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2024年度民主生活会领导班子对照检查材料(锦集3篇)

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紧紧围绕会议主题,认真制定实施方案,严格做好各项准备工作,通过自己查、领导点、群众提等方式,多渠道、全方位、深层次敞开大门听取各方面意见建议,重点从思想政治、精神状态、工作作风、为民情怀等4个方面查找自身存在的差距和不足。下面是小编精心整理的2024年度民主生活会领导班子对照检查材料(锦集3篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

2024年度民主生活会领导班子对照检查材料1

根据市纪委监委、市委组织部关于开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知要求,县委领导班子在深化学习研讨、广泛征求意见、深入开展谈心谈话的基础上,对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神、党章党规党纪、初心使命,重点从五个方面认真查找了自身存在的问题和不足,深刻剖析了产生问题的原因,明确了今后努力方向和整改措施。现就县委领导班子对照检查如下:

一、存在的主要问题及表现

(一)在对照学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把握正确政治方向,提高政治能力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是在“学懂”上做得不够。对习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是党的十九届五中全会提出的一系列新理论、新观点、新战略研究得还不够深入,理解得不够深透,还停留在零散的感性理解上,没有上升到系统性的理性认识,距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。个别班子成员存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象,学习缺少挤劲、钻劲,未能从更高的层面深化对学习的认识,理论素养停留在粗浅层面。二是在“弄通”上做得不够。抓干部理论学习有单纯为了学理论而学理论的倾向,融会贯通、联系实际做的不够,想问题、做决策、定目标时站位还不够高,思想还不够解放,推动工作的创造性不足,没有完全从党的十九届五中全会和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神中找立场、找观点、找方法。如在补齐发展短板,破解产业转型升级、推动高质量发展等难题上,思路还不够开阔,措施还不够得力,成效还不够明显。三是在“做实”上做得不够。对党中央的决策部署没有完全吃透精神、掌握精髓,在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面,与县情实际结合不够紧密,一定程度上还存在着学用脱节的现象。如在贯彻落实新发展理念方面,没有从根本上转变投资拉动的惯性思维,“绿水青山就是金山银山”的理念还没有落地落实,环境保护和治理的措施还不够有力、力度还不够大。

(二)在对照坚持和加强党的全面领导,充分发挥县委的政治功能和领导作用,团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央和区市党委各项决策部署方面。一是在推进落实上不够迅速。在具体工作中,有时考虑的客观因素过多,抓落实的时效性不够。比如,对群众接受程度高、推行阻力小的就执行得快一些,反之就执行得相对慢一些;有时中央决策出来了,还保持观望态度,等区市出台贯彻意见了,才制定我县的具体贯彻落实方案。二是在贯彻执行上不够有力。在落实党中央和区市党委各项决策部署与地方经济发展遇到矛盾时,存在对地方利益考虑多,对自身困难强调多,对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中,总是希望多向国家和区市争取各种政策支持和资金补贴,深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。三是在请示汇报上不够到位。向上级单位和领导汇报工作时,说成绩、说亮点多一些,讲问题、讲不足少一些,希望得到上级认可的心思要重一些,敢于揭短、亮丑的勇气还不够。比如,有时出于保护干部群众干事创业信心和激情的考虑,在一些公众场合向上级汇报工作时,对存在的一些问题和不足,作了一定程度的回避。

(三)在对照履职尽责,担当作为,着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚,努力打造XXX区方面。一是主动作为不够。有的班子成员认为自己服从安排抓落实就行了,对待分管工作不主动思考,安排什么就干什么,有时对某些工作也有好的想法,但总有这样那样的顾虑,怕越位,怕背包袱,走一步,看一步,没有统筹布局,参谋助手和独挡一面的作用发挥不够突出。例如,存在着各扫门前雪现象,特别是在党建工作上都认为是党口的活,参与度不高,使得党建工作抓得不细不实,缺乏协同作战精神和大局意识。二是工作目标和标准不高。由于对自己世界观的改造放松、要求不够严和缺乏好习惯好作风的长期培养,班子普遍存在认为工作只要完成任务就行的思想,在工作上停留在一般化的标准,工作精细化和流程化管理水平不高,严要求高标准和争创一流追求卓越方面做得不够。三是破陈出新勇气不足。个别班子成员解决问题有时有些患得患失,不够果断,有畏难情绪,缺乏追求新目标的动力,缺乏在大局下想问题、做工作的自觉性。例如,在处理信访工作时,担心有些基层历史遗留的信访问题处理的不好可能给单位惹来麻烦,有些敏感问题能挡就挡了、能推就推出去了。

