【www.pindukj.com--食品安全】
食品安全（foodsafety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。以下是小编收集整理的县长食品安全讲话稿范文十七篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
同志们：
今天，我们召开全市旅游工作会议，主要是回顾总结年旅游工作成绩，分析当前旅游产业的发展形势，安排部署年工作任务，推动全市旅游产业又好又快发展。刚才，局长、市长对我市过来的旅游工作，作了很好的总结，对今年的旅游工作进行了很好的部署，讲得很全面，很到位，我完全赞同。下面，就这项工作，我再强调三点意见。
一、抢抓机遇，正确把握旅游产业的发展形势
今年是“十二五”规划的开局之年，也是我市加快旅游业发展的关键之年。要做好今年的旅游工作，就必须正确把握当前形势，抢住机遇，乘势而上，将旅游业培育成为我市经济的战略性重要产业，推动全市经济社会又好又快发展。
从国际旅游产业的发展趋势来看，当前，国际旅游的需求正处于一个转型期。据世界旅游组织预测，到20xx年，我国将成为全球第一大入境旅游接待国，第四大出境旅游客源国。去年，我国参与旅游的人次达13.9亿，入境游达到1.25亿人次，以上数字足以说明，我国旅游产业的发展前途一片光明。
从国内旅游产业的发展环境来看，年11月26日，国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，明确提出，要把旅游业作为战略性支柱产业来加快发展;省委、省政府也把旅游业作为富民强省的支柱产业，予以重点扶持。市委、市政府提出了建设“现代旅游热市”的战略决策，并且投资3亿元，改造楼景区，力争让楼、君山创建国家5A级景区。可以说，全国上下发展旅游政策更优、形势更好，对我们来说，发展旅游业的机会更多。
从我市旅游产业的发展现状来看，我市不仅具有丰富的旅游资源，而且有着便捷的交通优势，发展旅游业的优势明显。特别是近年来，我市加大旅游基础设施的投入，注重旅游品牌的推介，先后举办了一系列在全省，乃至全国有影响的旅游策划活动，旅游产业得到了较快发展。年，全市景区共接待游客52.64万人次，实现门票收入800万元，同比增长20.46%和33.33%。6501、、等景区影响正在逐步扩大，景区发展前景很好。
二、把握原则，着力突破旅游产业的发展瓶颈
过来，我市旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，我市旅游产业的发展，还存在不少困难和问题。突出体现在规划布局不够、资源利用不力、发展机制不活等方面。要解决好上述问题，突破我市旅游产业的发展瓶颈，必须要把握好以下四个原则：
一是要把握好“整体规划，系统开发”的原则。要按照高起点、高标准、高品位的要求，对我市的旅游产业进行整体规划，包括旅游线路、旅游景点、客源市场、营销策略等。尤其是在旅游线路的设计上，要注重做好与、长沙、武汉等大中城市旅游线路的对接，形成网络优势，扩张旅游市场。
二是要把握好“做强特色，打造精品”的原则。有特色才能有差异，有差异才能有吸引力。我国最大的人工洞6501、最大的人造沙漠银沙滩、国家森林公园五尖山等，都是我们的特色，要在这些特色上做文章、下功夫，通过打造精品项目，来增强旅游的吸引力。比如，将6501人工洞打造成“”历史小镇，把大漠建成大型户外运动俱乐部，等等。
三是要把握好“龙头带动，点线结合”的原则。要以五尖山、6501两大核心景区为龙头，进一步加大发挥其辐射带动作用，以点带面，大力发展文化游、宗教游、乡村游和生态游，推动全市景区深层次建设。
四是要把握好“整合资源，市场运作”的原则。要充分发挥市场化运作在推动旅游产业发展上的积极作用，要突破区域界线观念，努力破除旅游产业资金瓶颈，依靠的旅游资源优势，着力引进大的旅游公司，通过优势互补、联手发展，加快形成旅游产业链条，实现旅游产业的迅速发展。
三、突出重点，全力提升旅游产业的发展水平
我市作为一个欠发达的中部县市，大力发展旅游业既是科学发展必然选择，更是富民强市的客观需要。要推进全市旅游业持续、健康、快速发展，实现今年全市旅游接待人次、景区门票收入增长15%以上的目标任务，必须把握工作重点，抓好抓实以下四个方面的工作：
一要抓导向。全市上下都要把加快发展旅游产业当作一件大事来抓，要在思想认识上，形成办“大旅游”的工作理念，着力形成全市齐抓共建的良好氛围。旅游局要作为牵头单位，就我市旅游业的基础设施建设、积极与相关部门单位衔接，城建、交通、文化等相关部门单位，要积极配合，根据旅游发展需要，采取有效措施，支持全市旅游产业的发展。
二要抓规划。根据省政府相关文件精神，要用三年的时间，在全省创建30个旅游强县，50个特色旅游名镇，200个特色旅游名村和10000个乡村旅游点。结合我市实际，有旅游资源的乡镇(办事处)，都要结合本地景区特色，研究制定出旅游产业发展规划，既要符合全市旅游发展总体规划，又要符合本地实际，切实可行。
三要抓推介。各相关部门单位要把我市的旅游资源推介与招商工作，作为贯穿全年的一项重要任务来落实，通过大型活动、会议、媒体、广告等，切实加大推介力度，要以冠名、协作、承办等形式，积极吸引企业承办旅游活动，切实取得旅游资源推介与招商工作的新成效。
四要抓投入。要进一步加快以旅游交通、旅游安全、游客服务为重点的基础设施建设，找准与国家、省相关政策的对接点，认真筛选一批可行性强的旅游项目，做好申报和争资工作。此外，要创新融资模式，积极引导和支持社会民间资本投资我市旅游产业。
同志们，加快我市旅游业发展任务艰巨，使命光荣。希望同志们以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，抢抓机遇，开拓创新，为开创我市旅游工作新局面而努力奋斗!
谢谢大家!
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各位会长、同志们：
在这春节佳节节将来临之际，我们在这里召开首次异地商会工作交流会，其目的就是要通过大家相互交流、取长补短，将我县异地商会工作向前推进。刚才，大家作了很好地交流，特别是上海商会的经验值得借鉴，县委统战部、县工商联的同志传达了上级的会议精神，总结部署了工作任务，童邦沐同志代表县委、县政府作了《提供服务、促进发展，开创新形势下异地商会工作新局面》的报告，希望大家认真学习，抓好贯彻落实，在这里我提三点希望：
一、走出松溪，在更大的天地里发挥异地商会作用。近两年来我县异地商会建设取得了很大的进展，目前，已建异地商会5家，今年上半年武夷山、山东商会也将挂牌成立。异地商会建设，是松溪在市场经济条件下快速和谐发展的结果，也充分体现了县委、县政府对在外松溪人的关心爱护。各地松溪商会建立以来，发挥了其他组织难以发挥的作用，我想主要有“三个共”：一是松溪企业与产品共扬名。二是松溪政府与商会共搭桥。三是松溪本地与各地共发展。
二、孜孜以求，在更高的目标中谋划异地商会发展。松溪各异地商会组建时间都不长，异地商会工作交流会也是第一次召开，这是一项新生事物，从整体上说还处在幼年期，还没有真正成长起来。做好新时期的商会工作，仍然是各级党委、政府和从事商会工作的同志需要探索的重大课题。在这里我想提四点要求：一要加快发展。企业是商会有效开展工作的基本前提，只是企业做强做大了，有生机活力了，商会工作才能有坚实的基础，否则就成了无源之水，无本之目。在座的各位都是各异地商会的会长、副会长，都有自己经营的企业，有的还做得非常大，所以我希望，各位企业家尤其是商会领导，首先要把自己的企业发展好，这是你们的第一要务。二要加强管理。异地商会是松溪商人自己的组织，建好商会是每个在外松溪商人的心愿。商会组织要有一套比较完善的内部管理制度，要自我约束，自我管理，自我发展。商会有没有生命力和凝聚力，与其管理能力有很大的关系。松松垮垮一个组织，只能是形同虚设，就会草草收场。在这方面，县工商联要多给予指导和帮助，各异地商会要密切配合。三要优质服务。商会要为企业和商人提供优质服务，有困难的时候大家互相扶持，有欢乐的时候大家共同分享。商会搞不好服务，会员得不到帮助就会觉得没必要参加商会这个组织，也就不会把商会当作家，就不会聚集在商会身边。商会提供的服务多，包括提供信息服务、政策服务、沟通协调、牵线搭桥等。商会的优质服务要惠及每个企业每个会员，不能搞形式主义，不能搞表面热闹，要做实际工作。四要开拓创新。商会要不断走向成熟、走向规范，应在组织形式、服务管理、沟通协调、开拓市场等方面要创出新路，使商会成为能够互相激励、互相帮助、和衷共济、共同发展、充满活力的松溪企业、商人自己的组织。
三、着眼未来，在更远的征途上树立松溪商人形象。松溪企业和商人不仅善于经营，更要把诚信放在首位，把松溪改革开放的形象、把松溪民营经济的先发优势、把松溪企业和企业家自己特有的品质树立起来。希望在座的各位要有责任感，为松溪争光，商会也要有这样的宗旨，要负起这个责任。一要在和谐社会中勇挑重担，要不断创造社会财富，为构建和谐社会提供物质基础。二要积极主动承担社会责任，多献爱心、多做善事，积极主动参与“光彩事业”，为建设美好松溪尽自己责任。三要为家乡的发展献计出力。开放的松溪要拥抱着世界，发展的松溪充满着希望。松溪的发展，要靠全松溪人民的共同奋斗，6万在外创业的松溪人，是松溪发展的一支中心力量。
同志们：松溪的发展离不开你们的贡献，你们发展了，松溪才有更好的明天。在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协给同志们拜个早年，并通过你们向所有松溪在外发展的乡亲祝福，祝兔年大家身体健康、工作顺利、事业有成、合家幸福!
