工作总结

无废城市工作总结(锦集5篇)

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总结是应用写作的一种,是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的,要以工作计划为依据,订计划总是在总结经验的基础上进行的。总结的写作过程,既是对自身社会实践活动的回顾过程,又是人们思想认识提高的过程。以下是小编整理的无废城市工作总结(锦集5篇),欢迎阅读与收藏。

【篇1】无废城市工作总结

为深入贯彻落实《中共中央  国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》 (中发〔2021〕40号)、生态环境部等部门《“十四五”时期“无废城市”建设工作方案》(环固体〔2021〕114号)《银川市人民政府办公室关于印发银川市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案的通知》(银政办发〔2022〕111号)和县委、县政府工作部署,推动“无废城市”建设,结合实际工作,现将我局2022年工作开展情况总结如下:

一、基本情况

2022年我县主要农作物化肥、农药利用率分别达到41%和41.5%以上,主要农作物病虫害统防统治面积覆盖率达46%以上;农作物秸秆综合利用率达89%以上;畜禽粪污综合利用率达到90%以上;农用残膜回收率达87%以上;农药包装废弃物回收率达到80%以上,设施生产园区、规模化生产基地回收率达到100%,安全处置率达到100%;水产养殖尾水达标排放或循环利用;农村人居环境明显改善,农村生活垃圾清运率达100%。开展农产品产地土壤及农产品重金属协同监测,开展引黄灌区典型农田面源污染监测与防治,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供技术支撑。

二、主要做法及成效

(一)优先开展固体废物源头减量,不断降低固体废物环境影响

1.完善农村生活垃圾清运运维机制管理。持续巩固“户分类、村收集、乡转运、区域处理”的模式成效,建立农村物业“服务外包”、基础设施“监管运维”等长效机制,与康洁公司第三方外包公司合作,配备保洁员427人,提升改造垃圾分类分拣中心9座,配置压缩车、勾臂车等66辆,侧装垃圾桶、分类垃圾桶、垃圾箱等14819套,在全县65个行政村常态化开展农村生活垃圾治理工作。农村垃圾清运率达到100%。

(二)大力推进固体废物资源化利用,形成绿色可持续发展方式

2.加强畜禽粪污资源化利用。一是大力推行种养结合发展模式。2022年全县规模养殖场自建牧草及其他作物种植基地6.34万亩,养殖场与有机肥厂签订合同将畜禽粪便加工成商品有机肥,推动畜禽粪污就地就近全量肥料化利用。目前35家规模养殖场按照农业农村部相关要求建立粪污资源化利用计划,明确粪污利用方式和去向。印制并发放《畜禽养殖场(户)粪污资源化利用台账》50余份。二是加大技术培训、巩固治理成效。2022年组织召开畜禽粪污资源化利用工作培训会2次,培训50余人次,切实增强畜禽养殖场的主体责任意识和绿色发展意识,营造推进畜禽养殖废弃物资源化利用的良好氛围。截至目前,县乡两级共督查规模养殖场粪污资源化利用情况50余家次,出动车辆10车次,人员20余人次,对现场检查中发现的圈舍粪便堆积较多等问题,责令养殖场及时整改。共发放除臭菌剂500公斤。

3.加强秸秆综合利用与焚烧管控工作。一是建立健全秸秆禁烧网格化监管制度。县农业农村局将秸秆禁烧作为日常重要工作来抓,制定局分管领导及各站包抓机制,每天安排专人对各乡镇场、村社田间地头、河道沟渠进行全面巡查,做到及时发现,及时扑灭,消除黑斑。我县各乡镇共出动巡查271人5590余人次,发现秸秆禁烧行为71起,共发放政策宣传彩页13060份,消火灭斑71处,处罚11人,共计罚款6000元。二是加大宣传指导力度,落实秸秆综合利用;充分利用各种媒体,多层次多角度开展秸秆综合利用宣传活动,帮助农民算好秸秆禁烧的成本账、增收账和生态账。2022年全县实施机深翻还田2.5万亩,其中立岗镇、常信乡各1万亩,金贵镇0.5万亩,补助资金100万元(县财政补助资金)。

4.推进农药包装废弃物及残膜回收工作。制定印发《2022年贺兰县农用残膜回收利用项目方案》。建立县乡村队四级网格员管理工作机制,2022年全县地膜使用面积5.85万亩,农用残膜回收利用率达到87%以上。委托符合资质的银川方大工贸公司、宁夏浩源煜顺工贸有限公司2家农残膜回收利用企业开展贺兰县农残膜回收资源化利用,加大督查考核,压实属地责任。制定考核细则,建立销售、回收,由实施主体负责建设农业废弃包装物回收网络体系。全县共设置回收点35个,回收农药包装18.35吨,回收率91%;定点销毁处置18.35吨,处置率100%。