(四)在对照学习贯彻党的十九届五中全会和省委十二届十次、十一次、十二次全会及市委四届九次、十次全会精神,对照党中央和区、市党委提出的“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标,在加强科学谋划、查找短板弱项方面。一是创新发展速度不快。党的十九届五中全会精神明确要求坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,但班子在引领改革创新、转型升级的发展步伐还不快,在改革创新、转型升级率先探索、先行先试上做得还不够。虽然在理念、政策上追求与时俱进,但部分重点工作的实效、实绩还未有明显突破。二是深入基层调研不多。表现在在上面要情况多,听汇报多,深入基层不多,联系基层不够,深入实际指导检查和调研少,跟踪问效少,听取基层和群众的意见和建议不多,导致上级精神落实不好。例如,部分班子成员以忙为理由和基层、干部谈心谈话不够经常深入,在思想上工作上生活上沟通的不够,对基层和群众关心帮助不够,对基层主动进行项目服务和工作指导不够。三是编制谋划项目还不够全面。虽然先后多次组织讨论谋划全县“十四五”规划和2035年远景目标,也多方征求党代表、企业代表和老干部、群众的意见建议,但对照中央、区市党委要求,谋划民生改善、乡村振兴和沿黄流域生态改善等方面重点项目、重点工作相对较少,与中央关于做好“三农”工作和推进******高质量发展的要求还有一定差距。

(五)在对照落实全面从严治党责任,在贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制,带头严守政治纪律和政治规矩,旗帜鲜明地批评和纠正违规违纪行为,锲而不舍落实中央八项规定和自治区若干规定精神,坚决反对形式主义和官僚主义方面。一是全面从严治党主体责任落实还不够有力。一些基层党组织对落实全面从严治党的部署要求思想认识还不到位,推进措施还不够有力,责任传导层层递减,呈现“上热下冷”的现象;个别基层党组织书记在抓基层党建工作方面投入精力较少,直接推动抓落实少,对整顿软弱涣散基层党组织等一些重点工作盯的不紧,督导检查不到位。二是基层党组织建设较为薄弱。“三大三强”行动、“两个带头人”工程、“三强九严”工程等基层党建重点工作推进落实上还有差距。如机关党建工作“灯下黑”“两张皮”的问题不同程度存在,有的基层党组织“三会一课”、支部主题党日等制度落实不到位,党组织生活不规范等。三是干部管理监督不不够严格。对干部的日常监督缺乏有效的措施和手段,谈心谈话、提醒、函询、诫勉等制度落实还不到位,对一些干部的社交圈、八小时之外的管理缺位,管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系不健全。个别干部存在害怕担责“不敢为”、不负责任“不作为”、本领欠缺“不会为”的问题,抓工作的魄力和担当精神不足,工作浮在面上,习惯于充当“传话筒”,尤其是应对脱贫攻坚、环境保护、征地拆迁等急难险重任务时,攻坚克难意识不够,信心不足,措施不硬,畏首畏尾,工作推进乏力。

二、产生问题的原因分析

一是政治站位不够高,理论学习不够深。面对新形势、新任务和新要求,一些班子成员对理论学习的重要性缺乏足够认识,没有与时俱进地用党的先进理论来武装头脑、指导实践,对马克思主义基本原理、中国特色社会主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏全面深入系统的学习,存在“先用先学、急用急学、不用缓学”的现象,缺乏“挤”“钻”的精神,未能从更高的层面深化对学习的认识,理论素养停留在粗浅层面,在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”方面与新形势新任务的要求还有差距。

二是党性修养不够强,履职尽责缺担当。对加强班子党性修养重视不够,没有真正把加强党性修养和党性锻炼作为改造主观世界的终生课题,在解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题上与新时代的要求还存在一定差距,致使一些党员干部工作中坚持原则有时不够严格;有的在工作中满足于完成任务和不出问题,进取意识、奋斗精神有所消减,只求过得去、不出错,做的差不多就行了;有的面对经济社会发展的新情况新问题,分析不透、研究不深,缺少“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头,解决疑难险重工作信心不足、决心不大。

