教育，大力发展职业教育，力争银川市职业中心建设年内建成并开始招生。各级教育行政部门是落实这些工作任务的主体，一定要以强有力的措施、卓有成效的工作，切实把自治区、银川市党委、政府确定的工作任务不折不扣地落到实处。要切实增强办好教育的责任感和加快教育发展的紧迫感，真正把思想和行动统一到自治区和银川市的决策部署上来，抢抓机遇，趁势而上，把教育放在经济社会发展的大局中去思考和部署，促进教育更好地为宁夏跨越式发展服务，推动教育与科技创新、文化繁荣和社会进步的紧密结合，在贯彻和服务于全面落实_的过程中实现更好的发展。
二、突出重点，强化措施，推动教育工作实现新的跨越 教育发展任务繁重，各级政府及广大群众要求高、期望大，我们必须站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度科学谋划教育工作，坚持按照教育发展的规律办事，在抓好各项教育常规工作的同时突出抓好重点工作，采取积极有效的措施予以突破，推动教育工作不断有新的发展。
一是要坚持义务教育基层地位不动摇，夯实人力资源开发的基础。20__年我市高标准通过了“两基”国检，教育的软硬件建设进一步完善，教育发展步入了正规渠道，广大群众公平受教育的权利得到了保障。但与发达地区相比，我们的“两基”工作水平还比较低，教育投入还不能完全保证学校的正常运转。各级教育行政部门对此要有清醒的认识，决不能盲目乐观，要采取积极措施切实巩固“两基”成果，强化政府对义务教育的保障责任，推进义务教育均衡发展和公平发展，使每一所学校都能成为合格学校，保障每个家庭的子女都能接受义务教育。要大力推进素质教育，特别是要高度重视中小学生的养成教育和创新教育，注重培养学生的创新能力，积极组织学生参加各种有益的生产劳动和公益活动，提高学生的创新精神和实践能力，适应现代社会的要求。
二是要突出抓好学前教育，延长人均受教育年限。我市的学前教育工作取得了较好成绩，普及率和就学率在全区处于领先水平。20__年我们在灵武市召开了全市农村学前教育工作现场会，学习推广了灵武市利用学校布局调整后的闲置校舍发展农村学前教育的典型经验，制定出台了关于加强农村学前教育的意见，连续几年将农村乡镇中心幼儿园建设列入教育工作的重点，但由于受“两基”国检等工作的影响，此项工作进展相对滞后，严重制约了农村整体教育水平的提高。今年，市委、政府再次将农村学前教育列入了政府工作的要点，各级教育行政部门要将改项工作列入主要议事日程，要结合新农村建设切实抓好乡镇中心幼儿园的建设，提高辐射带动作用，切实延长人均受教育年限。
三是要高度重视职业教育工作，突出抓好技能型人才培养。经过多年的发展，广大群众的就学观念有了很大程度改善，职业高中的招生形势越来越好，职业教育已走出低谷。今年，受经济危机的影响，就业岗位相对短缺，职业教育势必会受到一定程度的冲击，但我们加快职业教育发展的政策不会改变。各级教育行政部门及相关学校要坚持以就业为导向，紧密联系现阶级社会发展的实际，主动调整职业教育结构，重点培养面向生产、建设、管理、服务一线的技能型专业人才，使职业教育更好地适应社会及劳动力市场变化的需求。各专业学校要切实加强特色专业建设，不断增强职业教育的针对性和适应性，努力提高学生的职业技能、就业能力和创业本领，为职业教育的快速发展闯出一条全新的道路。
四是要全力以赴抓好教师队伍建设，为教育的可持续发展提供人力保障。教师是教育事业的第一资源，是教育竞争力的核心要素。各级教育行政部门要进一步建立和完善教师培养培训体系，加强教师继续教育和岗位培训，切实做好学科带头人和骨干教师队伍的选拔培养。要继续深化学校人事和分配制度改革，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制，努力提高教师和教育管理队伍的整体素质。要进一步深化中小学职称制度改革，坚持评聘结合的改革方向，注重职称改革与岗位管理、聘用的有机衔接，将能力和实践有机地结合起来，使职称评定与现实教学、优质优教与高收益统一起来。