5.推进化肥减量及有机肥应用与推广。结合科技下乡、冬季党员轮训、农业技术培训班、春播现场会等方式,发放《贺兰县测土配方施肥建议手册》3000份给农民合作社、家庭农场等农业新型经营主体和农民。2022年全县粮食作物测土配方施肥面积30.6万亩,其中,小麦7万亩,玉米13.6万亩,大豆3万亩,水稻7万亩,全县粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。深入实施《2022年有机肥(堆肥)替代化肥项目》在全县6个乡镇(场)开展20家堆肥主体示范推广,完成畜禽粪便堆制有机肥2.22万方,示范面积1.50万亩,示范区化肥施用量较对照平均减少9.86%。

6.实施农药减量绿色防控技术示范与应用。一是建立健全农作物病虫害监测预报体系,2022年在全县规划建设智能化农作物病虫害监测点4个,进一步提升农作物病虫害预测预报的时效性和准确率,为农作物病虫害大面积防治提供依据。二是开展主要粮食作物病虫害绿色防控与统防统治示范。全县小麦示范面积1万亩,玉米示范面积3.7万亩,水稻示范面积0.5万亩。推广新型高效低毒农药,减量增效示范项目,使农药利用率达到41%。农物病虫害中短期预报准确率达到90%,专业化统防统治覆盖率达到45%,绿色防控覆盖率达到40%,推广地面无人机、航空植保机作业,提高喷雾对靶性和农药利用率,保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全,推动全县农业绿色高质量发展。

(三)落实固体废弃物全过程无害化处理,确保生态环境安全

7.严格病死畜禽无害化处理工作。积极组织督促乡镇兽医站和防疫合作社人员分小组对辖区内沟、河、渠、垃圾场所、闲置空地、养殖区周围病死畜禽进行排查,探索新机制,动员乡镇护林员、巡河人员等一切可以动员的力量参与到巡查中,同时监督养殖场做好病死畜处理。按照无害化处理技术规范今年共计无害化处理生猪1329头,牛1116头,羊838只,犬9只,其他动物及动物内脏950余公斤。病死畜禽集中无害化处理率持续稳定达到100%,有效杜绝病死畜禽流入市场,减少病死畜禽引起的环境污染和疾病传播,保障了我县食品安全和生态环境安全。

三、存在问题

(一)农残膜监管力度不足。一是全县土地承包种植大户经营模式及一部分家庭集约化程度低,生产经营规模零散加大了农用残膜回收利用的监管难度。二是种植经营主体对农用残膜回收利用的重要性、紧迫性认识不够,部分种植户还存在观望等待或者被动参与状态,没有主动承担起“谁污染、谁治理”的主体责任。

(二)农残膜补助资金严重不足。农用残膜回收利用是一项艰巨而复杂的系统工程,随着农用残膜补贴的宣传推广,大部分农民积极性有所提高,但补贴资金仍有较大的缺口。

(三)农村垃圾、污水、成效有待提升。目前农村地区建筑垃圾偷倒、垃圾清理不及时等情况还时有发生,存在农村生活污水处理站排放不达标的情况。农村生活污水收费机制尚未建立,收费标准未出台,农户和政府承担费用不明确,保障制度不健全。个别村设立的“环境评比栏”“积分评比栏”评比情况更新不及时,奖惩效应不佳,农户主动参与生活垃圾分类积极性不高。

(四)粪污处理系统运行成本高、设施设备损耗严重。畜禽粪污处理系统的正常运行需要长期投入资金进行持续性维护,尤其进入冬季后,由于气温较低,部分养殖场粪便及污水处理运行情况欠佳。目前部分规模养殖场粪污处理设施已出现不同程度损坏,且需大量资金进行修理。

(五)秸秆禁烧处理机制不健全。农村沟渠杂草较多,烧荒现象屡禁不绝,秸秆杂草处理机制不完善,乡镇场及村社用于清除费用成本巨大,极大影响了农村人居环境工作。

四、下一步工作计划

(一)提升农村生活垃圾、生活污水治理。2023年逐步提升农村生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平,农村生活垃圾分类和资源化利用覆盖面达到40%以上,生活垃圾治理率达到95%,农村生活垃圾清运率达到100%。农村生活污水处理率达到65%。实现农村环境卫生干净整洁、村庄容貌秩序整齐有序、基础设施不断完善、水域环境明显改观、村民环境与健康意识得到加强、常态化长效机制。