三是宗旨意识不牢固,群众立场站的不稳。“以人民为中心的发展思想”树立的不够牢固,还不能完全自觉贯彻党的群众路线,对党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民认识不到位,在强化群众观点、保障群众权益、切实让群众满意上下的功夫还不够。一些党员干部没有自觉把人民对美好生活的向往作为根本工作指向和最高价值追求,在发展“为了谁”“依靠谁”,发展的结果“谁共享”等问题上思考的不深不透,不能真正静下心、沉下去,依靠群众、发动群众推动工作落实。

四是监督执纪不够严格,从严治党不够有力。推进全面从严治党政治责任感还不够强,一些基层党组织政治功能建设薄弱,“两个责任”落实不到位,党内政治生活不严不实,对党员教育管理不够严格。对党风廉政建设重视程度不够,监督执纪问责还存在缺位,“四风”问题仍不同程度存在,一些党员干部违纪违规问题还时有发生。

三、今后的整改措施

一是提高政治站位,做到“两个坚决维护”。以党的政治建设为统领,坚定执行党的政治路线,严守政治纪律和政治规矩,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定自觉把“四个意识”转化为对党忠诚、听党指挥、为党尽责的实际行动,坚定自觉把习近平总书记视察宁夏重要讲话精神作为各项工作的根本遵循,坚定自觉把“两个坚决维护”融入到血液里、根植到思想上、落实到行动中,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到党中央提倡的坚决响应,党中央要求的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,确保党中央政令畅通无阻。同时,注重提高政治能力,准确把握政治方向,坚定站稳政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、分析、解决问题,做到眼睛亮、见事早、行动快,确保每一项工作都经得起政治上的检验。

二是强化理论武装,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。坚持把理论武装作为领导班子建设首要任务,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,将新发展理念纳入中心组学习重要内容,充分发挥县委理论中心组学习、“杞乡发展论坛”等作用,在学懂、弄通、做实党的十九届五中全会精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神上持续用力、久久为功,坚持原原本本读原著、学原文、悟原理,不断在思想深处确立对新发展理念的自觉和自信,确保在指导实践、推动工作上求实效、求突破。严格落实意识形态责任制,健全完善舆情动态分析、隐患排查、追责问责等机制,定期分析研判意识形态领域形势,定期听取意识形态工作汇报,定期在党内通报意识形态领域情况,切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。

三是坚持正确导向,确保担当干事。认真贯彻落实新时代党的组织路线,以提升组织力为重点,突出政治功能,提高政治站位,履行政治责任,强化政治担当,着力推动全县基层党建工作全面进步、全面过硬。深入实施“三大三强”行动、“两个带头人”工程和“三强九严”工程,下大力气集中整顿农村软弱涣散基层党组织和机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题。积极推行城市党建“四联四化”机制,深化社区“联合党委”运行机制,着力构建区域化城市基层党建工作新格局。坚持好干部标准,将政治标准贯穿于干部选拔任用各环节、全过程,真正把那些政治过硬、忠诚干净、实干苦干、敢抓敢管的干部发现出来、重用起来。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚定政治立场与深厚为民情怀统一,深入践行党的群众路线,从人民最关系最直接最现实的利益问题入手,针对就业、教育、医疗等问题发力,坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫,确保脱贫实效经得起历史检验、得到人民群众拥护。

四是强化执纪监督,持续正风肃纪。认真履行管党治党政治责任,引导各级党组织强化政治意识,切实担负起全面从严治党的主体责任,督促党组织书记认真履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,把党建作为主责主业,把党的领导落实到位,把党的建设落到实处。充分发挥巡察利剑作用,坚持把“两个维护”贯彻巡视整改全过程,对中央巡视反馈具体问题要见人见事,逐项逐条整改,确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办结率达到100%,做到事事有回应,件件有找落。坚持有腐必反、有贪必肃,无禁区、全覆盖、零容忍,聚焦重点环节、重点领域、重点部门、重点岗位,加大对“微腐败”“蝇贪”等整治查处力度,切实强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。严格执行《中国共产党问责条例》等,强化执纪监督问责力度,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义,带头把落实中央八项规定及实施细则精神转化为自觉行动,对发现的“四风”问题严肃追究问责,持续形成震慑,坚决防止“四风”反弹,切实以看得见、摸得着的变化取信于民。