同志们：
这次县委全委(扩大)会议暨全县经济工作会议,是县委、县政府召开的一次十分重要的会议。会议以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻了全省经济工作会议、全市主要领导干部研讨班暨市委五届十一次全委扩大会议、市委五届十二次全委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神，对
科学谋划“十二五”全县各项工作,全面抓好20xx年全县经济工作，都具有十分重要的意义。刚才，王书记代表县委会作了工作报告，回顾总结了“十一五”期间全县各项工作取得的成绩和经验，明确了“十二五”时期和20xx年全县工作的总体思路、奋斗目标和主要任务，完全符合我县实际，各级各部门一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
下面，我围绕《“十二五”规划(建议)》和20xx年全县经济工作，讲三个方面的意见。
一、20xx年全县经济工作简要回顾
20xx年，全县上下坚持以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式，千方百计“保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐”，全县呈现出经济较快增长、民生持续改善、各项事业进步、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务,取得了经济社会跨越式科学发展的新成绩。预计实现生产总值21.13亿元，较上年增长17.3%;规模以上工业增加值8500万元，增长19.6%;社会消费品零售总额3.42亿元，增长15%;固定资产投资26.8亿元，增长33.3%;大口径财政收入1.3亿元，增长83.8%;农民人均纯收入2801元，增长21.3%;城镇居民人均可支配收入10035元，增长16%;城镇登记失业率3.66%;万元生产总值综合能耗均在控制指标以内。一是项目建设成效显著。筛选储备各类项目62项，涉及投资187.68亿元，落实各类项目资金4.3亿元。天平铁路清水段加快建设，庄天二级公路在我县举行了隆重盛大的开工仪式，清水段及清水支线全面开工建设，组织实施土地开发整理、农业综合开发、巩固退耕还林成果、王店饮水安全等项目116个，累计完成投资14.6亿元，县上确定的50个重点项目累计完成投资12.3亿元。成功举办了第三届轩辕文化旅游节暨经贸项目洽谈会,组团参加了伏羲文化旅游节、兰洽会、西交会和厦交会等经贸文化活动，签约、实施招商引资项目98项，到位资金9.5亿元。二是农村经济快速发展。粮食生产克服干旱、洪涝等自然灾害影响,获得又一个丰收年,总产量达到1.54亿公斤。农业产业化“6431”工程建设稳步推进，完成干鲜果基地6.06万亩，建设标准化果园4.03万亩;新建养殖小区10个，黄牛饲养量达到17.03万头,新繁育土鸡10万只、放养鸡20万只,畜禽饲养量达到302.6万头(匹、只);高山夏菜、甜玉米等特色产业稳步壮大，新增无公害蔬菜面积1.2万亩;种植双垄沟播玉米15.53万亩。农业基础建设扎实推进，新修梯田4.9万亩，新建户用沼气4500户，建成黄门王店农村饮水安全工程，解决了4乡镇63个自然村1.9万人的饮水不安全问题。完成生态造林2.94万亩、补植补造3.84万亩、公路绿化33.8公里。山门马堡、白沙马沟等6个市级新农村示范村顺利通过验收。在永清李沟、红堡贾湾率先开展城乡一体化建设试点，161户新居基本完成主体建设。8个整村推进项目和西部整流域试点项目全面完成年度任务。多渠道输转劳务人员5.98万人，创收5.08亿元。三是工商经济焕发活力。省级循环经济产业园区《总体规划》编制和评审工作全面完成，工业园区建设步伐加快，年产10万吨大元机电加工项目和年产5万吨矿泉水开发项目开工建设。轩辕纸业投资2500万元完成技术改造，天河酒业“羲皇故里”商标获全省著名商标奖。“家电下乡”、“退市还路”、“万村千乡”农家店和杨家林蔬菜市场等项目顺利实施,家乐等大型便民超市建成使用。四是基础建设步伐加快。全力实施了东部新城区建设，新增储备用地1048亩。充国广场动工建设，规划13号路、8号路建成使用，轩辕大道西延工程、规划14号路、丰盛路开工建设，完成了清泉烟柳景观工程，牛头河城区段水力自控翻板坝4-7级合拢蓄水。稠泥河至远门等5条100.4公里通乡油路、5条29.5公里通畅工程全面完工。五是财政收入实现新突破。财政收入首次突破亿元大关，增幅居全市第一，其中一般预算收入5400万元，较上年增长60.95%;完成财政总支出10.8亿元，占变动预算的116.7%，同比增长13.99%。全省村级公益事业一事一议财政奖补项目在18乡镇45个村启动实施。退耕还林、粮食直补等25项惠农补贴资金全部纳入“一册明、一折统”管理，实现了由县财政统发到户。金融机构存贷两旺，各项存款余额24.18亿元，较上年增长38.17%;贷款余额9.45亿元，较上年增长52.42%。六是社会事业全面发展。狠抓教育布局调整，新建五中投入使用，高中课程改革深入推进，中小学校舍安全工程、特殊教育学校建设、儿童美德教育工程加快实施，狠抓教师队伍建设，教育教学质量稳步提升。成立了市级养鸡技术工程研究中心，引进科技新品种35项，推广新技术12项。清水大剧院和秦亭等13乡镇文化站开工建设，新发展有线电视用户800户。国家级计划生育优质服务先进县通过验收，县计生服务站和白沙等7乡镇服务所新建工程、永清等6乡镇改扩建工程全面完成。医药卫生体制改革稳步推进，卫生基础设施条件明显改善，公共卫生不断加强，新农合参合率达到95.11%。“十二五”发展规划及专项规划编制工作基本完成，第六次全国人口普查和第二轮修志工作进展顺利，县政府机构改革基本完成，双拥共建等其它各项社会事业取得了新成绩。七是民生建设不断加强。省、市确定的民生实事和县政府承诺的12个方面30件实事全部兑现。新增城镇就业2564人，各项社保补贴和廉租住房补贴全面落实到位，实施残疾人危房改造100户。加强以物价为重点的市场经济秩序整顿，维稳信访和安全生产形势总体平稳，“平安清水”建设深入推进，社会大局保持了和谐稳定。
总体来看，通过今年特别是“十一五”时期的发展，我县综合经济实力大幅提升，人民生活明显改善，改革开放和经济社会发展取得了新的成就。预计“十一五”末，全县生产总值较“十五”末增长1.4倍,年均增长11.8%;规模以上工业增加值较“十五”末增长4倍，年均增长38%;社会消费品零售总额较“十五”末增长1.1倍，年均增长16.3%;全社会固定资产投资较“十五”末增长8.4倍，年均增长56.7%;大口径财政收入较“十五”末增长5.3倍，年均增长44%,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较“十五”末增长89%和98.7%，年均增长13.6%和14.7%。“十一五”时期是我县历史上经济发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期，各项目标任务的顺利完成，不仅进一步坚定了全县广大干部群众加快发展的决心和信心，也为“十二五”实现跨越式科学发展奠定了良好的基础。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全县经济社会发展中还面临着一些不容忽视的矛盾和问题：经济总量小、人均水平低、农村贫困面大，仍然是最基本的县情。农业结构调整任务艰巨，农民增收难度依然很大;工业企业少、生产规模小、科技含量低、企业融资难;财源后劲不足，财政收支矛盾突出;城乡基础设施建设任务繁重，城镇化水平低;城乡教育、文化、卫生事业发展不平衡;维护社会稳定的任务依然十分艰巨;个别乡镇、部门的服务意识、责任意识还不强;机关行政效能和服务质量有待进一步提高。对于这些问题，我们要予以高度重视，着力加以解决。
二、《中共清水县委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议》的说明党的十七届五中全会、省委十一届十次全体会议和市委五届十一次全体会议，先后通过的中共中央、中共甘肃省委、中共天水市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，提出了未来五年全国、全省和全市经济社会发展的总体目标、指导方针和重大战略部署，这是我县制定“十二五”规划和推进“十二五”期间经济社会发展必须遵循、贯彻的重要纲领。提交这次全委会议讨论的《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，就是在县委、县政府的领导下，根据党的十七届五中全会、省委十一届十次全委扩大会议和市委五届十一次全委扩大会议精神制定的。《建议》起草过程中征求了社会各界的意见和建议。县委会、县政府常务会专门召开会议，对《建议》进行了讨论修改。《建议》的形成过程是充分发扬民主的过程，比较好地集中了各方面的智慧。县政府根据《建议》编制了“十二五”规划纲要(草案)，提请县十五届人民代表大会第五次会议审议批准后颁布实施。在此，我就《建议》作几点说明。
1、“十一五”时期全县国民经济和社会发展的主要情况。正确认识“十一五”取得的成绩，准确把握当前我县发展的阶段性特征，是制定“十二五”规划的依据和前提。《建议》全面总结了“十一五”时期我县改革发展取得的显著成就。也深刻指出了我县经济社会发展中存在的困难和问题，经济总量小、人均水平低、农村贫困比重大仍然是最基本的县情，综合经济实力不强，财政实力弱，基础设施建设水平滞后，社会事业发展不协调，改善民生的任务艰巨，这些都是我县在“十二五”时期需要重点解决的问题。《建议》全面分析了“十二五”时期我们所面临的发展机遇和有利条件。特别是党和国家将继续实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的宏观政策，已出台的新一轮西部大开发政策及支持甘肃经济社会发展的意见，《关中—天水经济区发展规划》全面实施，省委“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和市委“1135”区域发展战略，都为我们实现跨越式科学发展提供了政策支持、良好机遇和项目支撑。发达地区产业转移步伐将继续加快，城乡一体化建设、新农村建设和天平铁路、庄天二级公路的建成，都将助推我们扩大投资，加快发展。
2、“十二五”规划的指导思想和发展目标。《建议》明确提出了“十二五”时期的指导思想和发展目标。这里需要着重说明三点：一是突出了科学发展主题。《建议》以科学发展为主题，鲜明地提出了六个必须坚持的原则，即坚持加快发展、坚持绿色发展、坚持协调发展、坚持特色发展、坚持创新发展、坚持和谐发展。这六个原则，体现了科学发展观的基本要求。特别是我县经济发展滞后，发展仍然是解决所有问题的关键，仍然是第一要务，我们必须更加自觉地走科学发展道路。二是提出了全县“十二五”时期经济社会发展的主要目标。即：经济总量在全省保持位次前移，人均生产总值达到全市中等水平，实现“三翻番”、“三高于”、“三持平”、“三控制”。《建议》提出今后五年经济社会发展主要目标时，充分体现了战略性、前瞻性、指导性的要求。从我县发展的基础、潜力和未来经济形势看，通过积极努力，实现这些目标是完全可行的。
3、“十二五”时期的战略任务。《建议》明确提出了“十二五”时期经济发展的6项任务，即：大力发展现代农业，加快新型工业化建设，大力发展现代服务业，加快城乡一体化进程，加强环境保护和生态建设，进一步深化改革开放。《建议》还提出了和谐社会建设的7项任务，即：优先发展教育事业，加强科技创新和人才队伍建设，大力发展医疗卫生事业，做好人口和计划生育工作，积极发展文化体育事业，推进广播影视事业发展，加强就业和社会保障。《建议》对经济社会发展的13项任务，分别提出了明晰的思路、重点和目标，这是在总结“十一五”工作思路和成功经验的基础上，结合省、市对“十二五”的工作安排提出的，具有一定的继承性和创新性，经过“十二五”的艰苦努力，目标也是能够实现的。
“十二五”规划实施的战略保障。《建议》指出，要进一步加强和改善党的领导，加强社会主义民主法治建设，加强社会主义精神文明建设，加强党风廉政建设，充分调动各方面的积极因素，这五项保障措施，是完成“十二五”规划目标任务、推动经济社会跨越式科学发展的根本保证。
三、20xx年全县经济社会发展主要工作任务
20xx年是“十二五”规划的第一年。五年看头年，如何开好局，怎样起好步，关系到未来五年能否为全县实现跨越式科学发展打下具有决定性意义的基础。总体来看，国家相继出台了一系列积极稳健、审慎灵活的宏观经济政策，全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略和全市“1135”区域发展战略全面实施，都为我县的发展提供了难得机遇。我们一定要准确把握宏观经济形势和县情特征，紧紧围绕县委、县政府确定的经济社会发展总体要求，开拓创新，真抓实干，为“十二五”规划的顺利实施创造良好的开端。要着力抓好以下八个方面的工作。
(一)狠抓项目和招商引资，拉动经济社会提速发展。要坚持把项目作为加快发展的关键和支撑，全力抓好一批重大项目的论证、争取和实施，确保完成全社会固定资产投资33.8亿元，增长26%。争取项目无偿资金4.2亿元以上。一要高度重视项目储备与争取。加强与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接，找准国家政策支持的领域和重点，紧盯国家投资方向，筛选、论证、储备一批事关全县发展的大项目、好项目，进一步完善和优化项目库。要及时捕捉信息，全力争取丰望饮水安全、土地开发整理、易地扶贫搬迁等一批重大项目，力争有更多的项目列入国家和省、市投资计划，千方百计把政策优势转化为加快发展的现实生产力。二要集中力量抓好重大项目建设。要全力支持天平铁路、庄天二级公路及其支线建设项目，抓好东部新城区道路等基础设施、循环经济产业园、火车站及广场、充国广场、巩固退耕还林成果、土地开发整理及高标准农田建设、易地扶贫搬迁、农村安全饮水、牛头河马沟段堤防等61个重点项目的实施。三要多策并举开展招商引资。要按照“引大引强、强强联合、强弱互补、互利共赢”的思路，抓住国家产业梯度转移的有利时机，瞄准大企业，盯住大项目，健全考核机制，改善投资环境，注重招商实效，全力做好伏羲文化旅游节、西交会、兰洽会等节会招商活动，充分利用循环经济产业园招商平台，突出产业招商，努力提高招商引资的质量和水平，确保招商引资到位资金5亿元以上。四要严格落实项目责任管理。继续实行重点项目县级领导包抓责任制，认真落实项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制和竣工验收制等五项管理制度，统筹安排，合理调度，抓好工程建设领域集中治理，确保项目建设进度和质量。