要坚持不懈地提高农村教师师资水平，统筹兼顾农村和城市学校工作的实际需要，完善城市和农村学校教师的编制核定方法，努力使教师队伍的编制管理更加科学、更加符合城乡教育发展的实际发展需要。要继续探索城乡教师交流制度，建立吸引和鼓励优秀人才到农村任教、长期从事农村教育工作的长效机制，加快解决农村中小学合格师资不足的矛盾。要坚持不懈地狠抓师德师风建设，坚决杜绝有偿家教等违纪违规行为，真正把师德教育摆在教师队伍建设的重要位置，大力弘扬献身教育、学为人师、行为示范的师德风尚，教育和引导广大教师以德立教、铸就师魂，以自己的高尚人格教育和影响学生，真正成为广大学生的良师益友。要坚决保障教师的合法权益，让尊师爱生的传统美德在全市城乡蔚然成风，让教师赢得全社会的尊重和爱护。
五是要加强监管，确保质量，抓好教育重点工程建设。今年，自治区及银川市将解决城市中小学教育资源短缺的问题摆上了主要议事日程，投入的资金之多、范围之广创历史最高水平，充分体现了自治区党委、政府对教育工作的高度重视，对广大师生的亲切关怀。市委、政府将“改造建设市区中小学10所”作为为民所办十件实事的首件，_结束后的第一天王儒贵市长就主持召开专题会议，就学校建设工作进行了研究部署，明确了各学校建设的责任单位和具体时限，要求有关部门要快速进入工作状态，提前做好工作准备，确保3月底全部开工，今年秋季交付使用。应该说，此项工作时间紧、任务重、压力大，领导关心、群众关注。各级教育行政部门及相关学校要配合积极配合有关部门做好工作，要严把学校建设的规划关、设计关、施工关、进度关和监督关，一定要将10所学校建设成为教育事业发展的标志性工程。建设中，要严格实行项目法人终身负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和责任追究制，对挪用、套取专项资金擅自改变建设规划或不按建筑规划、抗震标准建设造成质量隐患的，要严肃追究相关领导和责任人的责任。
六是要完善制度，落实责任，全力抓好教育系统稳定工作。教育系统的稳定事关社会稳定大局。各级教育行政部门要继续做好各项工作的落实，确保教育系统的稳定。一要继续做好义务教育阶段教师的稳定工作。要采取积极措施，严格执行国家关于在义务教育阶段学校实施绩效工资的政策，确保实施工作方向准确、政策把握准确。要做好深入细致的思想政治工作，妥善处理代课教师反映的问题，落实已有政策，使这一重大决策平稳实施。二要继续做好影响教育系统稳定的矛盾和问题的排查、化解工作，深入开展思想教育活动，坚持按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，全面排查影响教育系统的问题和矛盾。对排查出来的问题和矛盾能解决的要立即解决，一时难以解决的要限期解决，绝不能由于问题和矛盾久拖不决引发事端。要继续做好考试招生、高考报名、开学录取等容易激化矛盾的工作，在深入和细致上下功夫，将各种矛盾解决在萌芽状态，切实维护教育系统的稳定。对违规收费等行为要盯住不放，进行严肃处理，决不姑息迁就。三要继续做好校园周边治安综合治理工作。要把校园周边治安综合治理工作列入重点治理范围，形成统筹协调、分工到位、权责明晰、加强督查、齐抓共管的新格局。各级学校要加强管理，加强安全教育，增强学生的安全意识，推广平安校园、卫生校园、文明校园建设经验，消除不安全不稳定的隐患，全力维护学校稳定。
同志们，做好今年的工作，责任重大，意义深远。各级教育行政部门要按照市委崔波书记“八要八不要”的要求，坚持在提高执行力上下工夫，要建立严格的责任追究制度和重点工作专人负责制度，主要领导要主动承担重点工作任务，多协调、多沟通、多深入一线，确保重点工作的全面落实，要为班子成员做出表率。对工作推进缓慢的，主要领导要多督促、多指导，属于个人能力问题的要换人，不能让“太平官”影响我们事业的发展。教育督导部门要继续发扬在“两基”督导中优良作风，督导重点要紧紧围绕市委、政府及教育局的中心工作，要敢于动真碰硬，对发现的问题要及时纠正，该通报的要坚决通报，要通过督导促进教育事业的健康发展，为“两宜城市”建设做出积极的贡献。