2024年度民主生活会领导班子对照检查材料2

根据中共xx委组织部下发的《关于认真开好基层领导班子专题民主生活会的通知》及本次生活会的整体要求和安排部署,围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,对照中央和省委巡视、政治生态建设考核反馈问题,结合自身思想、工作实际进行深入反思、查摆,现将检查剖析情况报告如下:

一、存在的主要问题

(一)关于中央巡视组反馈xx市的问题:

一是学习方面在“紧”和“深”上功夫不够。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上,虽能树立自身学习意识,并定期组织办公室成员集中学习,但仍存在抓思想不高、抓学习不牢的现象。面对新形势、新任务和新要求,在全面系统的深入学习方面,缺乏“挤”和“钻”精神,未能从更高的层面深化对学习的认识,容易导致精神上“缺钙”,理想信念不够坚定,自我锤炼也不够自觉。二是作风方面在“担”和“实”上缺少突破。由于长期从事文字工作,在工作任务重、材料压力大及政务人员不足的情况下,作为分管政务工作的责任人,对所有政务工作没能全部高度重视、没能全部放到重要日程安排,除了一些重要文字材料工作外多数只是正常履行程序,没能亲自上手,亲自落实、亲自问效。对分管科室和工作人员存在教育管理不力、领传帮带不够、督促检查不严,导致相关工作人员工作不够细心、相关科室工作不够到位,使得政务整体工作提质增效方面仍有欠缺。

(二)在落实省委政治生态巡视反馈问题方面:一是工作开展方面“准”和“细”上谋划不深。标准意识有所弱化,没有时刻以最高标准严格要求自己,虽有干好工作的热情,但有时由于事务繁杂使工作标准的严格执行有所松懈,对个别细节的把控存在疏忽,存在落实不细、落实不严的现象。对主管的政务工作没能亲自尽心尽力、持续叮嘱督办,有时也出现纰漏。二是联系群众方面“广”和“密”上思考不足。今年携办公室部分同志一同深入一线,走访基层重点企业调查研究,由于各种局限使调研不能做到真正深入,有时有些调研点代表性不强,在调研有效性上还需要深刻探讨和研究。多年处于优越的工作、生活环境中,为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡化,在调研时还没有深入到困难艰苦地区,群众观念还不够强,群众工作做的不够细致,想问题、办事情有时不能很好地换位思考。三是政治纪律方面“规”和“严”上把关不细。在工作实践中,更多把主要精力放在政务工作上,无意中放松了对纪律和制度方面的要求。对办公室成员该执行的纪律和制度规定坚持不够好,规范约束和监督不够严。存在“重使用、轻管理”现象,对个别环节缺乏有针对性的业务指导和强有力的监督,对一些同志工作中出现的问题,存在“老好人”思想,有时往往碍于情面,不能严厉批评,防微杜渐。

(三)在对照违反财经纪律、涉嫌违法犯罪案件问题方面:党性锤炼不够充分,缺乏进取意识。没有把党性锻炼贯穿于自我教育、自我提升的始终,难免造成效率低下、工作落实不力、担当精神弱化等问题。工作中常以文件落实文件、以会议落实会议,容易导致“事不关己高高挂起”的态度,不利于解决各种层出不穷的复杂矛盾问题。同时,自身在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束方面还存在不足,有时也存在修身不严、律己不严的问题,认为只要把住大原则、大方向,对一些自认为是“小节”的问题重视不够,没有时刻以最高标准严格要求自己。有时对不良风气有看法,但挺身抵制做的不够。

通过学习对照检查,感到存在上述问题的原因主要有以下几个方面:

一是宗旨意识有所淡化。对群众所思所想、所急所盼的感受不深切直接。久而久之,做群众工作的意识出现退化。开展调研时,也是面对部门、乡镇干部的多,深入基层特别是村、屯的少,没有真正把自己融入群众,在服务群众“最后一公里”问题上,没有从思想上重视、感情上关心,坐等上门多,主动问需少。