(二)加快发展现代农业，推进城乡一体化建设。按照“强基础、调结构、兴产业、扶龙头、抓改革、促增收”的要求，以农业增效、农民增收为核心，以促进专业化、标准化、规模化、集约化为重点，坚持“走产业路、打果品牌、念畜禽经、建蔬菜园、发劳务财、富全县民”的思路, 抓好林果、畜牧、经作、劳务四大支柱产业，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，努力夯实农业和农村经济发展的基础，切实做到“强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小”。一要提升农业产业化水平。要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，围绕“3331”农业产业化目标，抓好以核桃、肉牛、蔬菜为主的三大特色优势产业发展。要全力抓好核桃大县建设，栽植核桃、苹果6万亩;积极推进肉牛大县、土鸡大县建设，新建养殖小区(场)10个、养殖专业村5个、规模养殖户300户，新增肉牛1万头，发展土鸡30万只、放养鸡20万只，畜禽饲养量达到350万头(匹、只);大力发展高山夏菜，建成泰山庙塬蔬菜基地。扶持发展芦笋、甜玉米等特色产业，全县蔬菜面积达到10万亩。要高度重视粮食生产，推广全膜覆盖双垄沟播玉米15万亩,优质马铃薯13万亩，确保粮食总产量在正常年景下达到1.5亿公斤。二要抓好农业基础建设。要抓好梯田化县建设，实施好土地整理、农业综合开发高标准农田建设试点项目，高标准建成远门铁炉梁、红堡太阳梁、王河桐林湾梁和白沙太石河流域4个万亩梯田示范点，全县完成梯田4.1万亩。抓好自来水化县建设，实施丰望农村饮水安全工程，解决丰望、红堡2乡镇38个自然村1.51万人的饮水不安全问题。新修牛头河马沟段等堤防4条12.46公里。完成“一池三改”沼气建设1600户。加快以小泉峡绿色长廊为重点的林业生态建设，完成各类造林3万亩。三要推进新农村建设。要按照城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务、社会管理五个一体化的要求，抓好永清李沟、红堡贾湾等20个城乡一体化试点村和以“西城-马沟”片带为重点的50个省、市、县新农村示范村建设。要依托农村公益事业一事一议财政奖补项目，抓好18乡镇100个村的巷道硬化，提升农村发展水平。四要抓好劳务产业发展。要按照“稳定规模、提高质量、强化服务、促进增收”的思路，全面加强宣传、培训、输转、维权“四位一体”的工作机制，抓好农民工培训、职业技能鉴定和劳务经纪人队伍建设，年内输转劳务人员6.1万人以上，实现劳务收入5.59亿元以上。五要抓好扶贫开发。要坚持开发扶贫，深化整村推进，拓展社会帮扶，继续推行“整流域、跨村组、连片式开发”的扶贫模式，在新城蒲魏、黄门小河等两乡8村集中连片实施整村推进项目，完成红堡贾湾等4村320户易地扶贫搬迁。要全力抓好劳动力及“两后生”技能培训，提高贫困人口素质和自我发展能力，年内解决6000名贫困人口的温饱问题。六要抓好龙头企业建设。要提升科技养殖示范园区、农业科技示范园区示范水平，抓好青牛牧业公司良种牛繁育场和富康牧业公司良种猪繁育场扩建工程，增强康健牛业、秦源牧业科技带动能力。要抓好农民专业合作组织建设，大力推行“龙头企业+协会+农户”与连市场、促销售相结合的经营模式，提高县域农业产业化质量和效益。七要加强农业品牌建设。要实施品牌农业战略，重点抓好清水放养鸡、薄皮核桃有机食品认证，清水土鸡、清水架豆王、清水半夏、高山夏菜、花椒等7个农产品无公害、绿色食品产地和产品认证。大力推广标准化和无公害农业生产，加大农产品商标注册和地理标识保护工作力度，全面提升现代农业水平。八要继续深化农村改革。要全面落实退耕还林补助、粮食直补、农资综合补贴、两免一补、农村医疗救助等强农惠农政策。加快推进农村土地承包经营权流转试点，不断深化集体林权制度配套改革，全力抓好乡镇机构改革，努力提高农村公共服务水平。积极推进户籍制度改革，使城镇稳定就业和居住的农民有序转变为居民。
(三)壮大地方工业规模，加快商贸旅游业发展。要深入实施工业强县、商贸活县、旅游富县战略，以工业园区建设为抓手，以产业结构优化升级为重点，着力促进工商旅游业提质增效。一要大力推进工业园区建设。把循环经济产业园区建设作为提速引领全县工业经济发展的主要平台，落实资金1000万元支持园区发展，加快引进一批适应市场需要、重视创新、机制灵活的优势企业入驻园区。抓好大元机电加工、鑫能电冶炼和天然矿泉水项目建设，继续扶持天河酒业、轩辕纸业、鑫烨化工、天赐实业等骨干企业，年内完成规模以上工业总产值4.5亿元，较上年增长18.4%，规模以上工业增加值1.02亿元,较上年增长20%。抓好新产品开发，提高市场竞争力。要依法加强矿产资源管理，支持并规范矿产开发，培育资源型经济增长极。二要不断完善城乡市场体系。要大力发展非公有制经济，提升居民消费能力，培育新的消费热点，支持休闲餐饮、大众餐饮发展，努力扩大社会消费需求，完成社会消费品零售总额4.1亿元，较上年增长20%。要积极开拓城乡市场，组织开展家电、汽车“下乡”和以旧换新等活动，实施“万村千乡”、“退市还路”等市场建设工程，新建东关蔬菜果品综合市场、王河马铃薯批发市场和陇东、草川干果市场，完成秦亭、白沙农贸市场续建任务。大力支持连锁超市建设，不断完善城乡现代流通网络。实施农户科学储粮专项建设500户，发展各类商业网点150户。三要加快发展旅游产业。要以创建温泉4A级景区为抓手，完成温泉游客中心建设，提升服务水平。要做好赵充国陵园、轩辕谷、花石崖等景点建设。规范发展地方旅行社，发展农家乐旅游，全年接待游客56万人(次)，实现旅游综合收入1.8亿元以上。
(四)提高城镇化水平，打造最佳宜居环境。进一步加强城乡基础设施建设，完善功能，强化管理，不断提升城镇化水平。一要拓展城市发展空间。要以建设轩辕文化历史名城、天水生态旅游“后花园”和最佳宜居商住旅游城市为目标，按照“东扩西延北拓，打造精品山水园林县城”的思路，全力做好县城二轮总体规划修编工作，以东部新城区建设为重点，促进县城向东扩展;以火车站广场、省级循环经济产业园建设为重点，促进县城向西延伸;以轩辕湖、轩辕文化产业园建设为重点，促进县城向北拓展，使县城功能不断完善，县城布局更趋合理，在更大范围内拓展县城发展空间。二要加快县城基础设施建设。要全力抓好东部新城区建设，建成充国广场和规划14号路、丰盛路等道路，完善市政设施。启动火车站广场和轩辕湖建设，完成规划6号路、7号路和轩辕桥建设，完成金河商场改造工程、城区生活污水处理工程年度任务、翻板坝建设工程和牛头河十里风情线景观绿化，实施金水河污染治理工程。要规范发展房地产业，抑制房价过快增长。抓好城区供热工作，规范完善供热企业管理机制，确保供热工作在有效监督下运行。三要抓好交通建设。要继续做好天平铁路、庄天二级公路清水段建设的协调服务工作，完成庄天二级公路支线(县城至红堡、县城至温泉)建设和黄门至新城通乡油路工程，完成通村水泥路6条60公里，全县完成道路建设100公里。积极争取金集至锻压机床厂、土门至秦安云山等联网路立项并启动实施。加强公路养护管理，提高道路通行能力。四要抓好小城镇建设。按照“六个一”标准，继续抓好红堡、白驼、白沙等12个乡镇小城镇建设，配套完善公共设施，抓好农贸市场和商业一条街建设，合理确定小城镇的功能定位、产业布局，形成基本公共服务和基础设施一体化、网络化发展的城镇化新格局。五要提升城镇管理水平。巩固、提升省级卫生县城、省级文明县创建成果，积极争创省级园林县城，大力实施绿化、亮化、美化和净化工程，加大城市综合执法管理力度，重点整治“八乱”现象，不断提高城市管理水平和质量。
(五)加强财税金融工作，确保财政收支较快增长。要坚持以人为本的公共财政方向，努力做大财政经济“蛋糕”，保证重点公共支出需要，进一步提升财政支持发展的能力。实现大口径财政收入1.52亿元,增长16%，其中一般预算收入6200万元，增长15%。一要努力增加财政收入。切实加强财源建设，着力培育效益型财源，夯实财政增收基础，坚持依法治税，强化税收征管，加强重点税源的动态管理，保证财政收入及时、足额、均衡入库。二要保障财政重点支出。进一步优化支出结构，压缩一般性支出，厉行节约，确保“三农”、社会事业、保障民生和重点项目等方面的支出及时到位。三要加强财政管理。要积极推行部门预算，加大国库集中支付、政府采购、非税收入管理力度，理顺乡镇财政管理体制，加强财政监管，规范财经秩序，提高财政资金使用效益。四要加大金融支持力度。要加强金融协调服务，引导金融机构调整信贷结构，扩大信贷规模，加大对农业产业化、项目建设、新农村建设、城乡基础设施建设、中小企业等方面的信贷支持力度，努力增加信贷总量。
(六)坚持城乡统筹，大力发展各项社会事业。坚持经济发展与社会进步相协调，加快社会事业发展，提高公共服务水平。一要优先发展教育事业。要深化教育人事管理体制改革，全面落实义务教育经费保障和贫困生助学政策，积极推进高中课程改革，巩固提高“两基”成果。以校舍安全工程为重点，完成县二幼综合楼建设，建成县三幼和远门中心小学等10所校安工程，消除中小学危房1万平方米，不断改善教学条件。要加强师资队伍建设、教研教改和督导评估，积极争创省市级示范学校，努力提高各级各类学校教学质量，办人民满意的教育。二要加快发展科技事业。要继续争创全国科技进步先进县，加强与省农科院、西北农林科技大学等院校的科技合作，抓好苹果、核桃标准化生产科技示范园建设，发展科技进步示范乡镇3个，新农村科技示范村11个。完成星火骨干培训5000人(次)，普及型培训4.5万人(次)。三要重视发展卫生事业。要进一步完善城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，促其规范运行。以医院为重点，加强县乡医疗机构人才队伍建设，落实财政补贴，抓好骨干医师和护理人员的选聘工作。要深化医药卫生体制改革，全面推行基本用药统一配送和零差率销售工作。建立健全疾病预防控制、卫生监督和突发公共卫生事件应急处置机制。抓好医疗卫生基础设施建设，完成县疾控中心卫生监督所综合楼、永清社区卫生服务中心及中医院住院楼建设工程，积极争取县妇幼保健院迁建项目。规范食品药品市场秩序，确保人民群众饮食用药安全。四要加快发展文化广播影视事业。要进一步推进文化体制改革，完善公共文化服务体系。加大轩辕文化的挖掘、研究和开发力度，抓好轩辕文化园可研评审和规划编制，高标准完成清水大剧院和秦亭等13乡镇文化站建设。要抓好文物保护，完成第三次全国文物普查。实施好国家广播电视村村通和省级广播电视无线覆盖工程，延伸广播电视光纤传输网络60公里，新增有线电视用户1500户。五要狠抓人口和计划生育工作。要巩固、提高国家级计划生育优质服务先进县创建成果，狠抓各项节育措施落实的动态平茬，严格控制计划外生育。积极争创国家级利益导向机制建设先进县，认真落实各项“奖优免补”政策，继续完善农村计划生育家庭养老保障和二女结扎户一次性奖励8000元的利益导向机制。要狠抓基层基础工作，确保已建成的乡镇服务所正常运行。大力推进优质服务，实施生殖健康服务进家庭活动和出生缺陷干预工程，全面完成第六次全国人口普查工作，确保完成年度人口与计划生育工作目标任务，人口自然增长率控制在6‰以内。六要统筹发展其它各项事业。要广泛开展文明单位、文明行业、文明村镇创建活动，倡导文明新风。统筹抓好国防教育、民兵预备役、民族宗教、统计、物价、粮食、供销、气象、地震、残联、档案、地方志、红十字会、妇女儿童、老年人等各项工作。
(七)高度关注民生问题，积极构建和谐社会。以实施“十大惠民工程”为重点，集中力量解决好民生领域的突出问题，确保人民群众的生活质量和水平有新的提高。确保城镇居民人均可支配收入达到11340元，较上年增长13%;农民人均纯收入3221元，增长15%。一要全力抓好就业再就业工作。要把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，加强人力资源开发和人才队伍建设，落实各项就业扶持政策，多渠道开发公益性就业岗位，力争城镇新增就业2100人，下岗失业人员再就业700人，培训农村劳动力1600人，保证城镇登记失业率控制在4%以内。二要加强社会保障工作。要不断扩大社会保险覆盖面，重点抓好破产企业失业人员、城镇低保人员、中小学生、非公有制企业、灵活就业人员、被征地农民和村干部的扩面参保，抓好扶贫补助和最低生活保障“两项制度”的有效衔接。要积极争取新型农村社会养老保险试点，进一步规范城市居民和农村低收入家庭低保工作。大规模推进以农村危房改造为重点的保障性安居工程，建成鑫盛廉租房1800套、经济适用房110套，缓解低收入群众的住房难问题。加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，建成残疾人综合服务中心，实施农村贫困残疾人危房改造200户。三要加强社会治安综合治理。要全力推进“平安清水”建设，严格落实维稳工作责任制，深入开展扫黑除恶、命案侦破、追逃等专项行动，确保社会大局和谐稳定。切实加强和改进信访工作，建立和完善诉求表达机制、社会矛盾调处机制和重大项目、重大政策的社会稳定评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。加强应急体系建设，进一步提高应对处置突发事件的能力。全面落实安全生产责任制，严防各类生产安全事故的发生。
四要大力整顿市场经济秩序。要把稳定市场物价、保障市场供应作为当前和今后一个时期的重要任务，在保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料供应的同时，综合运用各种调控手段，全面加强价格调控监管工作，确保价格总水平基本稳定。抓好市场监管，严厉打击各类制假售假等违法行为，努力维护消费者合法权益。五要加强生态文明建设。要加强生态环境保护，抓好山门镇省级环境优美乡镇创建工作，加大城乡饮用水源保护力度，完成污染物减排计划，确保万元生产总值综合能耗控制在全市平均水平之内。要实行严格的耕地保护和节约土地制度，完成县乡两级土地利用总体规划修编。要继续开展各类违法违规建设用地清查处理，严禁违法占田建房、耕地撂荒。要科学配置森林资源、水资源、地热资源，确保资源的合理开发和永续利用。
(八)认真履行职责，以良好的作风保证各项工作落实。为政之要，重在认真干事，贵在狠抓落实。要健全目标考核体系，严格考核标准，确保领导到位、工作到位、措施到位。要加强组织协调和综合指导，形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作格局。要大力弘扬求真务实、真抓实干之风，牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识和“为官避事平生耻”的理念，努力形成勤政为民、踏实苦干、开拓进取、扎实工作的的浓厚氛围。
当前，要抓住有利时机，认真做好化肥、种子等重要农资的储备和供应，严密监视市场供应情况，加强蔬菜等生活必需品的生产，确保市场价格稳定。要做好极端天气等各种突发事件的应急准备，加强道路交通安全管理。做好困难群众生活安排救济和慰问工作，确保困难群众安全过冬。
同志们，做好“十二五”的工作，特别是做好开局之年的工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，奋力拼搏，全力推动全县经济社会跨越式科学发展!