(二)提高农村秸秆废弃物综合利用率。探索农作物秸秆还田模式,提高农作物秸秆利用率。深入推进农作物秸秆“五化”利用,形成布局合理、多元利用的秸秆综合利用产业化格局,建立可持续的农作物秸秆综合利用长效机制,全面实现农作物秸秆全量化利用,促进资源节约、环境保护、农民增收和农业可持续发展。

(三)强化农残膜及农药包装废弃物回收。一是加强农残膜回收工作力度,鼓励农业企业、种植大户使用0.01-0.012毫米以上的地膜,防止农残膜污染耕地,加大环保执法力度,联合环保、综合执法、市场监管等执法部门,切实履行行业部门的职能职责,加大执法力度,完善建立长效机制,压实属地和企业主体责任,切实将环保问题整改到位。二是大力推广农机农艺融合,构建以机械化捡拾为支撑的农残膜回收体系、服务体系和产业体系,为农残膜回收利用提供支撑。

(四)积极引导农民科学施肥用药。推广普及安全高效的杀虫剂、除草剂和杂草防除技术,逐步减少和杜绝高毒、长残效农药的使用。指导农民严格按照农药登记的使用范围、防治对象、用药量、用药次数。做好农产品质量安全的宣传引导工作,督促经营主体执行农药安全间隔期和休药期制度。改进耕作方式推广科学轮作技术,减少化肥使用量。

(五)继续加强规模养殖场有力监管。督促规模养殖场建立健全动物防疫制度,指导、监督养殖场做好免疫、消毒、病死畜禽无害化处理等日常性工作,同时加强规模养殖档案的管理工作,准确记录生产、防疫信息,基本实现动物疫病防控全程监管。

(六)强化病死动物无害化处理监管。加强动物卫生监督工作,加强宣传培训,特别是对来自发病高风险地区猪群、牛只加大调运监管,高度关注生猪异常死亡等情况。在养殖环节加大宣传力度,确保养殖户在养殖过程中动物发生病死时,严格执行“四不一处理”处置原则,做到不销售、不转移、不屠宰、不食用,和对病死畜禽进行无害化处理。各乡镇兽医站、动物防疫合作社加大对各自辖区内沟边、渠边及田间地头等公共区域的日常巡查频次,对巡查发现的动物尸体及时进行无害化处理。对于能追查到源头的病死动物要严厉处罚。

【篇2】无废城市工作总结

20XX年,在上级领导的关心和业务指导下,通过社区城市管理工作人员的共同努力,城市管理工作开展的有声有色,辖区环境及卫生面貌有了改观。现将城市管理工作汇报如下:

在杨公堤辖区内,实行了定岗定责,层层承包的办法,做到责任到人,明确目标,并狠抓落实下功夫,全面落实门前三包责任制,并派专人全天候对大街小巷道路清扫保洁情况进行巡视检查,对道路保洁情况进行监督,遇到清扫保洁量大及重大检查情况时,社区及时调整补充人员,加班加点,确保清扫保洁工作质量,确保垃圾日产日清。同事在此基础上成立了日检查,周小结制度,奖优罚劣,有力促进了环境卫生岗位责任制的落实。在迎接省,市县考评期间,对主次干道和人员密集场所增派多名保洁志愿者及社区监督员中午不间断作业,并且延长保洁时间,社区环境得到了很好的改善。

对于沿街门店乱堆乱放和马路“小广告”现象。在日常工作中我们注重教。管。罚的综合运用,通过堵一批,疏一批,罚一批,整一批,全面完成了整治任务。共拆除不规范广告牌20多块,清理马路“小广告”XX0多处,取缔占道经营,流动摊贩,突出门店经营30多处,通过整治,占道经营和乱堆乱放大大减少,环境面貌有了显著改观。

社区注重抓好日常教育工作,在潜移默化中提高居民的环境保护意识。期间我们以开展世界环保日宣传活动为契机,大张旗鼓地集中开展宣传活动。从机关到学校,从社区到楼院通过标语。条幅。展板。宣传栏等形式,开展了对有关活动内容,目标和要求的宣传:一是抓住繁华地段宣传面广德优势,在辖区主要街道设立了电子显示屏进行宣传。通过一系列宣传活动开展,极大地提高了辖区居民的创建意识,营造了辖区氛围浓厚的创建环境,有力的推动了城市管理工作。二是对辖区居民,单位和从业人员分层次开展了有关环境保护专业知识培训活动,来增强居民的爱护环境的观念和自我保健的意识,同时来增强辖区居民的主人翁责任感。