二是担当务实作风不硬。因为从事政务工作多年,存在不求有功、但求无过,求稳有余、创新不足。面对新形势下工作中的瓶颈和疑难问题,不能全方位考虑、创新性解决,致使工作有时侯不够深入,不够细致,不够务实。

三是世界观改造认识模糊。“问渠那得清如许,为有源头活水来”。只有坚持学习、改造世界观,思想上才能坚信不疑,意志上才可坚忍不拔,行动上才会坚定不移。而自身面对当前社会多元化的价值取向固有的权力观、地位观、利益观造成的冲击,在工作实践中对维护和发展好人民的根本利益思考的不够深。

二、整改措施和努力方向

针对上述存在的问题及产生的根源,我将认真对待,立行立改。

一是时刻保持理论清醒,政治坚定。习近平总书记强调:“只有理论上清醒才能政治上清醒,只有理论上坚定才能政治上坚定。”要学而思,用思考深化学习,将学习认知转化为自我感悟,真正做到内化于心。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学懂弄通,进而深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、社会发展规律的认识,始终坚定理想信念;要学而用,紧密结合尚志实际、办公室实际、行业实际、岗位实际,干中学、学中干,切实把学习成果转化为推进政府办公室各项工作提质增效的强大动力。坚持用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题,形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。

二是养成深度工作习惯,真抓实干。在政务工作方面,大力弘扬“工匠精神”,以身作则,带领办公室同志倡导“深度工作”,要保持专心致志的状态。心无旁骛,行之专则悟之深,用心用情用力做事,摒弃浮躁、不厌其烦,始终保持专注状态,透过现象抓本质,把握长远,处理好个体与整体、局部和全局的关系;要追求精益求精的标准。强化精品意识、细节意识、精准意识,不忽视细节、盲点,力争把工作做成样板,争创一流,努力使自己成为做好工作的行家里手;要提升挑战超越的勇气。人无压力轻飘飘,井无压力不出油。制定具有挑战性的工作目标,敢于自我加压,向更高目标迈进,同时要放平心态、避免急躁,对工作进行详细规划,量化分解,形成阶段性任务,积少成多、积小成大。

三是严守政治规矩纪律,公私分明。认真贯彻党内法规,严格落实领导干部廉洁自律准则等有关规定,以党纪政纪为约束,以“田韩”“隋韩盖”等违法违纪案例为警戒,以群众的满意程度为标杆。时刻用共产党员的标尺严格要求自己,时刻绷紧“廉政”这根弦,坚持高标准和守底线相结合,练好自身内功,做到自重、自省、自警、自励。积极在岗位上履职尽责,切实发挥好党员的先锋模范作用,处理好公与私的关系,将公私分明作为自律规范。公务和私事要分明,正确处理好公务和私事的关系。公权与私利要分明,权力要用在为人民群众办实事、谋利益上。公恩与私恩要分明,珍惜干事创业的机会,心怀感恩、心存敬畏,工作一天,“赶考”一天。

2024年度民主生活会领导班子对照检查材料3

按照中央、省委、市委部署要求,根据怀组﹝20xx﹞30号文件,为开好这次民主生活会,市人大常委会党组紧紧聚焦“强化创新理论武装,树牢四个意识,坚定四个自信,勇于担当作为,以求真务实作风把党中央决策部署落到实处”主题,全面、从严、从细查找思想政治、精神状态、工作作风3个方面存在的突出问题,深刻分析原因,并通过多种形式和途径广泛征求意见建议206条,综合整理归纳为3大类72条。市人大常委会党组书记主持起草常委会党组班子对照检查材料,常委会党组成员提出了意见,形成了市人大常委会党组班子对照检查材料。

一、查摆的主要问题

(一)思想政治方面存在的差距和不足。

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,但离学懂弄通做实还有差距。常委会党组注重加强理论武装,把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,筑牢信仰之基,补足精神之钙。每月至少召开一次常委会党组会议、理论中心组学习、支部学习会议,第一议题必学习近平新时代中国特色社会主义思想;组织开展党的十九大精神集中宣讲、十九大精神闭卷考试、知识抢答赛等活动,努力促进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。但还存在以下问题:一是全面学不够。常委会党组严格按照要求完成了中心组学习,但结合马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来学不够。在内容上,对习近平坚持和完善人民代表大会制度的重要思想学的多,但学习其他内容不够渗透。二是主动学不够。党组成员都认真及时参加集体学习,但在个人自学上不够主动,有的由于工作忙,学习了也没有做笔记。机关个别党员干部学习态度不端正。三是学以致用不够。常委会党组坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,但在处理具体工作有时候不能及时运用。如,在加强国有资产管理工作监督上,今年因机构改革等客观原因,没有启动听取政府专项报告这项工作。