党的_大后，__提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”。它激荡着神州大地，承载着亿万海内外中华儿女的梦想和重托。实现中国梦，就是要实现老百姓的梦，创造全体人民更加美好的生活。归根到底，就是老百姓衣食无忧，安康幸福，而食品安全正是老百姓衣食住行中的重要一环。做为一名从事着进出口食品检验检疫工作战线的老兵，把关进出口食品质量，捍卫老百姓的食品安全就是我一直追逐的梦。
十八年来，我身临其境食品检验监管一线，亲身经历了那些食品安全**，深深地感受到肩上挑着一副沉甸甸的担子。曾几何时，我们为了出口蘑菇罐头企业能够顺利通过美国官员的现场检查，蹲点驻厂，不放过蛛丝马迹，坚决消灭质量隐患，度过了无数个不眠之夜;曾几何时，我们为了帮助出口烤鳗企业攻克药残难关，深入山区养殖场，潜心研究检测技术，指导企业完善产品质量管理，一路奔波，为产品重回日本市场而加班加点;曾几何时，我们为了防止塑化剂超标进口食品流入百姓餐桌，不放过每一批产品，不漏过每一个质量把关环节……
可以说，为了莆田的进出口食品安全，我和我的同事们历经了一次次挑战，遭遇过多少次不解的白眼，挨受过不少的委屈，但我们一次次成功地化解了危机。我们一直走地寻找食品安全梦的路上。
一路前行，一路思考，“为什么我国的食品安全总有这么多问题呢?”新中国成立后，老百姓食不果腹的问题逐步解决。毋庸置疑，随着改革开放三十年来，中华民族不断强大复兴，伟大祖国的经济不断繁荣昌盛，老百姓对食品的需求发生了从量到质的转变，从吃得饱开始渐渐开始追求食品的色香味，开始追求着食品的营养健康。种植者为了满足市场需求，需要缩短原料生产周期，控制动植物虫害，保证动植物快速健康生长，保证市场供应量，保证老百姓能吃得饱，吃得好，吃得爽，不得不请来化学物质来帮忙，难免带来农药残留、兽药残留。食品加工者为了满足百姓食品色香味俱全，生产出让老百姓看着舒服，闻着舒心，吃着舒适的食品，也不得不依靠食品添加剂来改善食品的各项感官性能。当然，这些都不是错，这些应该是老百姓的合理需求。错的是那一些不法分子，不择手段，违禁违法，制造出一拔又一拔食品安全事件，让老百姓对我国食品安全现场忧心忡忡。
纵观世界发达国家的食品安全发展之路，也都是漫长而艰辛的，都要经历过发展的阵阵剧痛。以美国为例，100多年前，一本描写美国屠宰场种.种不堪入目令人恶心的卫生问题的小说《屠场》，让正在吃着早餐的罗斯福总统将未吃完的香肠统统扔出窗外，从而也改变了美国食品安全史，催生了美国食品安全守护神FDA。为了防治树木虫害，美国使用了大量的农药来保住那些美丽的树木花草，从而污染了河流，破坏了环境，鱼儿没了，雄鹰不见了，就连窗外的鸟儿也没了，催生出了一部著名小说——《寂静的春天》……可以说，美国人民花了100多年时间经历的食品安全问题，中国在短短的三十五年间集中爆发，中国食品安全也就不可避免地那么复杂和多发。幸运的是党和国家对食品安全也投入了极大的关切，转变政府职能，强化食品监督的改革利剑已经出鞘，解决我国的食品安全问题已是势在必行，行之必果的事。
“走什么路才能实现食品安全的梦想呢?”我认为，解决食品安全问题不是一个企业、一个政府部门或一个行业协会所能解决，也不是一朝一夕能解决的。食品安全是一个系统工程，它需要政府部门指导和监管，需要从业者的诚信和自律，需要行业协会的引领和带动，需要老百姓的意识和认知，更需要舆论媒体的正面宣传和引导。
(一)在这个系统中，政府部门承担着重大的责任，要去设计符合中国特色的食品伤害监测体系、食品风险评估体系、食品质量标准体系、食品风险预警体系、食品召回体系等系列工程，要去强化监督执法，打击非法添加禁用物质，打击假冒伪劣，要去对接国际先进食品管理工具、检测体系，提升我国食品行业发展等等。
(二)从业者无疑是解决我国食品安全的最直接关系人。食品质量安全是生产出来的，所以食品从业者应当树立第一责任人的意识，从源头、工艺、检测、召回等各个环节入手，严把质量关，为出厂食品的安全负责。
(三)各类食品行业协会也应当扮演龙头老大的角色，从行业布局，工艺革新，落后产能淘汰，市场有序竞争，对外交涉等方面，勇于挑起责任，来为食品从业者撑腰打气。这也是一些发达国家提高食品安全系的一个的成功做法。
(四)老百姓是食品安全的直接受众，其意识和认知也是促进食品安全发展的重要推手。要强化安全意识，学会辨别购买一些正规厂家的产品，拒绝一些色艳、味浓和形怪的食品，科学用餐，从而倒逼食品从业者不断改进，促进食品安全。
(五)舆论媒体的力量更是不可小觑。媒体从业应当要遵守职业道德，多做正面引导，不作捕风捉影的报道，不作未经核实的负面报道，以免引起企业损失，百姓恐慌，行业受挫，打击食品安全发展的积极性。
我的一己之见，未必周全，但这也是我在寻求食品安全梦过程的一些拙见。我们也看到，我国的食品安全现状已经有了明显的扭转和强化。我们完全有理由相信，在“中国梦”的感召下，我们心中的吃得放心，吃得健康的食品安全梦一定会实现。
同志们：
今天，我们在赤水召开全市医改工作和食品安全工作现场会，是继 月 日召开的全市深化医药卫生体制改革会议之后的又一次重要的会议。今天一早，我们分组参观了 镇、镇和市医改办、食安办现场。刚才， 市、县、区和 县分别从不同的方面做了经验交流，我认为可以用四点进行总结：“看有现场、听有经验、学有样板、用有体会”，希望与会各县、区(市)多借鉴他们的经验，结合本地实际做好工作。下面，我分别就医改工作和食品安全强调几点意见。
一、全力以赴加快推进医改工作
今天的现场会，确切的讲应该是推进会。“ ”全市医改会议仅仅半个月，今天又召开推进会，是及时而必要的。今年医改主要任务目标已经确定，现在的关键就是抓贯彻、抓执行、抓落实，全力以赴加快推进医改工作。
首先，要抓好组织领导。各县、区(市)医改领导小组及其办公室要在健全机构、充实人员、规范运行的基础上，积极主动争取党委、政府主要领导的领导和支持，及时汇报医改推进中的重要情况和重大问题，力争纳入党委、政府重要事项加以研究和推动。要结合当地实际和近期( 年)医改重点目标要求，制定本地年度医改重点任务。“ ”全市医改会议后，有些地方党委、政府主要领导已经专题听取和研究医改工作，没有研究的地方要抓紧研究。
其次，要抓好政策落实。医改中有很大部分舒定动作，也是制度性政策性的要求。比如基本医疗保障制度，国家对保障水平和覆盖面都有明确要求;比如国家基本药物制度，在实施范围、基药采购、财政补助等方面都有明确规定，就是要认真解决群众愿意“用”的问题、医生愿意“开”的问题、医院愿意“购”的问题;比如基本公共卫生服务均等化，对9大类基本公共卫生服务和重大公共卫生项目都有明确目标。各县、区(市)一定要千方百计把这些规定动作完成好、落实好，这是硬任务。
第三，要抓好资金配套。医改推进中的一个关键是财政资金保障。医改五大任务推进中，不论是基本医疗保障制度建设，还竖家基本药物制度实施;不论是基层医疗卫生服务体系建设，还是基本公共卫生服务均等化;还有公立医院改革试点，都涉及财政补助和财政配套问题。在当前财政体制和现有财力情况下，市、县两级都有财政资金困难。但这个困难是必须解决的，今天不解决，明天解决更困难。这个账是不能欠的，是老百姓的帐，谁也不能欠。
第四，要抓好人事改革。人事制度改革与创新是医改推进中政策性最强的一项工作，涉及原有政策规定的突破，适应新时期医疗卫生事业发展要求的新政策制度的建立。具体包括医疗机构特别是基层医疗机构床位核定、人员编制、职称评定、工资待遇，以及人员招考聘用等方面。各级发改、编办、人事等部门要服从服务于医改这个大局，服从服务于卫生事业发展这个大局，解放思想、大胆创新，敢于担当、勇于探索，努力在医改人事政策上有新的突破和建树。
第五，要抓好班子建设。医院班子是医院建设发展的组织保障，也是医改顺利推进的主力军。一个好的医院班子，会给医院创造美好的发展前景和未来，这一点大家都是有体会的，也是无数事实证明了的。医院班子建设要选好院长，院长这个职位很关键，是医院的首脑级岗位，牵一发而动全身，必须选好用好。同时要配好副职，注重班子结构和协调性。要大胆探索市、县、乡三级医院人才交流任用制度，比如可以规定，市级五家医院拟提拔医务人员原则上要到县级医院任职两年，县级医院拟提拔医务人员原则上要到乡镇卫生院任职两年，乡镇卫生院拟提拔医务人员原则上要到上级医院挂职一年，等等。这些都需要在座各位开动脑筋，深入思考，精心谋划，大胆尝试。
第六，要抓好“二甲”医院创建。县级医院综合能力建设是医改推进的基础工程，“二甲”医院创建是提升县级医院综合能力的抓手。我市“_”规划明确未来五年全市所有县级医院必须达到“二甲”医院水平。我个人认为，在时间上要尽可能提前，具体如何推进，请市卫生局下来作好规划。各县、区(市)政府要把“二甲”医院创建工作抓在手上，作好调研，制定方案，抓紧启动;要在人力、物力、财力上给予医院倾斜和支持，千方百计推动“二甲”医院创建工作。
第七，要抓好宣传引导。医改是全民关注的热点和焦点问题，需要全社会的广泛参与和支持，特别要注意信息透明与公开，不能关起门来搞医改。要通过网站、电视台、报纸等多种途径，深入宣传国家医改精神、政策取向，合理引导社会预期，主动向社会公布医改进展情况，对各界关注的热点问题进行及时解答和回应，为深化我市医改工作营造良好的舆论氛围和社会环境。
二、全力以赴抓好食品安全工作
食品安全，责任重大，关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济发展和社会和谐。党中央、国务院高度重视食品安全，__、总理多次作出重要批示，_、回良玉、_三位副总理亲自抓食品安全工作。省委、省政府十分重视食品安全工作，去年以来两次调整充实食品安全委员会，今年又同各地、州(市)签订责任书。市委、市政府坚持把食品安全作为民生第一大事，定期召开会议研究食品安全工作，落实食品安全各项监管措施。今天，市政府又决定在赤水召开现场会，目的就是进一步提高认识、强化责任、落实措施、加强监管，推动食品安全工作向纵深迈进。可以说，重视程度前所未有，困难程度前所未有。
(一)深化认识，切实担负起食品安全责任。
新的食品安全监管体制建立以来，全市各级各有关部门深入贯彻国家、省、市的决策部署，认真落实食品安全整顿任务，做了大量工作。我市食品安全工作力度不断加大，食品安全整顿治理取得明显成效，全市食品安全形势总体保持平稳态势。深入开展专项整治和执法检查，消除了大量食品安全隐患，严厉查处了一批典型案件，保持了打击食品安全违法犯罪活动的高压态势。不断加强食品安全监管工作，提高了综合监管能力，健全了监管体制机制。快速稳妥地处置了染色馒头、灌石鸡等食品安全敏感问题，认真做好宣传和舆论引导，有效控制了事件的负面影响，维护了经济发展和社会稳定大局。
与此同时，我们应该清醒看到，食品安全基础薄弱，工作难度日益加大，形势依然十分严峻。从客观上看，食品行业产业链条长，从田间一直延伸到餐桌，涉及环节多，产品产量大。特别是随着工业化、城镇化加快推进和居民生活方式转型升级，对生产食品和加工食品的需求快速增长，对食品生产与流通的规范发展提出了新的要求。从主观来讲，一些生产经营者自律意识不强，不讲诚信，虚假宣传、掺杂使假、制售伪劣产品、使用违禁物质饲养种植甚至添加有毒有害物质等问题屡禁不止;一些地方食品安全风险监测、评估预警仍处于起步阶段，基层监管力量不能满足日常监管需要;一些地方安全发展的理念不强，重效益、轻安全的问题比较突出;一些地方食品安全生产、流通、消费各环节监管衔接不够，全程监管、综合监管、协调执法能力不强，存在不少漏洞。
民以食为天，食以安为先。食品安全是人命关天的大事，是生命和健康的基础。做好食品安全工作，维护人民群众切身利益，是各级政府和相关机构义不容辞的责任。今年5月上旬，_副总理在全国省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班上强调，要加大食品安全重点整治力度，严肃依法进行整治，强化企业责任，落实政府监管职责，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。我们必须充分认识食品安全的严峻性、复杂性、重要性和紧迫性，全力以赴抓好食品安全工作，不断加强监督管理，提高综合监管能力，落实环节监管措施，有效预防和处置食品安全事件，促进食品安全形势持续稳定好转。
尊敬的各位企业家、各位乡贤、各位来宾，朋友们：
大家下午好!今天，我们怀着十分喜悦的心情，来到中国历史文化名城、全国区域性物流中心、美丽的泉城——济南，参加济南安义商会成立庆典盛会。
在此，我谨代表安义县委、县政府及30万安义人民，对济南安义商会和党支部的正式成立，以及领导班子成员表示热烈祝贺!
向出席会议的各位会员企业家、全国各地外埠商会代表，并通过你们向在外创业发展的乡亲乡友们致以亲切问候!向支持帮助组建济南安义商会的济南市各级领导、各界热心人士，以及出席今天揭牌仪式的各位嘉宾、朋友们表示衷心感谢!并致以美好祝愿!