人人知晓,人人参与,我社区在今年11月XX日开展了集中灭鼠活动,在开展突击灭鼠活动前,召开了灭鼠专项会议,利用多种宣传,把鼠的危害性。灭鼠的重要性和灭鼠的方法告知广大市民。在开展突击灭鼠活动中,力求清楚死角,消灭鼠栖息繁殖场所。添堵鼠洞。清除鼠迹,从而有效改善环境,控制鼠类生存环境,使灭鼠工作做到宣传与整治相结合,为社区居民营造了一个良好的工作。生活环境。

社区城市管理工作还在持续,但在工作中还有许多不足之处,在管理中还要大胆和主动,社区基础条件还比较差,今后还应积极主动地和上级各部门配合,争取辖区城市管理和环境卫生得到提高。给辖区居民营造一个优美的生活环境。

【篇3】无废城市工作总结

今年以来,区发改经信局贯彻落实《江干区“无废城市”建设工作方案》相关工作要求,严格对照工作任务及责任清单,在调整产业结构、发展绿色工业、清洁能源、清洁生产、节能降耗等方面取得实效,现将有关工作完成情况和工作总结汇报如下:

一、任务完成情况

1、大力推行绿色设计,开展绿色设计企业培育,逐步建立绿色制造体系。今年区发改经信局对万事利集团申报的“丝绸围巾”绿色设计产品进行了现场复核,并出具了核查意见。积极组织企业申报绿色工厂,经省经信厅认定,奥的斯机电电梯有限公司获评“浙江省绿色工厂”,并被列入“浙江省未来工厂”培育企业名单。

2、清洁生产审核情况。今年我区清洁生产审核目标任务为1家,经过街道摸排,我区上报清洁生产审核企业1家,为浙江杭钻机械有限公司,已经帮助企业对接第三方审核评估机构。根据市经信局要求,明年3月底之前上报评估审核结果。

3、大力发展循环经济,加快产业园区绿色循环升级,打造绿色低碳循环园区。今年以来我区积极开展小微园区数字化、绿色化建设。西子智慧产业园11月荣获“浙江省四星级小微企业园”。

二、工作总结

(一)加快产业结构优化调整。出台江干区“新制造业计划”实施意见,加强战略新兴产业和高端制造业发展培育,不断推动产业结构优化。1-11月全区高端装备制造业、战略新兴产业和高新技术产业快速发展,占规上工业比重分别为46.6%、30.3%、85.0%。数字经济蓬勃发展,1-9月,全区实现数字经济核心产业增加值31.5亿元,同比增长7.8%。全区实现数字经济营收81.7亿元,同比增长13.6%。线上消费、新零售配送、线上家居设计、云计算等新经济新业态逆势发展。

(二)有效开展光伏发电项目验收。组织专家对我区浙宝电气、聚太新能源等5个分布式光伏发电项目进行竣工验收。验收小组对项目所在地进行实地走访勘察,统一召开验收会议,验收专家对每个项目查看了企业验收材料并出具了整改意见和项目验收意见,相关企业第一时间落实整改方案并出具了整改报告。组织开展杭州市光伏发电政策兑现项目补报工作,指导企业填写申报材料并做好光伏补贴 “亲情在线”申领工作。

(三)严格开展节能审查。优化配置新增用能,加大用能的供给侧管理,严格执行国家、省、市关于固定资产投资项目的节能评估和审查制度。积极落实能源“双控”职能,完成了万事利科研产业项目、东谷数字、华铁工业厂房扩建项目、杭锅丁兰地块改扩建工程、杭锅大型燃气蒸汽联合循环发电生产基地及大型燃气轮机余热锅炉项目临时改变使用功能等5个项目的节能审查工作。

(四)倡导公共机构节能。加强公共机构节能管理,组织全区213家公共机构开展能源数据统计,推进公共机构节能改造和合同能源管理。继续推进开展节约型公共机构示范单位创建工作,通过机关办公OA网上传,机关食堂等公共场所张贴倡议书,在全区机关发起节能倡议营造浓厚节能氛围,全区机关工作人员带头节约用电,倡导节能降耗,做到“让电于民、让电于企”,全面推进节能降耗工作,“低碳生活、绿色办公”,为建设资源节约型、环境友好型社会而共同努力,在节能降耗上为全社会做表率。

【篇4】无废城市工作总结

首先感谢您对我县“无废城市”建设工作的工作的支持和关心。

2020年以来,台州市生态环境局三门分局高度重视“无废城市”建设工作,作为“无废城市”建设牵头工作部门,统筹协调“工业、农业、医疗、建筑、生活”五大领域固体废物总结上报工作,多次与相关职能部门对接沟通,2020年8月召开“无废城市”建设工作部署会,对相关部门下达任务书,2021年4月印发《三门县全域“无废城市”建设工作专班工作方案》,推进我县“无废城市”建设工作,2021年10月完成首批“无废城市”建设申报工作,2021年12月提交37个“无废细胞”建设申报资料,与“无废城市”建设初期相比,各项指标数据均大幅度提高。