2.严格遵守政治纪律和政治规矩,但全局意识有待增强。常委会党组严格对标“党领导下的重要政治机关”的要求,把讲政治、讲大局贯穿于人大工作的全过程和各个方面,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以绝对忠诚履行人大工作神圣使命。坚定自觉在市委的全面领导下开展工作,严格执行重大事项请示报告制度,今年共向市委专题请示报告20件次。但还存以下问题:一是“一盘棋”思考问题不够。存在考虑人大自身工作多,站在全市“一盘棋”的高度对工作进行长远思考、系统谋划和有机结合、科学落实上存在差距。有的干部对自己委室工作抓得紧,参与其他工作不够积极主动,总希望减轻工作压力,没有从推动整个市人大常委会工作的高度去思考和谋划。二是政治敏锐性不够。部分班子成员对政治纪律和政治规矩的认识还不够深刻,思想认识还没完全到位的问题,如对网络上、社会上出现的一些错误的政治言论缺乏警觉性,存在麻痹思想。

3.不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署,但结合人大职能发挥作用有待增强。常委会党组深刻领会、坚决执行中央、省委、市委决策部署,始终把市委的决策和主张作为确定人大工作目标和依法履职的政治依据和行动方向,善于通过法定程序把党的主张转变为人民意志。如,今年为响应推动打赢“三大攻坚战”,加强政府债务管理工作的监督,对全市政府债务进行摸底调查;听取精准扶贫工作报告,对易地扶贫搬迁进行视察;表决通过《**市人民代表大会常务委员会关于重拳整治大气污染的决定》,开展水污染防治法、大气污染防治法执法检查,督促187个问题整改到位。但还存在以下问题:一是从政治高度推动落实不够。常委会党组对中央省委市委决策部署坚决贯彻执行,但有时候没有能够从讲政治的高度去推动落实,认为人大自己落实了就可以了,没有积极主动推动“一府一委两院”贯彻落实。如,在“七五”普法行动中,人大常委会作出了决议,但是没有及时开展跟踪监督。又如市监察委员会成立后,认为党委没部署、没要求,没有站在推动全面依法治国的高度主动监督,至今还没有听取专项报告。二是结合实际推动落实不够。把推动中央决策部署贯彻落实与发挥人大职能作用结合不够到位,运用人大职能推动决策部署贯彻落实的措施不够多、力度不够硬。如,我市被赋予地方立法权后,尽管立了3部法规,但离经济社会发展需要仍有差距,在保障重大改革于法有据等方面做得不够。

(二)精神状态方面存在的差距和不足。

1.坚定贯彻新发展理念,但助推经济高质量发展主动性和力度有待增强。常委会党组全面贯彻落实新发展理念,紧扣发展第一要务,全力服务大局。今年来,听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告,把推进供给侧结构性改革作为监督工作重中之重,加强对支柱产业发展情况的监督,深入开展科技成果“一法一办法”,扎实开展农业产业发展情况专项调研,有力推动全市经济社会发展。但还存在以下问题:一是认识高度有待增强。一方面对新发展理念“创新、协调、绿色、开放、共享”的基本内涵理解不够透彻、全面,容易割裂开来,没有联系成一个整体去推动。另一方面,还存在抓发展、抓经济主要是政府的工作,常委会主要是监督的错误认识。二是措施和力度有待增强。尽管常委会在推动经济高质量发展上做了一些工作,但实事求是的讲,措施不够多、力度不够硬。如在推动今年经济指标和重大项目实施上,对政府不能如期完成任务目标情况没有较真,对部分项目迟迟不能开工等问题没有及时组织调查。