刚才，张千龙会长对商会的工作提出了很好的构想，异地商会的代表谈了做好商会工作的经验体会，都讲得很好。借此机会，我谈一些感受、两点认识、三个希望，同大家共勉：一些感受安义人非常注重商业文明、诚信创业，安义的县名也因“安泰义德”得名。
多年来，伴随着改革开放的东风，凭借“白天当老板，晚上睡地板，大小做老板”的创业精神，一大批安义人闯荡南北，拼搏商海，发展壮大至12万创业大军，涉足建筑门窗型材、IT电子信息、纺织服装、精细化工、房地产、商务贸易等诸多行业和领域，被誉为“江西的温州人”。
特别是在建筑门窗型材领域一枝独秀、异军突起，可以说“哪里有安义人，哪里就有建筑门窗型材市场;哪里有建筑门窗型材市场，哪里就有安义人”。这两年，我也先后参加了合肥、杭州、西安等安义商会的成立大会和北京、上海商会的换届大会，通过交流互动，真切感受到，闯荡全国各地的安义人，真是一个非常了不起的群体，有非常强的开拓精神，非常强的创业意识，非常强的商业智慧，也很有家乡情结。
我们安义的各级党政领导和广大父老乡亲，为拥有这样一个强势的创业群体，而感到无比骄傲!无比自豪! 安义商人成为赣商的一支重要力量。赣商与鲁商一样，同属历史上的中国十大商帮(山西商帮、徽州商帮、江右商帮、陕西商帮、山东商帮、广东商帮、福建商帮、洞庭商帮、龙游商帮、宁波商帮) ，也同属中国新十大商帮(浙商、粤商、潮商、苏商、晋商、徽商、鲁商、闽商、豫商、赣商)。
近3000名安义人秉承赣商的创业精神，与鲁商一道，奋斗拼搏在华北的经济文化重地——山东济南及周边地区，融入了当地，支援了地方经济建设，也成就了自己的事业，成为新时期的济南人。两点认识：①“圈子”决定位子，②商会成就商人。
1.“圈子”决定位子。我们中国是“讲关系”的国度，人脉“圈子”越大，你的事业就能更快的发展，才能抢占你事业在市场经济的坐标位子。据有关专家分析，目前，中国商业圈子有五类典型的代表：
一是以同学、校友、战友等为纽带建立而成的，典型代表是华夏同学会。华夏同学会是一个低调而略显神秘的组织，由曾经就读长江商学院和中欧商学院CEO班的大佬们组成。参与华夏同学会的会员有：阿里巴巴董事会主席马云、万通公司董事长冯仑、联想教父柳传志、蒙牛集团创始人牛根生、中国宽带产业基金一把手田溯宁……，这个神秘组织的五十几位会员，几乎执掌着中国商界的半壁江山。华夏同学会每年聚会两次，每次均由一名同学承办。每次聚会都有一个主题，成员之间互相分享自己的创新，相互学习相互借鉴。对每一位成员来说，可以拥有更多跨行业的资深而优质的资源。
二是“知本”与“资本”相结合的组织，在这里管理专家和实战专家共享平台，典型代表是正和岛。，刘东华辞去《中国企业家》杂志社社长一职，创办线上线下相结合的决策者俱乐部正和岛，服务包括线上社交平台和高层线下活动。6月，正和岛举办了以“大家伙，新玩法：巨人的儿童节”为主题的开岛仪式，包括柳传志(联想)、王健林(万达)、刘强东(京东)、沈南鹏(携程网)、李国庆(当当网)、张维迎(北京大学光华管理学院院长，经济学教授)在内的近300名企业家、学者参加了活动。为保证每个来的人都是对的，正和岛采取严格的实名制、会员制、收费制、邀请制。在这个企业家分享平台中，目前入会1700余人，其中1400名企业家、300名行业领袖。
三是商业资本的结合组织，不同业界大腕云集，正如“会当凌绝顶”的泰山会。泰山会成立于1994年，全名泰山产业研究院，汇聚了段永基(中关村之父)、冯仑(万通)、卢志强(泛海控股、联想控股)、史玉柱(脑白金、巨人网络)、柳传志(联想)、李彦宏(百度)等江湖大佬，并且每年只发展一个会员单位。
四是因共同的背景而聚集在一起的圈子。如“接力中国”，汇聚中国的青年精英，包括青年企业家，民企接班人，以及社会各界的杰出代表，他们胸怀积极的社会价值观，具备未来商业领袖潜质。它的会员传承着父辈创造的巨额财富，各种首富榜中的大佬和知名企业家的儿女都是接力中国的会员，他们包括梁稳根之子梁在中、刘积仁之子刘畅、刘永好之女刘畅、张宏伟之子张显峰等。
五是以地域关系为纽带建立的商会组织，目前比较集中的是浙商、粤商，如以马云等八位知名浙商发起投资的江南会。如今，以地域划分的商帮正在复苏，山东商帮、苏南商帮、浙江商帮、闽南商帮、珠三角商帮成为了中国五大“新商帮”，现在越来越多的商人开始按照地缘为自己定位，冠以“新商帮”的名号。那么，我们也可以放眼“安义商帮”的定位，构建以省会城市为主体、经济活跃城市为支点、覆盖全国的安义商会网络体系，唱响“安义商帮”品牌。
2.商会成就商人。商会是企业家寻求归属感的一种新型社会组织，大家能在同一屋檐下，相互取暖，相互鼓励，增添打拼的勇气，看到事业的希望。我们还可以从三个方面来理解：
首先，商会是“商人的会”。会员入会最大的心愿是希望通过商会这个平台更好地叙乡情、话发展，谋合作，也希望通过商会这个组织更好地奉献社会，承担责任。
其次，商会是“会商的会”。商会是聚合人气的地方，只有形成“互利互惠，互帮互助”的共识，把商会的发展和自身企业紧密地联系一起，把商会“一切为会员”和会员“我为商会做什么”的态度充分体现出来，才能说是会商的会。再有，商会是“言商的会”。在商言商。会员加入商会的期盼就是如何在一个更大的平台上让企业得到商机，更好地发展。商会就应想会员所想，急会员所急，真正让会员看到实效，体会到实惠的帮助。让会员时刻感到组织的力量，对未来充满信心和希望。
商会之于商人，至少有着五大优势：
一是抱团合作。独木不成林，单打独斗难力拨千钧，惟有抱团才能形成合力。通过商会牵头，强强联手，资源互补，以强带弱，共同发展。
二是政企沟通。通过商会来维权，企业家、创业人士话语的分量，与个人奔走呼吁绝对大不一样。三是资源共享。这个“资源”，包括政府资源、人脉资源、信息资源、项目资源等等。商会组织，作为连接政府与企业、企业与企业的桥梁和纽带，具有整合和凝聚这些资源的能力和职能。信息难得，商机易逝，或许有用的商业信息、偶遇的商机，却恰恰产生于众人不经意的交谈之中，若能敏锐觉察，并提前行动，才有可能赚到大钱。
四是品牌推广。加入商会的企业家可利用商会会刊、网站、微博、微信、短信平台、节庆聚会、产品展销等宣传平台，展示企业创新品牌，塑造企业诚信形象。五是公益互助。商会能够更有效地引导、带动会员企业在抗震救灾、扶贫济困、捐资助学等慈善事业上出资出力，奉献爱心，实现自身社会价值。
三个希望：①加强商会组织建设，②发挥商会功能作用，③关心支持家乡发展。安义外埠商会是打造“安义商帮”的重要平台，广大会员企业家则是“安义商帮”的重要力量。
在这，我对商会发展提三点希望：第一，要加强商会组织建设。应该说，近些年来，在小平和县工商联的大力推动下，在广大乡贤、企业家的热心参与下，安义外埠商会网络不断扩大，会员企业家队伍不断壮大，使安义人在外创业由游离状态向抱团发展转变，还树立了安义人坚韧不拔、吃苦耐劳、文明守信、诚实善干的从商形象。
据统计，安义外埠商会已达近30家，正式成立的15家、会员企业家5000多人，筹建的会员企业家也有5000人以上，总的会员企业家突破1万人。标志着安义县在外企业家的数量、规模、实力和影响力实现质的飞跃和提升。安义在外企业家群体，促进了安义与全国各地的经贸往来，支持了家乡的经济和社会发展，既为国家统筹区域发展做出贡献，也扩大了安义在全国的知名度。商会成立只是“万里长征第一步”，商会发展任重道远。
希望各地外埠商会特别是刚刚成立的济南安义商会，致力于建立科学规范的法人治理结构，成为自我约束、自我服务、自我发展独立法人，探索“秘书长职业化”等现代商会组织模式;致力于建立完善的章程为核心的管理制度，形成民主选举、民主决策、民主管理、民主监管、规范有序的运行机制，自觉接受当地业务主管部门的业务指导和社团登记管理部门的监督、管理;致力于发展壮大商会力量，把拥护党的领导、爱国爱乡、遵纪守法，热心商会工作的有代表性的成功人士吸收到商会中来，使商会组织发展工作成为源头活水;致力于依法、依规、依章程开展活动，用活动锻造商会，永葆商会的生机与活力;致力于增强商会造血功能，探索“跨界”发展，逐步实现由依赖会费、捐赠维持商会运行向开展投资、合作等经营活动“以商养会”转型。
同时，探索开展商会党建工作，让党员流动不流浪、离乡不离家;搭建流动人员计生协会平台，采取“商会+支部+协会”的模式，整合资源，搭建家乡党委、政府联系服务外出创业群众的桥梁。第二，要发挥商会功能作用。商会是非营利性的服务机构，服务是我们发展和壮大的基石。商会要在开展行业协调、行业自律、维护公平竞争秩序、组织会员参加各类经贸洽谈会、展销会、维护正当权益等方面多做工作，充分发挥“后台”、“平台”、“港湾”等作用，筑造安义人在当地的“大本营”。
要当好在外安义籍企业家强有力的“后台”，全力提供资金、资源、信用、人才以及产业指导、事务协调等方面的支持、支撑;要打造安义人及其企业与同乡人士、同乡企业沟通感情、互通信息、交流情报、分享商机、同建项目、互助共进的有效“平台”;要为在外安义籍企业家提供更多关爱、支持和帮助，引导大家自律、健康地发展，弘扬创业文化，打造“安义商帮”品牌，为政府、企业、人才间搭建桥梁，为有需要的老乡排忧解难，成为安义老乡依赖和信任的温暖、温馨的“港湾”。
第三，要关心支持家乡发展。我来安义工作近2年，我感受到，安义不仅是一个山清水秀、民风淳朴的生态县，而且是一个民营经济十分活跃的创业县。在外奋斗的安义籍企业家也都很有故乡情愫、家乡情结。当前，我们正在举全县之力做好“两篇文章”，也就是全力筑造“铝之梦”、“梦之旅”。
一是“铝之梦”。就是做大做强铝型材产业之梦，依托12万创业大军，把电子商务理念运用到产业发展，依托政府、企业、咨询公司等多方合作，组建新型联盟体和O2O线上线下经销网络，打造安义铝型材产业的“苏宁电器”和“苏宁易购”，使安义成为“中国铝门窗第一县”。目前，通过县四套班子集体决策，并先后举行多次创业人士研讨协商，我们正在探索由本土中国驰名商标“雅丽泰”为龙头，组建一个总部设在安义，在全国合作建设10个省级中心城市产品集成中心、30家以上产品旗舰店、100家以上品牌连锁店、300家以上品牌加盟店的新型联盟体和O2O线上线下经销网络。前不久，产业联盟体总部公司框架已经搭建。
二是“梦之旅”。就是做精做特乡村旅游之梦，依托“多彩山水·画里安义”的自然禀赋，精心编织龙安大道至圣水堂的“一轴多环”绿道康体游(100公里骑行绿道，100公里登山道、游步道)、万赤线的美食休闲游、安黄线的果蔬花卉观光游三条精品乡村游线路，精心打造东阳蓝莓小镇、峤岭杨梅小镇、新福香梨小镇、乌溪葡萄小镇、车田荷花小镇、珠珞枇杷小镇等一批旅游小镇，加快推进千年古村群、梓源民国村、圣水堂国际温泉文化旅游区等重大项目，塑造“千年乡村看安义、好玩乡村到安义、度假乡村在安义”品牌。
同时，把发展现代农业与发展休闲旅游结合起来，着力打造以20万亩油菜、3万亩花卉苗木基地为支撑的大花园;以6万亩标准化蔬菜基地为支撑的大菜园;以12万亩特色水果基地为支撑的大果园;以创建中国秀美乡村为目标的大家园;以创建全国生态养生、休闲度假重点区域为目标的大乐园。建设安义、发展安义，是我们安义人共同的心愿。家乡人民热忱盼望着你们参与。希望安义外埠商会团结凝聚拼搏在外的安义籍企业家，一如继往地关心家乡建设，投资建设家乡;积极为家乡发展牵线搭桥，帮助、支持家乡招商引资;致富不忘家乡，进一步增强社会责任感，继续积极支持家乡城市建设、新农村建设和慈善事业，继续做好“传帮带”，带领全县群众共同致富，为创建中国秀美乡村作出新的更大贡献。最后，衷心祝愿济南安义商会以及全国各地安义商会：蓬勃发展、宏图大展!谢谢!