各位局长、各位督学、同志们：
今天，我们在这里召开20xx年全市教育督导工作会议，主要任务是回顾总结20xx年全市教育督导工作，落实省、市教育工作会议精神，部署安排20xx年全市教育督导工作任务，推动全市教育督导工作再上新台阶。刚才,各县(市、区)围绕如何进一步推进区域教育现代化创建、如何进一步规范办学行为深入实施素质教育进行了讨论交流;盐城市一中介绍了学校如何规范办学行为方面的情况;对20xx年“盐城市教育督导工作先进集体”进行了表彰，传达了全省教育督导工作会议精神。马上省督学、原市政府徐市长还要作重要讲话，希望大家认真学习，深入贯彻。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，明确职责，不断提高对教育督导工作的认识
近现代的教育督导制度发端于西方国家，发展于20世纪30年代。我国近现代意义上的教育督导制度是在清朝末年废科举兴学校之后才开始实行的。新中国的教育督导制度是邓小平同志亲自倡导建立的。1977年9月，邓小平同志在《教育战线的拨乱反正问题》的谈话中，提出了建立教育督导机构和制度的重大构想。他强调指出：“要健全教育部的机构。要找一些四十岁左右的人，天天到学校里去跑。搞四十人，至少搞二十人专门下去跑。要像下连队当兵一样，下去当‘学生’，到班里听听课，了解情况，监督计划、政策等的执行，然后回来报告。这些就是具体措施，不能只讲空话”。这是恢复我国教育督导制度的最初设想。
我市是在1990年恢复重建教育督导制度的，今年正好是盐城教育督导制度恢复重建20周年。恢复重建20年来，我市教育督导事业得到了不断发展。通过不懈努力，盐城教育督导机构从无到有，从教育行政部门的内设机构到政府的派出挂靠机构并具有相应的职级地位，从起初的人员临时指派到择优选派和公开招录，教育督导的地位、作用和政策保障等都发生了很大的变化，教育督导工作逐步走向规范化、制度化、科学化。恢复重建20年来，市、县两级教育督导机构和广大教育督导工作者紧紧围绕全市教育改革发展大局，认真履行监督、检查、指导和评估职能，在落实“以县为主”农村义务教育管理体制、建立义务教育经费保障机制、高水平高质量普及九年制义务教育、推进教育现代化建设、促进素质教育深入实施等方面做了大量卓有成效的工作，为盐城教育事业的持续健康发展作出了积极贡献。
当前，教育事业肩负着前所未有的重要使命：从世界范围来看，全球正处在大发展、大变革、大调整时期，许多国家把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，积极谋划教育改革发展;从国内来看，转变经济发展方式刻不容缓，教育在实现经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出;从教育自身来看，与经济社会发展的需求和国家对人才培养的要求以及人民群众的期盼，还存在一定差距。2008年8月，为加快教育改革发展的步伐，国家启动了《中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》的制定工作。经过数十次大的修改，今年2月28日，《规划纲要》再次向全社会公开征求意见。《纲要》确立了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，明确了发展、改革、保障三大任务。《纲要》为盐城教育未来十年的发展指明了方向，是指导未来10年盐城教育改革发展的纲领性文件，教育公平和教育质量将是我市围绕育人为本这一核心的两大工作重点。