但是,诚如各位委员在建议中提到的一样,在个别指标还是存在短板,部门协作机制需进一步加强,“无废城市”宣传氛围还有待提高。为了进一步做好“无废城市”建设工作,特别是“无废城市”建设指标以及“无废细胞”创建工作,我们台州市生态环境局三门分局将继续做好以下几方面工作:

一、加大宣传力度,提升民众参与感。以6·5世界环境日、7.29生态文明日等为载体,精心组织开展以“无废城市”为主题的宣传活动,利用报刊、广播、电视、网络等新媒体平台广泛宣传“无废城市”建设要求及建设意义,提高群众的参与意识与知晓率;大力推行有奖答题制度,利用微信公众号、浙里办等相关平台,鼓励全体群众参与和支持“无废城市”建设工作,提高民众获得感及满意度;做好“无废城市”建设巡礼,充分利用各大领域典型案例,在各大媒体上宣传,推广经验做法,彰显三门特色,为做好“无废城市”建设工作营造强大声势和良好舆论氛围。

二、细化指标要求,加强部门联动。工作专班发挥综合协调作用,统筹推进全域“无废城市”建设工作,建立健全督查考核工作机制,每月调度汇总各项指标、任务、清单完成情况。工作专班定期召开工作会议,听取各工作组工作汇报,包括任务书完成情况、工作措施安排和进度开展情况,协调解决重大问题,督促落实重大事项,组织做好建设评估、经验总结等工作。专班业务组的5个治理小组,按照各自负责的职责,牵头落实各项工作任务。

三、推进重点工程,培育骨干企业。积极引导企业在制度、技术、市场等方面探索、大胆创新,落实相关惠企政策,帮助解决项目存在的困难,确保工程项目按时、保质、保量完成。紧盯工业固废、危险废物综合利用处置项目,建筑垃圾、农业废弃物、生活垃圾等末端处置项目,推进项目进度,倒排项目时间,深入项目现场,做好“三服务”工作。总结固体废物资源回收项目亮点特色、经验做法,树立三门“无废城市”示范工程,加大一般工业固废分拣中心覆盖面,力争达到固废处置骨干企业水平。

四、加强创建水平,加快细胞培育。在已有创建基础上,继续推进工厂、乡村、医院、学校、工地、景区等无废细胞单元的创建工作,发挥各类细胞单元特点,扩大“无废城市”建设覆盖面。委托技术单位开展上门帮扶指导,解决创建过程的问题与难点,联合职能部门深入细胞开展现场检查,确保创建工作落在实处。积极提交“无废细胞”建设材料,实现创建一批、验收一批,确保“无废细胞”建设进度。同时提炼三门典型实践案例、亮点工作,充分发挥各大新媒体等网络平台,宣传各类细胞创建成果。

感谢您对生态环境保护工作的关心和支持!

【篇5】无废城市工作总结

为深入贯彻省政府关于开展全省全域“无废城市”建设的决定部署,进一步提升《绍兴市“无废城市”建设试点工作实施方案》落实成效,特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导,持续聚焦各类固体废物减量化、资源化、无害化的难点和痛点,健全制度、技术、市场、监管四大体系,全市域、全方位推进污染防治工作,到2021年12月底,绍兴市及各区、县(市)完成全省全域“无废城市”建设并通过省级验收,基本实现产废无增长、资源无浪费、设施无缺口、监管无盲区、保障无缺位、固废无倾倒、废水无直排、废气无臭味。

二、主要任务

(一)抓好源头管理,做到应减尽减。以源头减量为切入点,科学规划布局产业结构,积极践行绿色生产生活方式,实现各类固废应减尽减。

1.加快传统产业改造提升。严格落实“三线一单”管控要求,加快推进市区印染、化工产业跨区域集聚提升工作,科学布局生产和生活空间。(牵头单位:市生态环境局、市经信局,配合单位:市自然资源和规划局、市发改委,责任单位:各区、县〔市〕政府,以下各区、县〔市〕政府均为责任单位,不再列出)新创建省级“万亩千亿”新产业平台1个,累计创建小微企业园120家。(牵头单位:市发改委、市经信局,配合单位:市生态环境局、市应急管理局、市市场监管局、市自然资源和规划局)