亲爱的同学们：
人以食为天，食以安为先。目前，学校周围经营的食品店喜欢用各种各样丰富多彩的食物来吸引我们的学生。但是食品是清洁第一，安全第一，所以我们孩子的食品质量安全就成了全社会关注的焦点。为了积极宣传《中华人民共和国食品安全法》，营造和谐的校园食品消费氛围，营造安全的校园食品消费环境，我们应该做到以下几点：
第一，加强学习，提高认识。在业余时间，要认真学习《中华人民共和国食品安全法》等食品安全知识，积累一些食品安全知识，提高识别能力，尤其是没有厂名、厂址、生产日期的“三无”食品，充分认识“三无”、过期食品、不洁食品的危害性。
第二，增强意识，自觉抵制。切实增强食品安全和自我保护意识，营造校园人人关注食品安全的氛围，自觉抵制“三无”食品、无“QS”标志食品等垃圾食品，坚决抵制购买不健康食品，教育亲友和同学积极抵制这些不健康食品。
第三、积极宣传，勇于监督。大家努力做一个食品安全的小宣传员和监督员，及时向周围的同学、亲戚、朋友宣传食品安全科学知识和《食品安全法》，监督周围的食品经营者，发现“三不”食品或其他不符合要求的食品，及时向工商部门报告。学生们也互相监督，坚决杜绝不安全的食物进入我们的校园。
让我们从小事做起，从身边做起，从自己做起，珍惜健康，安全消费，远离不安全的食物。让我们一起为建设和谐安全的校园做出贡献。
尊敬的老师、同学们：
大家上午好!今天我讲话的题目是《关注食品安全，共创健康生活》。
民以食为天，食以安为先。随着我国社会经济的迅速发展和人民生活水平的日益提高，人们对健康、对食品安全更加关注，“食品安全”已经成为关系到国民健康、社会稳定、经济发展、市场繁荣的重要因素。
在此我建议同学们：
1.购买食品时，应选择正规的商场和超市，选购食品一定要注意食品包装上有无生产厂家、生产日期，包装袋有无破损，外包装有没有被改动过的痕迹。没有生产许可证和安全标志的食品坚决不能购买和食用。
2.培养良好的饮食观念。自觉抵制低质食品的诱惑，如果在外就餐，应选择卫生洁净，证照齐全的餐馆。
3.养成健康的饮食习惯。不挑食、偏食，每日三餐，定时定量。自备水杯，多饮白开水。一些饮料含有防腐剂、色素等，经常饮用不利于我们的`健康。
4.养成良好的卫生习惯，预防肠道寄生虫病传播。不随便吃零食，少吃油炸、烟熏、烧烤食品，这类食品如果制作不当会产生有毒物质。
同学们，为了我们的明天，为了父母的期盼，为了国家的重担，善待自己，善待他人，善待生命，让我们携起手来，关注食品安全，养成良好的饮食习惯，做一个健康向上的学生!
谢谢大家!
中国人说：“民以食为天。”这是每一个中国人都熟知的古语，但是我想，在座的各位，可能绝大多数人并不知道这只是前半句话，而他的后半句话是：“食以安为先。”
食品是人类生存和发展的最基本物质，人类对食品的需求可以说是永不满足，这也不断促进和发展了食品的生产。如今，食品产业甚至成为了许多国家的支柱性产业。现代社会对食品提出了三个基本要素：安全，营养，食欲。而这其中，安全被放在首位。
但是近年来，尤其是进入21世纪，全球范围内不断出现食品安全事件，像英国曾经有疯牛病，德国才刚刚又出现的二噁英等等。而在我们中国，食品安全问题已经被推到了风口浪尖：苏丹红、毒大米、瘦肉精、地沟油、三聚氰胺等等这一连串早已经被中国人所熟知的名词，一次次的考验着国人的神经。毫不夸张的说，中国已经成为世界上经济较发达国家中食品安全问题最为严重的国家。食品安全已经是中国普通老百姓最为关心的热点话题之一。
下面，我们就先谈一谈我国的食品安全现状。根据我们小组目前搜集到的资料来看，中国的食品安全目前存在的问题主要分为如下几类：
一、化学污染带来的食品安全问题。这其中包括兽药残留(比如说瘦肉精)，环境污染物(比如说污水的任意排放)和生物化学污染等。种植与养殖造成的源头污染，农药，兽药，生长调节剂等都从源头上给食品带来极大隐患(这些我们接触的还是比较多的，农药大家已经很习惯了，还有一些比如给奶牛反复注射抗生素使得牛奶里也含有抗生素等也曾成为焦点话题);
二、微生物及其毒素造成的食物污染。在这个方面，我印象中吧我铭家在市场上出售的加工食品中倒是没有出过什么很有名的，倒是美国人，在我印象中至少有过两次，在罐头里检测出肉毒杆菌，肉毒杆菌毒的毒性非常强。不过，在我们生活中，这类污染也还是很多的，最简单的，东西方长了，发霉了。或者我们见到那个大米，要是变黄了，更不能吃，那里面的黄曲霉素也是非常强的毒素，这个主要还是靠大家自己平时注意;
三、食品加工生产过程引发的食品安全问题。食品加工生产过程中造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作。这个大家可以百度一下方便面的制造过程的视频，尤其那个炸方便面的油，我想大家伙看过以后相当时间内都不会想吃方便面的;
四、违法生产、经营带来的食品安全问题，无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假，生产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生现象给食品安全带来很大影响。这个问题在我铭家才是最多最严重的。我铭家的绝大多数食品问题都可以归为此类。
目前，在我们平时所吃的食物中，可以说已经找不到哪一样是真正安全的东西，你吃的每一顿饭每一袋零食，都已经不是真正安全的食物。但矛盾就在于，你明知道它是毒，你却不得不吃。少活二十年总比现在做饿死鬼强啊。
我们再来谈谈我国食品安全监管的现状以及解决我国食品安全问题的对策。
食品安全呢，是一个整体的战略体系，涉及的部门安较多，需要多方协调配合，才能建立起较为完善的食品安全战略体系。而我国的食品安全监管现状可以说是让人失望的。我国食品质量安全管理部门政出多门，多头管理，职能交叉、监管空白现象屡见不鲜。从“农村到餐桌”的整个过程中，我国设计食品安全监管职责的部门有工商、质检、卫生、农业、药检、商务等多个部门，各部门缺乏统一协调和统筹策划，多头监管使很大一部分力量在相互依赖、推诿中消耗掉。对于效益好的企业，往往反复检查以显示政绩，而对于公众反应的食品安全难点问题，比如农村食品卫生，小作坊，小摊贩等，各部门却又相互推诿。这种“分段监管”体制无疑为“无事抢着管，有事跑着躲”的现象滋生提供了土壤。
其实，对于政府在这方面的工作，首先不说对于15亿的庞大人口政府有没有能力监管，首先应该说政府有没有监管的想法和意愿。举一个简单的例子：据参与乳品标准制订的专家的说法，乳品新国标初稿由蒙牛、伊利及光明集团等起草。送审稿中菌落总数、蛋白质含量这两项关键性标准在国标出台前被“莫名”推翻，新标准被指“倒退”。我很难想象，一个国家的食品标准居然是由生产企业而不是政府部门来制定，而政府在这个过程中却成为了一个弱势的谈判者，甚至需要看企业的脸色来行事。
对于乳制品，在中国是由少数企业垄断控制的，而政府为了满足供需的平衡和利益的要求，居然和企业商谈制定乳制品标准，这体现出了政府在对待食品安全事件上的软弱，也不想更多过问的态度，只要能保持市场需求的基本平衡，维持社会稳定即可。我们可以再看看欧盟，欧盟有27个成员国，也就是27个政府，本来，这应该使食品安全监管成为非常难以统一的问题。但是事实上恰恰相反，欧盟制定并始终严格执行着世界上最为严格的食品安全标准。
由此我们可以得出结论，政府对我国严峻的食品安全现状负有不可推卸的责任，因为只要政府官员们真的下决心解决它，甚至只要拿出的一半的决心和投入，它其实并没有所谓“十五亿的难度”。
我的汇报完毕，谢谢大家!
同志们：
很高兴今天能参加全县国税工作会议。这次会议既是一年一度的经济例会，也是一个鼓舞士气、振奋精神、理清思路的部署会。刚才，我听了林敏局长作的主题报告，很受启发。我完全赞同林局长的工作报告，报告对县国税局“十二五”期间主要工作总结得很客观，很到位，对20xx年的工作安排针对性很强，措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求，希望大家回去后认真学习，深入领会，抓好落实。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县国税战线的干部、职工及其家属转达县委、县政府的新春问候,对大家在过去的一年中为我县经济发展所作出的贡献表示衷心的感谢!下面我简单讲两点意见，供大家参考。
一、充分肯定20xx年全县国税工作取得的成绩
20xx年，面对严峻的宏观经济形势和艰巨的改革发展任务，全县上下认真贯彻落实中央和省市委系列决策部署，坚持以建设浙江美丽南大门为目标，深入实施“双海双区”战略，大力开展“八大责任捆绑攻坚”行动，各项工作扎实有序推进，经济社会发展保护良好态势。全年实现地区生产总值425亿元，同比增长8%;一般公共财政预算收入30亿元，同比增长9.4%;全社会消费品零售总额271亿元，同比增长9.5%;城镇常住居民人均可支配收入36507元，农村常住居民人均纯收入17003元，同比分别增长8.7%和9.9%。
这些成绩是全县上下共同努力的结果，也凝聚着国税系统广大干部职工的辛勤汗水。20xx年，作为经济管理部门，全县国税系统紧紧围绕县委、县政府各项决策部署，认真研究运用中央结构性减税政策，抓税收、优服务、强作风、严管理，始终保持清醒、坚定、有为，各项工作取得了新的成绩。主要体现在：
(一)尽心竭力抓收入，为全县财政增长作出积极贡献。
20xx年，面对我县整体经济形势不景气、传统行业发展乏力、部分重点企业倒闭等困难，县国税局通过全面摸底调研，深化税源分析，加强绩效考核、细化征管措施、注重风险管理、监控重点税源、抓好欠税清理等措施，确保全年税收任务顺利完成，为我县经济建设打下坚实财力基石。全年共组织入库税收收入22.57亿元，同比增长10.24%，增收2.09亿元，完成省核年度计划的103.03%，超收6635万元。增幅及完成计划在全市国税系统各县市排名中均列第一，增收2.03亿元，占全县财政口径总收入41.03%，对全县财政口径总收入增量的贡献率达60.57%。累计组织财政口径收入为18.97亿元，同比增长12.00%,比全县财政口径总收入增幅高4.18个百分点，增速居全市第一;组织公共财政预算收入6.45亿元，同比增长22.99%，比全县公共财政预算总收入增幅高13.56个百分点，增收1.2亿元，完成年度计划的110.86%，超收6312万元，占全县公共财政预算总收入21.47%，对全县公共财政预算总收入增量的贡献率达46.59%。20xx年县国税局贡献地方可用资金9.05亿元，占地方税收收入比重为26.7%。
(二)想方设法谋应对，积极助推苍南经济社会发展。
一是服务经济有举措。严格按照县委县政府工作部署，全面做好“规下转规上”、“个体转企业”、“小微企业三年成长计划”等工作，将此项工作列为绩效考核重点内容，强调时间节点，明确责任和要求，进行定期考评分析，问责问效。对自愿由“规下转规上”的企业，推出不列入税务稽查、税务评估名单，可享受出口退税绿色通道等系列优惠政策，全面提高企业“规下转规上”积极性。全年31户企业完成“小升规”任务进度目标，完成“个转企”508户，进一步充实了税源基础。20xx年全县个体小规模纳税人入库增值税7740.39万元，同比增长34.33%。二是税收减免有成效。县国税局严格落实扶持“双创”、支持电子商务发展、小微企业税收优惠等一系列促进经济稳定发展的政策。20xx年累计办理各类减免退税超8亿元，其中办理出口退税3.74 亿元，落实小微企业减免税超6000万元，受理申报抵扣固定资产进项税额8300万元，减免车辆购置税1351万元，办理各类减免税2.52亿元，有效减轻了企业税收负担，促进了转型发展。三是简政放权有实招。以落实权力清单、责任清单、信用清单和网上审批等“三单一网”为抓手，推进简政放权落实税务行政审批改革。进一步理顺执法主体和执法权限，积极落实税务行政审批事项公开制度，目前县国税局行政审批事项清单为6项，较清理前减少49项，精简比达89%，有效推动了各项优惠政策的快审快退。
(三)全心全意优服务，着力打造良好企业发展环境。
一是创新税收宣传方式。开通苍南国税微服务平台，实现指尖上办税;制作原创动漫微电影，打破传统税宣较为呆板的形式，大幅提高宣传效率，拉近与纳税人距离，切实提高税法遵从度。二是积极推动“互联网+”办税。开展增值税发票系统升级工作，为纳税人开票、查询等带来便利。今年以来，县局共升级增值税一般纳税人3204户，其中存量一般纳税人2657户，新增一般纳税人547户，升级完成率100%。三是深入推进国地税合作。全面深化国地税合作，联合开展税款代征、涉税宣传、进户执法等，实现纳税人进一家门办两家事，今年累计代征地税税款2152万元。四是开展各项助企活动。20xx年，全县国税系统围绕“纠两难、破四不”主题，开展专题走访调研并召开系列税企座谈会，通过“走出去”和“请进来”两种方式听取纳税人意见建议，及时为企业排忧解难。