作为教育工作者，我们使命在肩，倍感责任重大。目前，全市教育系统正在深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，加快教育强市和教育现代化建设进程，这对教育督导工作提出了新的更高的要求。推动盐城教育优先发展、科学发展、率先发展，努力实现由教育大市向教育强市跨越，推动教育现代化步伐，迫切需要更好地发挥教育督导的监督和保障作用。今年，《国家教育督导条例》即将颁发，《条例》实施意见等配套文件也将相继出台，教育督导制度将进一步完善。同时，教育部将召开全国教育督导工作会议，就贯彻《国家教育督导条例》及做好新形势下的教育督导工作作出部署。所以，无论是从全市经济社会的根本利益和长远发展来看，还是从当前我市教育改革和发展的目标任务来看，还是从教育督导自身的发展来看，这一切都标志着盐城教育督导工作站在了一个新的历史起点上。我们必须站在这个新的历史起点上，对教育督导工作的重要意义和职责任务有充分的认识，从而切实加强和改进教育督导工作，努力推动盐城教育事业又好又快地发展。
1.要准确把握教育督导工作定位
《义务教育法》和即将颁布的《国家教育督导条例》进一步明确了教育督导机构的法律地位。教育督导是现代教育管理的重要组成部分，是促进教育法律法规和方针政策贯彻落实的重要手段，是保障教育目标实现的有效机制，是转变政府职能和加强教育宏观管理的重要环节。党和国家对教育改革发展高度重视，制定了一系列促进教育优先发展的政策措施。加强教育督导，目的是要推动各级政府和有关部门真正把这些政策措施落到实处，切实保证教育事业在经济社会发展中得到优先谋划，教育投入在财政资金安排中得到优先保障，教育需求在公共资源配置中得到优先考虑，从而充分发挥教育事业在现代化建设中的基础性、先导性和全局性作用。因此，我们必须强化教育督导的地位和作用，善于运用教育督导推动教育事业改革发展。
2.要切实明确教育督导机构职责
教育督导制度是《教育法》规定的八大教育制度之一，教育督导机构代表政府对中等及中等以下教育贯彻落实国家的法律法规、方针政策情况进行监督、检查、指导和评估;规范学校办学行为，督导义务教育均衡发展，推进素质教育实施，促进教育教学质量提高。根据教育部和省教育厅的要求，今后市、县(市、区)面向中等及中等以下各级各类教育机构的检查、评估和验收，要逐步纳入综合性督导评估之中，避免多头、重复、过多、过滥的评估、检查、验收，以切实减轻学校和基层单位负担。要建立相关制度，明确分工，既各司其职、各负其责，又相互沟通、互相支持，加强部门之间互相配合和协作。
3.要积极为教育督导工作创造条件
要加强对教育督导工作的领导，党委政府和教育行政部门要把教育督导工作放在政府、教育行政部门管理教育工作的重要内容，将其作为推进各项教育工作和改革发展的有力抓手。要关心和支持教育督导工作，重视并加强教育督导制度的建设，加强对教育督导工作的管理和指导，支持督导机构和督学开展工作，保证督导机构所需的有关经费，及时解决督导工作中的实际困难和问题，努力为教育督导工作创造良好的环境，使教育督导工作卓在成效地开展起来。要进一步健全教育督导机构，配齐配好教育督导干部，把思想素质好、清正廉洁、业务水平高、认真负责的中青年干部选配到教育督导岗位上来，建立一支能适应教育改革与发展需要的教育督导队伍。要重视教育督导评估结果的运用，树立和强化督导工作的权威性，为督导工作顺利开展营造良好的综合环境。今年是我市教育督导制度恢复重建20周年，我们将召开全市教育督导工作会议，聘请新一届市政府督学，充实人员，调整结构，增强教育督导力量。
二、突出重点，强化落实，扎实抓好20xx年全市教育督导的各项重点工作
教育督导要充分发挥作用，必须围绕中心、服务大局，这是教育督导工作的一条基本经验。20xx年是我市实施“十一五”规划的关键之年，面对新形势、新任务，全市教育督导工作要以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市教育改革和发展的中心工作，充分发挥教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，不断提高督导服务发展的能力和水平，为盐城教育强市和教育现代化建设，办人民满意的盐城教育作出新的更大的贡献。重点要在以下几个方面下更大功夫：