2.抓好源头减量。工业固体废物实现产生强度负增长。(牵头单位:市生态环境局,配合单位:市发改委、市经信局)建立生活垃圾处理费用与产生量直接挂钩的差别化收费机制。(牵头单位:市发改委,配合单位:市综合执法局)到2020年12月底,城乡生活垃圾产生量实现零增长。(牵头单位:市综合执法局、市农业农村局,配合单位:市发改委)推进“肥药两制”改革,到2020年12月底,农药使用量、不合理化肥使用量、单位耕地面积农药和化肥使用量较2018年均实现负增长。(牵头单位:市农业农村局)

3.加快形成绿色生产生活方式。推动循环型工业、生态农业、循环型服务业发展,构建循环经济产业链。(牵头单位:市发改委、市经信局、市生态环境局、市农业农村局)推进快递业绿色包装袋和循环包装袋应用,到2020年12月底,循环中转袋使用比例大于等于90%。(牵头单位:市邮政管理局,配合单位:市市场监管局、市商务局)大力推广绿色建筑和绿色建造方式、装配式建筑,全市城镇新建建筑实现一星级绿色建筑全覆盖。到2020年12月底,全市二星级以上绿色建筑占新建民用建筑比例达到10%以上,装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上。市、县中心城区出让或划拨土地上的新建住宅全部实行全装修和成品交付。(牵头单位:市建设局)

(二)强化分类贮存,做到应分尽分。明确各类固废分类贮存要求,强化企事业单位和公民分类意识,实现各类固废应分尽分。

1.全面实施生活垃圾强制分类。到2020年12月底,市区城区范围内全部实施生活垃圾强制分类,全市20%以上的党政机关和国有企事业单位建成生活垃圾强制分类示范单位。到2021年12月底,全市城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖。(牵头单位:市综合执法局、市农业农村局、市机关事务服务中心、市国资委以及相关行业主管部门)推进生活垃圾分类示范片区建设。以乡镇(街道)为单位,各区、县(市)每年建设2个示范片区。推进省级高标准分类示范小区创建,每年新增省级高标准示范小区不少于60个。(牵头单位:市综合执法局)

2.强化医疗废物源头分类管理。推动医疗卫生机构医疗废物按规范分类,重点抓好未被污染的一次性输液瓶(袋)规范化分类处置工作。(牵头单位:市卫生健康委,配合单位:市生态环境局、市商务局)

3.推进工业固体废物分类贮存规范化。出台一般工业固废分类管理相关制度,重点抓好工业危险废物分类贮存规范化管理,2020年危险废物持证经营单位和产生单位规范化管理达标率分别达到100%和96%以上。(牵头单位:市生态环境局,配合单位:市经信局)

(三)规范收集转运,做到应收尽收。建立各类固废规范收集体系,加大转运环节管控力度,实现各类固废应收尽收。

1.建立完善固体废物收集体系。建立健全精准化源头分类、专业化二次分拣、智能化高效清运、最大化资源利用、集中化统一处置的工业固体废物治理体系。(牵头单位:市经信局、市生态环境局、市商务局)医疗卫生机构可回收物资源回收率达到80%以上。(牵头单位:市卫生健康委)构建由政府、农户、企业、社会共同参与的废旧农膜回收利用体系,到2020年12月底,全市废旧农膜回收处置率达到90%以上。(牵头单位:市农业农村局,配合单位:市生态环境局、市综合执法局、市市场监管局、市供销总社)持续完善病死猪无害化处理和农药包装废弃物回收制度,到2020年12月底,农药废弃包装物回收处置率达到100%,病死猪专业无害化集中处理率达到90%以上。(牵头单位:市农业农村局、市生态环境局,配合单位:市发改委、市财政局)

2.加大固体废物转运环节管控力度。通过数字化手段掌握固体废物流向。(牵头单位:市交通运输局、市公安局,配合单位:市生态环境局)严禁人为设置危险废物市内转移行政壁垒,保障市内危险废物合法转移。(牵头单位:市生态环境局)

(四)补齐资源化利用短板,做到应用尽用。通过引进、培育、新(扩)建固废资源化利用企业,建立较为完善的固废资源化利用市场体系,实现各类固废应用尽用。

1.拓宽工业固体废物综合利用渠道。引进尾矿等资源化利用项目,补齐工业固体废物利用短板。(牵头单位:市经信局,配合单位:市自然资源和规划局、市市场监管局、市生态环境局、市建设局)工业固体废物综合利用率达到97%。(牵头单位:市经信局、市生态环境局)构建工业固体废物资源综合利用评价机制。(牵头单位:市经信局、市生态环境局、市财政局)

2.加快推动生活垃圾资源化利用。培育再生资源回收企业,到2020年12月底,越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市各培育3家(龙头企业各1家),嵊州市、新昌县各培育2家。各区、县(市)分别建成1个以上再生资源智能化分拣中心。到2021年12月底,全市城镇、农村生活垃圾回收利用率达到60%。(牵头单位:市商务局、市综合执法局、市农业农村局,配合单位:市经信局、市供销总社)