同志们，20xx年度的成绩充分地说明，县国税局班子是一个领导有力、作风踏实、团结有为的班子，全县国税干部队伍是一支业务精湛、勤奋干事、敬业奉献的队伍。在此，我谨代表县委、县政府全县广大国税干部职工表示亲切的慰问和崇高的敬意。
二、再接再厉，全面做好20xx年的国税工作
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是贯彻落实十八届五中全会精神的首要之年。预计县人代会提出地方财政收入增长目标为XX%，市国税局今年初步下给县国税局的收入增长任务为4.1%。围绕上述目标任务，全县国税系统要着力破解制约工作的体制性、机制性难题，主动融入地方经济社会发展的大平台、大格局，争当推进税收现代化的“排头兵”、服务经济社会的“生力军”。重点要做好以下几方面工作：
(一)牢牢把握当前税收形势，确保完成全年税收任务。
从今年的税收形势看，形势不容乐观，各种影响税收的因素较多，主要体现在：一是重点税源出现流失。近年来，苍南县传统纳税大户瑞田、盛宇、百一等相继出现经营困难，对税收收入产生较大影响，在今年可能会集中体现出来。二是主要电力企业所得税预计减收。由于受国家电价调整影响，县域电力企业所得税将大幅减少。以华润电力为例，20xx年企业所得税将预计减少50%以上，减收2.28亿元。三是房地产业前景不明。从目前看，房地产行业高速发展时代已过去，房企利润出现下滑，税收收入增长幅度可能会持续回落。
面对严峻的形势，希望国税部门能够进一步挖掘潜力，加大对地方财政增收的支持力度。重点要抓好以下几方面工作：一是继续挖潜征收。加强收入形势预测，牢牢把握组织收入工作主动权。加大税收分析调研，重点加强对金融、房地产等行业的调研，积极推进“营改增”试点扩围，努力形成新的税收增长点。二是优化税收结构。充分发挥税收职能，围绕县委县政府决策部署，紧跟产业转型升级要求，重点提高“科技税收”、“绿色税收”比重。三是继续堵漏增收。要认真查找征管薄弱环节，分税种、分管理事项逐一研究堵漏增收措施，防止税收流失。四是坚持依法征税。没有依法征税，何来依法纳税?因此，要严肃组织收入纪律，严格按照收入目标依法征税，坚决不收“过头税”。
(二)充分发挥税收职能作用，服务我县经济转型升级。
中央提出，加快转变经济发展方式是关系我国发展全局的战略抉择。对苍南来说，抓好转型升级更是现在所处发展阶段必须要完成的历史任务，是决定前途和出路的一场硬仗。全县国税系统要做好服务，充分发挥税收的职能作用，引导推进产业结构优化调整，促进传统产业提升。一是服务大企业、大项目建设。要以税收政策为导向，引导民间资本进入基础设施、公共服务、金融服务等领域，着重培育和引进一批牵引力强、行业关联性强、带动能力强的大企业、大项目，并落实联系领导和服务团队，做到全程服务，努力帮助企业解决涉税难题，推动项目落实。二是服务小微企业发展。要扎实推进“小微企业三年成长计划”。小微企业的发展是我们苍南发展的重要组成部分。要大力培育科技型中小企业，落实好扶持小微企业的各项税收政策，能减的负担都要减下来，减轻企业经营压力，支持“个转企”工作，促进小微企业壮大发展。三是服务总部经济发展和苍商回归。在招商选资的过程中，一个重要的思路就是充分发挥在外苍商的优势，大力实施“回归工程”。国税部门要围绕党委政府的总体战略，积极研究和把握苍南民营经济发展趋势，积极研究和把握总部经济，千方百计发挥好税收职能，积极主动地创造好的发展环境，用感情、用政策、用服务去支持“外迁”企业回归。四是服务外贸出口企业发展。外贸经济是我县经济的重要组成部分，在外需不强的情况下，外贸企业特别需要政策的支持。要及时落实出口退税政策，优化退税办理，加快退税速度，引导企业优化出口产品结构，促进外贸经济持续健康发展。
(三)全面优化管理，推进国税工作更好开展。
面对新形势，国税部门要对自身严格要求，要“收好税、带好队”。一是改进工作作风。全县国税干部要按照“三严三实”的总要求，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，把“为民、务实、清廉”的要求落实到国税各项工作中去。二是优化纳税服务。要坚持以纳税人的需求为导向，创新服务手段，减轻办税负担，降低税收流失率和征纳成本;要加快税收信息化建设，用科技手段，提升办税效率;要加快审批制度改革，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率，突出抓好自由裁量权的规范。三是强化内部管理。要坚持用法治思维和法治方式履行职能，让行政权力在法律和制度的框架内运行。全面提高依法行政水平，为国税事业科学发展提供坚实的法治保障。
同志们，20xx年我县经济社会发展的蓝图已经绘就，国税部门的目标任务也已确定。我相信，在县国税局党组的领导下，通过全县国税系统广大干部职工的共同努力，我县国税事业发展一定能百尺竿头更进一步，为建设浙江美丽南大门做出更大的贡献!
借此机会，我在这里给全县国税系统广大干部职工拜个晚年，祝大家新春愉快、工作顺利、身体健康、合家幸福!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、亲爱的老师、同学们：
大家早上好！
前几天接到任务要我说个关于“食品安全”类话题，我很是激动。今日借此机会，一吐为快。
昨日我做了一个梦，梦见自己回到三十年前，仿佛记得那是一个吃货的年代，要啥吃有啥吃，想吃啥就吃啥。怕什么，反正年轻，肠胃好，不吃白不吃！像什么，香辣火腿方便面；袋装食品路边摊；有色饮料肯德基；牛筋鸡翅毒糖果……可谓应有尽有啊！不吃个死去活来决不罢休……正吃得带劲，耳边突然传来一个声音说：“如果真是那样的话，你怕已不在这个世上，早已成为地下工作者了……”才猛然惊醒！
同学们，下面我来提几个问题：一只鸡有几只翅膀？
（答：两只）
错！答案是：我要它几只就有几只！
你们见过八只翅膀的鸡吗？
再问：一只鸡几条腿?
(答：两只)
错！我让它几只就几只！
你见过长六条腿的鸡吗？
再问：一头猪有几条腿？
（答：四条）
错！你见过五条腿的猪吗？
这种猪因为臀部过于肥大（吃了瘦肉精和激素）而只能用两只前腿搭在地面上慢慢爬行。几年前央视媒体曾曝光：这类猪竟然慢慢爬进了“伟大”的双汇冷鲜肉企业的加工厂……
大家不禁会问上面那些东西都到哪里去了呢?
他们早就都上了我们的餐桌！！！
据权威部门调查：目前我国的麦当劳、肯德基、德克士等食品行业就曾有用过此类动物加工食品出售的情况！经常吃此类东西的人危害颇多，首先是影响身体发育，容易早熟。
大家说这种食品能吃吗？
再跟大家说一个事实：你见过连毛都没拔干净，甚至连蹄子上的屎都还没洗干净的猪、羊、牛、马直接被扔进粉碎机里搅拌转眼间变成色香味俱全的火腿肠吗？
以上事实大家听了肯定觉得毛骨悚然吧。
在这里我要大声呼吁：为了我们的身体健康，为了家庭幸福，为了祖国的未来，我们一定要注意饮食安全！
千万别贪了口福丢了幸福！
正所谓：病从口入！
垃圾食品，杀人于无形啊！
下面再来说说路边摊吧:
开车的朋友都知道，把车停在马路边，小半天不到车身上像盖了一件毯子，厚厚的全是灰尘，而路边摊长期在马路上作业，风吹日晒的，可想而知喜欢吃路边摊的人吃下去多少灰尘啊！
世人都知道路边摊属“三无”食品，我认为还不够，还应该加上“三有”才恰当——有毒、有害、有污染！
所以说要迈开自己的腿，管好自己的嘴呀！
最后还得说说康师傅企业:众所周知它是日资企业，小日本亡我中华之心从来就没有消停过，他们生产的东西我们能吃的安心吗?
但凡有一点爱国心的中国人都不应该再去买康师傅的任何产品了，因为它不但伤身，更伤心呀！
我们每一个中国人都要团结起来抵制日货！不能在伤害自己身体的同时，还背上了汉奸卖国贼的骂名！
谢谢大家！
20xx年全县财政总收入完成3.7亿元。全年共实施省市县重点项目70个，总投资140.85亿元，年度计划投资41.34亿元，完成投资45.65亿元。法兰锻造产业引起省市领导高度重视，影响力和知名度进一步扩大，列为全省四大特色产业之一。现代特色农业和文化旅游业取得新进展，紧紧抓住列入国家现代农业示范区的有利机遇，大力发展现代特色农业。开展“冬季行动”产业项目百日攻坚行动，“九个一批”项目成效明显。
20xx年着力要抓三个方面工作：
培育五大支柱，致力集聚发展
提升发展法兰锻造业。一要创新体制机制，加快整合重组。二要创新生产模式，延伸产业链条。三要创新商业模式，开拓新型市场。四要创新发展理念，提升协会作用。五要创新人才支撑，发挥引领作用。六要创新经营管理，完善法人治理结构。
大力发展现代农业。一是调整种植结构。二是加快农业产业化建设。三是大力发展畜牧业。四是加快建设现代农业服务体系。五是改善农业基础设施。六是稳步推进农村改革。
融合发展文化旅游业。一要用品牌提升档次。二要靠产品打开市场。三要发展养生养老产业。
加速发展商贸物流业。
创新发展新型产业。制造业方面，要加快对接低空飞行器、直升机、无人机等加工制造项目;加快香港埂萨集团智能机器人和密封端子、河边海金游乐设备加工、南王垃圾制有机肥等项目的建设进度;促进粉末冶金项目上马建设，力争利国磁业取向硅钢项目7月份建成投产。新能源方面，要加快推进20取得路条的系舟山风电项目，争取年内核准;帮助中城银信控股集团、泓润翔公司等农光、牧光、光伏、风电等新能源项目早日拿到路条;利用居民住房、企业厂房发展分布式光伏发电项目。服务业方面，要大力发展与锻造业相关的生产性服务业;要运用“互联网+”产业发展思维，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业。
掀起五大攻坚，奋力突破发展
开展招商引资攻坚。一要创新招商方式。二要形成招商合力。三要开阔招商思路。
开展“双创”活动攻坚。民营经济活跃是我县特有的优势。要深入开展大众创业、万众创新，严格落实我县加快推进大众创业、万众创新的26条优惠政策，扶持实体经济，激发市场活力。
开展科技创新攻坚。一要对接高校。二要加快培育高科技企业。三要组织开展科学技术奖评活动。四要谋划创新项目。
开展金融振兴攻坚。一要加快培育合格主体。二要拓宽融资渠道。三要防范金融风险。四要完善信用体系。
落实五大举措，合力助推发展
开展“三城联创”，推进忻定同城化、城乡一体化。一要完善交通路网。启动机场到五台山快速通道、忻州城区和平路东拓连接定襄城际公路等重大工程，加快推进忻定同城化建设，主动融入太原都市圈。二要改善基础设施。要加快推进总投资3亿元建筑面积7万平方米的“六馆一院”、总投资2亿元占地1300亩的牧马河生态公园和总投资1.3亿元的职教中心等重大基础设施项目。要抓好六项市政基础设施工程，包括绿化工程，小街小巷和边道硬化工程，亮化工程，星级公厕建设工程，城区供水管网改造工程，电力管网入地工程。新建白村35千伏输变电工程，实施好总投资5779万元的农网改造升级等各项电力工程。三要引深城乡爱国卫生清洁运动。
改善生态环境，实现绿色发展。一要强化环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，继续加大天然气的推广应用，凡是天然气主管道覆盖的区域都要实施天然气替代燃煤加热炉;对城区37台采暖锅炉进行整治拆除，实施集中供热;全面完成市下黄标车、老旧车的淘汰工作任务。二要强化水污染防治。落实最严格的水资源管理制度，要推进滹沱河流域生态修复治理工程，保障集中饮用水水源安全;加快实施投资6000万元的黎明湖水库项目。全面控制重点行业水污染物排放，加快河边镇、宏道镇污水处理厂的建设进度，全力推进县城污水处理厂提标改造工程。要完成南关、北关、西关、董村、待阳村、西河头6个村生活污水管网铺设工程，编制全县农村生活污水处理方案。积极争取千人农村、万人乡镇铺设下水管网项目。三要强化生态环境改善。
加强依法监管，抓好安全生产。一要搞好安全教育培训，提高全员安全意识。二要开展好企业隐患排查治理行动，实行“政府购买服务、组织专家会诊、企业整改治理、部门督促落实”。三要扎实推进安全风险预控工作，强化存量风险源动态管理，突出冶金、机械、非煤矿山等重点行业和领域的风险源管控工作，高度重视工业园区和新上项目安全生产风险源的增量管控。四要强化依法治安，加强监管执法能力建设，加大安全、环保等部门联合执法力度，深化“打非治违”专项行动，确保完成市下任务，扎实推动安全生产形势持续稳定好转。
实施六权治本，深化平安建设。一是实施六权治本。二是推进法治建设。三是深化平安建设。