1.以促进区域教育事业均衡协调可持续发展为目标，在落实政府教育职责上下功夫
教育改革发展的各项工作，都与政府行为有着直接关系。教育督导机构要认真履行对下级政府教育工作实施监督指导的职能，促进政府教育工作职责的落实。要根据教育改革发展的新情况和国家、省市对教育工作的新要求，进一步完善督政制度，继续深入开展对县级政府教育工作的督导考核，促进县级政府依法履行教育工作职责，建立和完善义务教育经费保障机制，加强教师队伍建设，推动县域内各类教育均衡协调可持续发展。要继续开展“保障教育经费投入到位”专项督导，重点督查县级财政预算内生均公用经费的投入与使用，教育费附加、地方教育附加、教育基金征收、管理、使用，校舍维修专项资金安排，高中阶段学生助学金和义务教育阶段贫困寄宿生生活补助费安排等情况，全年在年初、年中、年末三次跟踪督查，努力促进各地法定教育经费投入得到有效落实。
2.以推进区域教育现代化创建为主线，在提升盐城教育现代化建设水平上下功夫
全市教育督导机构要切实担负起牵头指导、督查推进我市区域教育现代化建设的重任，按照全面创建、适度超前、分类推进、统筹发展、务求实效的原则，在已有的工作基础上，根据分地区、分指标、分时段推进的要求，有计划、有步骤地开展专项督导，积极推进全市区域教育现代化建设步伐。对教育事业发展基础较好的县(市、区)，要通过督导促进其进一步加大工作力度，不断提高教育现代化创建水平，积极向省提出评估申请，并确保通过省级评估验收。对其他县(市、区)，要督促其进一步提高区域教育现代化创建的主动性和积极性，制定切实可行的措施，加快推进教育现代化建设步伐，在当地经济社会全面达小康之前，向省提出区域教育现代化建设评估。要实行项目推进，对区域教育现代化创建工作进行专项推进、专项督查。20xx年，拟督查各县(市、区)电教中心、特殊教育学校、素质教育实践基地等教育现代化建设情况。要继续加大创建“盐城市基本实现教育现代化合格乡镇”的力度，巩固和发展已有的建设成果，全面提升区域教育现代化建设的水平和内涵。要加强督导检查，把区域教育现代化建设情况纳入县级政府年度工作目标绩效考核的重要内容，并提请市政府表彰区域教育现代化建设工作先进地区和单位，促使全市教育现代化建设有力有序有效推进，不断提高教育事业发展整体水平。
3.以切实规范办学行为为抓手，在强化素质教育实施上下功夫
要坚持从政府、教育行政部门、学校等多个层面，加强对实施素质教育情况的督导。要将规范办学行为、推进素质教育作为对县(市、区)政府年度教育工作督导考核的重要内容，进行认真考核，强化县级政府规范学校办学行为、扎实推进素质教育的职责，努力为推进素质教育创造良好条件。要全面贯彻落实省市有关文件精神，切实开展规范中小学办学行为、深入实施素质教育专项督导，建立有效督查、有效监控、有效查处的督导机制。要加强配合，完善联动督查的工作机制;要加大查处力度，实行进校必查“五严”的工作要求;要强化属地管理的要求，“谁主管、谁负责”，做到有错必纠，健全违背“五严”的责任追究制度;要做好信访举报处理工作，有效化解基层矛盾，建立适应素质教育深入实施的良好秩序。
4.以全面实施新一轮学校发展性教育督导评估为载体，在深化学校内涵建设上下功夫
要深入开展新一轮学校发展性教育督导评估工作，将发展性教育督导评估和省普通高中、义务教育阶段学校素质教育督导评估结合起来，对各级各类中小学校实施发展性教育督导评估，全面提升学校自主发展的意识和能力，夯实学校质量提升和有效教学、优质教学的根基，使学校形成依法办学、自我约束的评价发展机制，推动学校健康、科学、自主发展。要全面深化学校内涵建设，认真开展贯彻执行《江苏省中小学管理规范》专项督查，强化精细管理，重视文化管理和特色建设，促进学校规范发展、科学发展，全面提升学校的质量和品位。要全面配合“有效教学攻坚年”活动，积极探索“五严”要求下“减负增效”的新途径，促进学校狠抓有效管理、有效教学、有效学习，指导、帮助家长提高家庭教育的有效性，推进有效教学向纵深发展。