3.统筹推进建筑垃圾资源化利用。新建2—3座建筑垃圾资源化利用处置设施。(牵头单位:市建设局,配合单位:市发改委、市自然资源和规划局、市综合执法局)完善收集、清运、分拣和再利用的一体化回收处置体系。(牵头单位:市综合执法局、市建设局)督促市交投集团、市城投集团建成建筑渣土资源化利用项目。全市建筑垃圾综合利用率达到60%以上。(牵头单位:市建设局、市综合执法局,配合单位:市经信局、市商务局、市市场监管局)

4.提升农业废弃物资源化利用水平。加大畜禽粪污处理技术推广力度,规模养猪场推行密闭式发酵罐等先进技术。健全区域联动规范处置病死动物机制,实现病死动物跨区域委托处理,全面建立与保险联动的病死动物无害化收集处理机制。到2020年12月底,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%,建成畜禽粪污全量利用示范点1个,全市畜禽养殖粪污综合利用率达到90%以上。到2021年12月底,畜禽粪污综合利用率和达标排放率达到95%以上。提升秸秆收集机械化水平,到2020年12月底,全市秸秆综合利用率达到96%以上,建成秸秆全量利用技术示范区2个。(牵头单位:市农业农村局)

(五)全面推进处置能力匹配化,做到应建必建。以补短板、强基础为抓手,努力形成“技术先进、管理规范、能力富余、竞争充分”的固体废物处置体系。

1.加快补齐固体废物处置能力缺口。2020年12月底前,各区、县(市)实现生活垃圾焚烧、餐厨垃圾处理设施全覆盖。2021年12月底前,各区、县(市)补齐工业固体废物、农业废弃物等处置能力缺口。(牵头单位:市生态环境局、市农业农村局、市综合执法局)建立工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物、危险废物等固体废物处理设施统筹协调机制,促进共建共享。(牵头单位:市发改委,配合单位:市生态环境局、市经信局、市综合执法局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委)

2.充分发挥市场配置资源的主体作用。加大监管力度,推动各区、县(市)根据本辖区实际建立城市和建制镇生活垃圾等处置价格的动态调整机制。(牵头单位:市发改委,配合单位:市综合执法局、市生态环境局、市经信局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委)

(六)坚持应管严管,全面营造高压严管常态化。严管运输环节,严查资金流向,充分发挥村镇网格化巡查机制,加大执法力度,实现各类固体废物应管严管。

1.加强固体废物物流及资金流管理。依法加强道路运输安全管理,严查无危险废物道路运输资质企业从事危险废物运输行为。(牵头单位:市交通运输局)严控产废单位将处置费用直接交付运输单位或个人并委托其全权处置固体废物的行为。(牵头单位:市生态环境局、市综合执法局、市农业农村局、市卫生健康委、市建设局)

2.持续加大执法力度。督促村镇建立网格化巡查机制,网格化巡查队伍覆盖率达到90%以上,固体废物环境污染刑事案件查处率达到100%。完善环境保护税征管协作机制,对直接向环境排放固体废物的违法行为,依法征收环境保护税。强化行政执法与刑事司法、检察公益诉讼的协调联动,实施环境违法黑名单和产业禁入制度,形成环境执法高压震慑态势。(牵头单位:市生态环境局,配合单位:市公安局、市司法局、市建设局、市综合执法局、市卫生健康委、市税务局)

(七)坚持应纳尽纳,全面推进管理手段信息化。通过数字化方式,探索推进固体废物领域治理体系和治理能力现代化,实现各类固体废物应纳尽纳。

建立“无废城市”信息化平台。统筹整合五大类固废管理系统和重点产废园区、重点固废利用处置企业数字化管理系统,建立全周期、智能化、闭环式管理,形成事前预防、事中监管、事后调度的监管体系。(牵头单位:市生态环境局、市大数据局,配合单位:市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市交通运输局、市综合执法局、市供销总社)运用“互联网+信用+监管”手段,加强企业环境行为信息管理,整合固体废物供需信息资源,提供治理查询服务。通过信用等级评定、差别化监管等手段,倒逼企业守法经营。(牵头单位:市生态环境局、市综合执法局、市农业农村局、市建设局、市发改委,配合单位:市卫生健康委、市交通运输局、市商务局、市供销总社、市大数据局)

(八)坚持创业兴业,全面培育治理行业产业化。以市场、技术引导“无废产业”形成,加大创新力度推动解决一批固体废物领域利用处置难题,打造具有绍兴特色的无废环保产业高地。