2.始终保持奋发进取的精神状态,但部分干部担当意识有待增强。一是担当意识不够强。在面对全市改革发展稳定等重大、复杂问题上面主动作为、积极应对的担当意识还不强。认为人大是监督者,说说、催催就算尽责了。没有充分做到大胆监督、善于监督。二是工作节奏仍较慢。党组班子成员大部分从市政府、政协班子成员和县市区党委主要负责人岗位转岗到人大任职,一些同志认为人大工作身处二线,讲究程序,工作不用那么拼,导致工作标准不高、节奏较慢,影响了工作效能。三是创新工作思路还不够开阔。老套路老办法用的多,新思路新理念不够。强调人大工作的政治性、法律性、程序性,形成按惯例办事的思维定势,但解放思想、开拓创新的意识还不足,在推进人民代表大会制度理论和实践创新、在促进党的领导、人民当家作主和依法办事更好有机统一的具体探索实践、在健全市“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度等方面还需着力。

(三)工作作风方面存在的差距和不足。

1.认真贯彻中央八项规定精神,但在扭住不放、一抓到底上还有差距。认真落实中央八项规定及其实施细则和省委、市委实施办法,但还存在不够彻底的情况。市人大常委会机关会议、文件精简对照八项规定的要求还有差距。带头勤俭节约的意识还不强,机关效能管理还不到位,公务接待还不完全规范,办公浪费现象仍然存在。如在办公用房清理过程中,对有关标准把握不准,个别办公室超标0.1平方,就没有要求整改。

2.锲而不舍反“四风”,但根治形式主义和官僚主义还需下大气力。彻底根除形式主义、官僚主义还存在不足,主要表现在:虽然也经常下基层调研,但调研的广度和深度还不够。有的只是为了完成工作任务,停留在听汇报、看材料,停留在车上转转、面上看看,深入企业、农村、基层群众中较少,对症下药式的深度分析和解决问题不够,一些调研报告质量不高,调研成果不能有效推动工作。以身作则和率先垂范意识不够,有时候习惯于发号施令、当“指挥员”,不喜欢当“战斗员”。与人大代表和人民群众联系不经够常、不够广泛,没有完全扑下身子,真正与人大代表和人民群众面对面、手拉手、心交心,基层反映的实际问题和建议意见有些没有得到及时解决和吸纳。

二、产生问题的原因剖析

最根本的原因是对习近平新时代中国特色社会主义思想学得不深、悟得不透、用得不力。

(一)理想信念有所淡化。一是理论学习虚化。有重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事。二是精神追求弱化。受社会普遍存在的重事务工作轻理想诉求、重利益获得轻信念取舍的影响,削弱了我们的精神追求,放松了我们的自我要求,队伍的忠诚意识、大局意识、敬业精神有所弱化。三是理想信念淡化。受各种思潮的侵入和社会现实环境的影响,思想容易产生波动,加之理论学习和修养不足,造成共产主义的理想信念有所淡化,一定程度上影响了工作理念和工作质量的提升,导致了“四风”问题的存在。

(二)宗旨意识有所动摇。一是指导基层不深入、不经常。到了基层只注重了解想要了解的问题,与群众谈心交流不够,直接听取基层群众意见少,没有真正和群众打成一片。没有拿群众当朋友,把政策和情况交给群众,真正做到民主公开、决策透明。二是宗旨意识不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差,全心全意为人民服务的宗旨意识有衰退,引领经济社会发展的责任意识有减弱。

(三)党性修养有所欠缺。一是党性观念有差距。在对党负责和对群众负责的一致性上认识有偏差,也对部分机关干部带来一定影响。一些同志存在着对群众反映的问题重视不够,没有及时办理、解释、回复,缺乏为民服务的主动意识和责任感。二是坚持党性原则有差距。领导班子中存在好人主义思想,过于依赖机关干部的自觉性;在坚持党性原则,勇于开展批评与自我批评,与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。三是作风锤炼有差距。艰苦奋斗精神有所退化。一些同志存在着“歇口气”和“现在条件好了,可以不用过苦日子、紧日子”的想法,对相互攀比,讲究排场的事情逐渐习以为常,对一些浪费现象、奢靡之风的危害认识不足。