三、加强学习，不断进取，切实提高教育督导工作的能力和水平
教育督导是一项政策性很强、涉及面较广的工作。随着教育改革和发展形势的深化，教育督导面临着许多新情况、新课题。我们要采取切实措施加强教育督导队伍的建设，切实提高教育督导工作的能力和水平。
1.强化责任意识，教育督导工作要切实担负起推进盐城素质教育深入实施的重任
实施素质教育，是新时期我国教育事业持之以恒的追求目标。改革开放以来，特别是近几年来，我市教育改革和发展取得了巨大成就，为盐城经济社会建设培养了大批合格人才。但是，由于多种因素，我市教育事业的发展和经济社会发展的需要及人民群众的要求还有一定的差距。虽然我市素质教育的推进取得了很大的进展，但从整体上说，全面推进素质教育依然任重道远。推进素质教育深入实施，办高质量的教育，要求不断加强和改进教育督导工作。进一步加强和改进教育督导工作，促进各地教育、各中小学校科学发展，推进素质教育的深入实施，已成为新时期、新阶段地方教育督导机构的重要工作内容之一。我们必须建立完善与素质教育相适应的督导评价制度，建立科学的评价体系，充分发挥督导评估的导向作用，推动教育科学发展。一方面，教育督导工作要切实履行监督、检查的职能，加强督查，促进各地、各学校依法办学，规范发展，营造适应素质教育深入实施的良好环境。另一方面，教育督导工作更要围绕全市教育的中心工作和重点工作，充分发挥评估、指导的职能，不断创新教育督导工作，加强引导，促进各地提高教育管理水平与教育教学质量，推动全市素质教育深入实施。
2.强化服务意识，教育督导机构要全面树立良好的工作作风
教育督导工作的性质和任务对教育督导机构的工作作风提出了很高的要求。教育督导机构既是监督者，也是被监督者。教育督导机构的工作作风不仅关系到个人的形象，而且关系到教育督导机构和教育工作的形象。要坚持原则，公道正派，公正评价，讲真话、报实情。要深入基层，讲究方法，强化落实，注重实效。要注意督与导的结合，建立反馈系统，在监督的同时必须向被督的对象提出具体的指导性意见，发挥正确的指导作用。要尊重实践，尊重被督导的单位和个人，虚心向他们学习，善于听取不同意见。要严于律己，廉洁自律，树立良好形象。
3.强化学习意识，教育督导人员要大力提高自身的专业素质
教育督导是政策性、专业性很强的行政监督工作。中国的教育督导有其特殊性，它既要“督政”又要“督学”，这就要求督导人员既要“知政”又要“通学”;既要熟悉教育法律法规、方针政策，又要懂得教育行政管理、学校管理和教育教学规律;既要把握方向、坚持原则，又要结合被督导单位的实际，给予切实的指导和帮助。因此，广大教育督导工作者必须不断加强学习，大力提高自身素质。要认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习领会科学发展观、构建社会主义和谐社会理论的科学内涵和精神实质，全面学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等一系列法律法规、方针政策，深入学习推进素质教育的政策要求，主动学习信息技术和教育督导理论。当前，特别是要认真学习贯彻即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-20xx)》和《国家教育督导条例》。要向书本学习，向实践学习，向校长和老师学习，在不断的学习中拓宽视野、提升能力、增强本领，努力成为具有较高教育理论修养、较强政策理论水平、胜任教育督导工作的权威专家。
同志们，教育事业是关系民族复兴和祖国强盛的千秋伟业。教育督导工作的任务繁重，使命光荣。全市教育督导工作一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，再创佳绩，为盐城教育强市和教育现代化建设作出新的更大的贡献。
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