1.激发市场主体活力。推广第三方环保管家服务,推动环保管家受产废者委托统筹开展废水、废气、固体废物污染防治及处理处置工作。(牵头单位:市生态环境局,配合单位:市经信局、市综合执法局、市农业农村局、市卫生健康委、市建设局)落实固体废物回收利用处置企业税收优惠政策,支持引导企业做大做强。(牵头单位:市税务局,配合单位:市财政局、市经信局、市生态环境局)到2020年12月底,危险废物持证经营单位全面推行环境污染责任保险。(牵头单位:市生态环境局、绍兴银保监分局)

2.大力推进治理技术创新。充分依靠“无废城市”建设试点专家团队和大专院校、研究所等科研机构,加强固体废物污染防治学科研究和专业建设。重点突破废水、废气污染防治过程中的固体废物减量化问题。支持企业与科研机构组建创新联合体,加强关键共性技术攻关和成果转化应用。(牵头单位:市科技局,配合单位:市人力社保局、市发改委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市综合执法局、市农业农村局、市教育局、市卫生健康委)

(九)坚持问题导向,全面推动制度创新精准化。通过制度建设和信息化管理,实现各类固体废物全过程闭环式管理。

1.破解固体废物底数摸清难问题。通过绍兴市“无废城市”信息化平台(省固体废物治理数字化应用),实现五大类固体废物全领域数据归集。(牵头单位:市生态环境局、市大数据局,配合单位:市经信局、市建设局、市农业农村局、市综合执法局、市卫生健康委、市供销总社)

2.破解特种危险废物清运难问题。到2020年12月底,各区、县(市)建成小微产废企业危险废物及实验室废物集中统一收运体系。(牵头单位:市教育局、市科技局、市生态环境局、市卫生健康委、市市场监管局)

3.破解综合利用产品出路难问题。开展危险废物“点对点”利用及建设预处理工作试点,健全危险废物综合利用后产品的地方标准体系,着力解决废盐、飞灰等危险废物综合利用产品出路难问题。(牵头单位:市生态环境局、市市场监管局)

4.破解工业危险废物处置难问题。推动焚烧技术优化研发,降低炉渣和飞灰产生量。(牵头单位:市科技局,配合单位:市生态环境局)重点研究并实施生活垃圾焚烧飞灰熔融、工业废盐综合利用等试点项目。(牵头单位:市生态环境局,配合单位:市发改委、市经信局)

5.破解利用处置项目落地难问题。建立固体废物、危险废物跨区、县(市)处置生态补偿金制度。打造观光工业式固体废物利用处置设施并接受公众参观。优先支持危险废物利用处置行业领跑企业改建扩建,努力化解“邻避效应”。(牵头单位:市生态环境局,配合单位:市发改委、市经信局、市财政局)

(十)实现长效常治,全面夯实齐抓共管制度化。明确各方责任,推动形成各类固体废物长效化管理机制。

1.夯实产生者主体责任。坚持污染物“谁产生、谁负责”“谁产生、谁治理”原则,延长产废者责任追究链条,推进源头减量和无害化利用处置。(牵头单位:市发改委、市经信局、市生态环境局、市建设局、市农业农村局、市卫生健康委、市综合执法局)

2.压实政府监管职责。进一步落实管行业必须管环保、管发展必须管环保、管生产必须管环保的要求,将各地各部门齐抓共管的良好工作格局制度化,有效提升固体废物管理水平。(牵头单位:市生态环境局,配合单位:市经信局、市建设局、市农业农村局、市综合执法局、市卫生健康委)

三、实施期限

各区、县(市)要充分结合国家试点和全省全域“无废城市”工作要求,出台本辖区推进全省全域“无废城市”建设工作方案和目标清单、责任清单、任务清单、项目清单。充分运用制度、市场、技术、监管四大手段,全力打造具有特色亮点的样板模式,确保各项工作高质量完成,2021年12月底前全面完成全省全域“无废城市”建设。

四、保障措施

(一)明确职责分工。各区、县(市)政府是全省全域“无废城市”建设的责任主体,要全力做好人员、资金、土地等要素保障。市级有关部门要强化担当,密切协作,形成上下联动、齐抓共管、合力推进的工作格局。

(二)强化督查考核。将全省全域“无废城市”建设工作纳入美丽绍兴建设考核体系和生态环境保护督察机制,抓好工作落实,确保高质量完成各项目标任务。

(三)加强宣传引导。构建全面立体式“无废城市”宣传教育体系,营造舆论氛围,引导企事业单位开展“无废细胞”建设。强化全民责任意识,推动生产生活方式绿色化。

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