(四)政治纪律有所松懈。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入,有些领导放松对自己的要求,满足于已经取得的成绩,忘记了自己的政治身份和政治责任。没有深刻认识到我们党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的,忽视了自己的一言一行都会影响党的地位与形象。有时把自己等同于普通党员,普通干部,工作上只求过得去、不求过得硬,标准上只求不违规、不求作表率,思想上只求对我有利、不求严防死守,令行禁止的意识不够深入,纪律松懈的思想有所抬头。

(五)政绩观、权力观、世界观有所偏离。在牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观等方面缺少理性深入的把握,为民务实清廉的思想扎的不够深。工作中,时常会追求外显的、量化的、上级要求的、考核必需的标志性“动作”,往往忽视打牢基石、苦练内功,甘当阶梯、愿谋“潜绩”,不计个人名利、不重眼前得失。这是形式主义、官僚主义等问题得以形成的根源所在。

三、努力方向和整改措施

(一)强化理论武装,坚决做到“两个维护”。强化政治理论学习,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党组中心学习、代表学习培训等“必修课”、“第一课”。通过深入学习,进一步筑牢政治坚定的思想上基础,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,着力在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。

(二)始终坚持党对人大工作的全面领导,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署。坚持把党的领导贯穿于人大依法履职全过程、各方面,严格落实重大事项向市委请示报告制度,及时高效完成市委交办的各项任务。认真贯彻落实党委重大决策部署和人事意图。坚持把中央、省委、市委的重大决策部署作为确定人大工作目标、讨论决定重大事项、开展监督的政治依据和行动方向,把推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、乡村振兴等重大决策部署落实作为依法履职的重点。围绕市委重大决策部署和事关经济社会发展全局、群众普遍关注的问题适时作出决议决定。坚持党管干部原则,做到党管干部与人大依法任免干部相统一,认真落实、积极配合做好行政机构改革工作。

(三)严格执行民主集中制,切实增强班子整体功能和凝聚力战斗力公信力。严格落实民主集中制,实行科学民主决策,坚决反对“一言堂”,不搞无原则的团结,勇于开展批评和自我批评。班子成员以身作则,严于律已,坚决执行党组集体做出的决定,不得有任何与集体决定相违背的言论和行为。带头落实改进作风各项规定,自觉接受党内监督、群众监督、社会监督、舆论监督,以实际成效取信于民。修订完善各项规章制度,切实做到按政策法规办事、按制度程序办事,用制度管人管事,坚持制度面前人人平等,执行制度没有例外。

(四)敢于担当斗争,积极推动经济社会高质量发展和民生持续改善。磨练斗争意志,增强斗争本领,发扬斗争精神,主动担当作为,充分发挥立法、重大事项决定、监督、任免等职权,为全市经济社会高质量发展贡献人大力量。要突出监督重点。加强对计划、财政、环境、国有资产管理、规划、旅游产业、法治政府建设、茶产业、教育经费投入、民事审判等工作的监督,开展食品安全法执法检查。围绕河长制、教育扶贫、金融风险等开展专题调研。对市自然资源管理局、应急管理局、发改委等单位开展工作评议。进一步改进和完善监督方式方法,坚持全覆盖与抓重点相统一、问题导向与跟踪督促相结合、勇于监督与善于监督相协调,综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、工作评议、代表视察、专题询问、明察暗访、特定问题调查等多种监督形式,督促国家行政、司法、审判机关按照法定权限和程序规范行使权力,着力解决一批民生民利问题,增强监督工作实效。坚持急需先立,着眼于解决全市经济社会发展的突出问题,选择市委决策的重点问题、人民群众关心的热点问题来进行立法,重点开展茶产业保护与发展、**保护区管理立法。

(五)严格对表对标,扎实推进全面从严治党。严格对标对表新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,持之以恒加强常委会机关党的建设。坚持以更严更实更高标准落实中央八项规定及其实施细则、省委的实施办法和市委的实施办法。以钉钉子精神纠“四风”、转作风,密切关注“四风”问题新动向新表现,坚决防止回潮复燃。要认真履行党风廉政责任制,落实“一岗双责”,严守规矩,严格自律。要大兴调查研究之风,积极围绕打好“三大攻坚战”、乡村振兴战略的实施、“抓重点、补短板、强弱项”、常委会重点工作等开展专题调研,为党委决策提出更高质量的参考意见。

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