全面改善民生，推进共享发展。一要全面推进教育事业。要狠抓基础设施改善，投资万元的南关学校搬迁工程力争下半年开工建设，投资1000万元的一波中学学生宿舍楼和学校运动场建设工程年内开工，西大街幼儿园、宏道镇中心幼儿园、河边镇中心幼儿园和惠众园移民新村幼儿园力争秋学段建成使用;完成受禄、大南庄等10所农村薄弱学校改造工程。要全面提高教育教学质量，狠抓校长、年级主任、班主任队伍建设，及早谋划应对忻一中秋学段扩招的办法，稳定师生队伍。要加快发展职业教育，根据省市出台的优惠政策，采用校企共建等模式，建设“双师型”队伍，策划发展锻造机加工、木雕石雕、摔跤、艺术等方面的职业教育，争取职教中心秋季开学投入使用。二要着力稳定和扩大就业。统筹抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员和退役军人的就业工作，在去年“春风行动”帮助2000余人实现就业的基础上，继续做好各种大型招聘活动。抓好创业就业培训和劳动法律培训宣传工作，优化创业就业环境，维护农民工合法权益。三要提高城乡居民生活水准。要加快医药卫生体制改革，推进建立分级诊疗制度，力争县域就诊率达到90%以上，减轻群众就医负担;县医院医技大楼和县计生服务大楼今年要投入使用。开工建设投资1000万元的新疾控中心大楼;新铺设广电光缆500公里，改造旧无线用户9000-10000户。按政策及时为城乡低保、五保对象、优抚对象发放低保金、五保供养金和抚恤金;开展城乡大病医疗救助，鼓励和倡导社会力量奉献爱心，对白血病、尿毒症等重大疾病患者实施救助。四要加快推进棚户区改造力度。今年的任务是新开工建设公共租赁住房和棚户区改造2288套、基本建成1415套，解决中等偏下收入群体、新就业职工和外来务工人员的住房需求。要积极响应上级“去库存”等优惠政策，将县城区4300套存量房作为公租房建设和棚户区改造的房源，争取到前完成棚改任务;积极探索城中村改造工作，做好全面规划，以点带面，分步实施，争取20全部完成。五要实施脱贫攻坚工程。脱贫攻坚是第一民生工程。20xx年我们要把脱贫攻坚作为最大政治任务来落实，按照市委提出的“3659”要求，结合县情实际，科学规划、不断加大扶贫攻坚力度，继续实施精准扶贫、产业扶贫、基础扶贫、社会扶贫、智力扶贫、驻村扶贫等措施，确保我县扶贫工作扎实、平稳、顺利推进。目前全县还有53个村10800人贫困人口，20xx年力争减贫4000人。
让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加非凡的气魄、更加过硬的作风、更加扎实的工作，在迎接挑战中找机遇，在破解难题中求突破，在转型综改中显身手，在项目攻坚中创业绩，建设蓝天碧水、山川秀美，城乡清洁、空气清新，产业发达、文化繁荣，人民富裕、社会和谐，宜业宜游的魅力定襄。
同志们：
今天，我们隆重召开____年度科学发展表彰大会，这样大规模、高规格的表彰大会是定陶近年来前所未有的，主要目的是对在全县经济社会发展中做出突出贡献的先进单位和先进个人进行表彰奖励，动员全县上下学习先进、弘扬典型、激发干劲，以新的姿态、新的气魄、新的风貌，尽快投入到新一年的工作中去，奋力夺取今年各项工作的新胜利。我们相信通过今天上午的会议，通过对9大类、35项、400多名先进集体和先进个人的表彰发奖，大家都会有很多令人难忘、催人奋进的深刻印象，可以说今天的会议是一次总结会，更是一次动员大会;是一次表彰会，更是一次加压大会;是一次集结会，更是一次誓师大会。希望大家通过这次大会，再定新目标、再鼓新干劲、再增新压力，以时不我待、只争朝夕的精神开创定陶科学发展的新局面。张书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、肯定成绩、正视困难，坚定加快发展的信心和决心
____年，大家讲得最多、体会最深的，就是工作很忙、压力很大、干得很苦也很累，但是我们都一直很振奋、很充实、很有成就感，因为我们在基础差、底子薄的情况下，不等不靠、不甘落后，在千帆竞发、百舸争流的大潮中敢于挑战，浓墨重彩地书写了定陶发展的新 篇章。各镇街、县直各部门单位、各项目指挥部和重点工作领导小组，以“敢于争先、永不懈怠”的精神和勇气，在发展中各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，可以说是亮点频出、精彩纷呈。上午，我们对涌现出的先进单位、先进个人的表彰正是我们____年工作的先进代表。
全市科学发展综合考核方面，我县取得全市第一名的成绩，主要得益于2个方面，一是承担市定量考核指标的26个县直单位，有19个单位列全市考核前三名，其中财政局、城管局、组织部、中小企业局、农业局、卫计局、水务局、民政局、金融办、改革办，发改局、科技局12个单位列全市第一，环保局、人社局、工商联、市场监管局4个单位并列全市第二，宣传部、国土局、统计局3个单位列全市考核第三;后三名的有三个单位，经信局、林业局倒数第二，商务局倒数第一。二是群众满意度调查全市第一名，这个是系数分，我们是1.11多一点，乘以这个系数提高了我们的总成绩，其中居住环境、社会治安、干部作风、文化生活列全市第一，看病就医、中小学教育列全市第三。科学发展考核群众满意度涉及的19个重点单位平时做了大量工作，所以才有这样一个好的成绩。
从表彰的情况看，全年各项工作中涌现了大量优秀典型，值得大家认真学习借鉴。比如，郜庄片区、刘楼水库、稻香村食品等项目建设指挥部，抢时间、赶进度，均超时间节点完成建设任务，创造了一个又一个的定陶速度。郜庄片区，15天完成568处院落、15万平方米的整村拆迁，以及313处空闲宅基地的征收工作，并完成郜庄村周边60亩土地和1.2万平方米建筑物的征收，共腾出土地718亩，期间没有发生一起集体上访事件、没有发生安全事故，没有出任何问题;刘楼水库，千方百计解决历史遗留问题，破解资金难题，加班加点，昼夜不停，确保了各项工作顺利推进，仅用4个月时间就基本完成了806万方的土方工程，按时进行蓄水，既为财政节约了大量资金，又保证了工程进度和质量;其他项目指挥部也有很多突出的事迹，时间关系，不再一一列举。
工业经济方面，中食都庆董事长张九勋同志，大局意识、社会公益心强，紧密结合定陶实际，带动群众发展山药产业，帮助群众脱贫致富;在环境复杂、困难较大的情况下，敢于应对，正视问题，不泄劲、不松劲，逐步扩大企业生产规模，保持企业的经久不衰;____年又新上医药中间体项目，形成了天久集团产业园，直接吸纳群众就业1000余人，纳税达到1500万元，增长达到45.8%。润鑫化工董事长米超杰同志，眼光超前，市场敏感度强，善于分析市场，抢抓机遇，凭借自身激素药原料生产优势，快速向产业链上下游延伸，不断加大投资，新上润鑫AD、ADD、斯瑞药业、植物甾醇等项目，促进企业快速膨胀，同时注重人才引进和科技研发，引进研究生20多名，与沈阳药科大学合作，聘请8名博士、成立8个课题组，专门研发新产品，使企业实现裂变式增长。、、____年连续三年分别纳税2490万元、9500万元、8714万元;目前，公司上市的准备工作已经完成，即将上市，上市后公司有望募集资金15—20亿元，园区每年可引进投资过亿元的关联企业3—5家，预计到，公司可实现产值过50亿元，税收过5亿元;到，产值可望突破100亿元，利税可望突破10亿元。
创先争优方面，今年我县有33个单位、36名先进个人受到市级以上表彰，其中受到省级以上表彰的单位14个、个人7名，这说明我们有越来越多的单位和个人创出了经验，做出了成绩，得到上级认可。特别是我们上午表彰的孔瑞华、张琳、马常斌、宋自立、潘东升等5名全县爱岗敬业带头人，可以说他们全身心的投入工作，努力克服各种困难，在各自工作岗位上做出了突出贡献，全县上下一致认可、心服口服。孔瑞华作为残联理事长，我印象中十五年前就是县级后备干部，一直任劳任怨，千方百计争取上级政策，硬是靠自己坚忍不拔的精神和毅力，白手起家，建设了定陶县残疾人综合服务中心。县直单位有几个单位像残联这样无职无权、政治地位不高，做出了那么突出的成绩;张琳，信访局长，整天面对着信访群体，让人可以说寝食难安，有几个单位能像信访局一样，工作压力大，历史问题多;马常斌，滨河办事处，有几个镇街的工作压力、工作难度、任务繁重的能和滨河相比;宋自立，统计局长，有几个单位像统计工作这么难做，承担科学发展的任务那么繁重，包括满意度调查的任务，做得那么好;潘东升，文化馆长，有几个单位的工作难度能超过文化艺术创作，他带着那么几个土生土长的孩子，硬是拿出了全国的先进，而且是全省唯一。
争取上级支持方面，县财政局、人社局认真研究上级政策，吃透精神，把握机遇，主动向上级部门汇报、沟通，积极为定陶争取专项资金，分别争取资金1.3亿元、4648万元，争取额度居全市前列。县水务局近3年来争取了刘楼水库、节水灌溉示范县建设、涝洼田治理、农村安全饮水工程、河道治理等7个项目，争取资金3.8亿元，年年都有2个以上的项目实施。国土局以来争取了高速连接线土地综合整治项目和3个高标准基本农田建设，总投资1.8亿元，新增加耕地2077亩;高标准基本农田建设项目，投资3200万元，目前已到位1100万元。各金融机构不断创新金融产品，拓宽服务领域，贷款投放逐年增多，____年新增贷款13.4亿元，累计投放工业贷款37.2亿元，金融工作综合考核列全市第二，农商行、工商行、莱商行贷款投放贷款增量位居前三名，对企业支持力度较大。
党建服务群众和双联双创方面，县委宣传部驻冉堌镇王路口、县政协驻滨河街道田楼、县城管局驻滨河街道崔庄等40多个驻村工作组主动谋事，用心干事，为群众解难题、办实事，用真心和汗水换取了群众的理解和支持。
爱岗敬业标兵方面，这个奖项是往年没有的，也是通过单位、指挥部、领导小组推荐，群众公开投票、评委会评选等环节，评选出89名爱岗敬业标兵，选出了为定陶发展做出突出贡献的先进人物。 其它方面的例子还有很多，由于时间关系，不再一一列举。
正是由于各镇街、各部门单位、各企业和全县上下的共同努力，促使我县多项工作走在全市前列，整体工作取得了骄人成绩，科学发展综合考核位居全市第一，重点经济工作考核居全市第二，科学发展群众满意度调查居全市第一，城乡环卫一体化满意度调查全市第一、全省第二，这些是多年来定陶发展取得的最好成绩。这些成绩的取得，是县委科学决策、正确领导的结果，是全县人民扎实苦干、团结奋斗的结果，凝聚着广大干部职工的无私奉献和辛勤汗水。今天，受到表彰的单位和个人就是全县各行各业、各条战线涌现出的先进代表。希望受到表彰的先进单位和个人要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里再创佳绩;希望没有受到表彰的单位和个人，要虚心向先进学习，力争在新的一年里取得新的更大成绩。还有很多同志，虽然在这里没有受到表彰，但是他们同样在自己的岗位上脚踏实地、默默无闻地埋头工作，正是有了我们许许多多同志们默默无闻的辛勤努力，才有了当前全县经济社会发展的好势头、好成效、好结果。在此，我代表县委、县政府，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向全县广大干部群众以及所有为定陶发展做出贡献的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩已经属于过去，发展永无止境。我们自己与自己比，确确实实有了很大的进步，各项主要经济指标增速在全市位次靠前。但是，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到发展中的差距和不足。就考核而言，我们综合考核虽然是得第一名，不是我们所有工作都是第一，因为市里重点考核的是增量，是变化，是增速，只能说明我们变化较大。我县科学发展综合考核分数是全市第四名，因为我县群众满意度调查是第一名，用这个系数分一乘，我们超过了3个县区，总分成为第一，说明单就科学发展来说，至少我们后面几个县区是高于我们的。就全市横向比较而言，我们的差距依然明显。去年，不算高新区，从县区的生产总值来看，我们的增速虽然较快，排名全市第四，但总量在全市各县区中仍然倒数第一;从规模以上企业主营业务收入来看，我们的增速虽然全市第四，但总量在全市各县区中仍然排在倒数第一，与前两名的东明县、曹县相比，他们的总量均是我们的4倍;从固定资产投资来看，我们的增速是14%，在全市各县区排名第八，我们的总量我们只有73.2亿元，在全市县区中也是最小的;从财政收入看，我们的增速是14.9%，在全市各县区排名第三，但总量只有7.7亿元，在全市各县区中也是倒数第一。由此可以看出，我们只是低基数的高增长、低基础的快发展。对此，全县各级各部门一定要看到成绩树信心，看到问题知不足，看到差距鼓干劲，以更加强烈的发展意识，更加紧迫的责任感和事业心，埋头苦干，自我加压，奋力拼搏，努力把今年的各项工作做得更好。
二、全力做好今年的各项工作，加快建设大市新区步伐
(一)关于10项重点基础设施和重大项目建设工作。一是广州路、定砀路、上海路、西外环、漓江路、万泉路、仓南路高标准绿化工作，3月底前要全部完成，由县城管局和有关部门具体负责。二是西外环北段路面、桥涵工程建设，要确保3月底前竣工通车，由县公路局具体负责。三是广州路、漓江路等道路的路灯安装，上半年完成，由县城管局具体负责。四是长江路东延和广州路万福河大桥工程，县规划、交通、公路等部门要积极与上级有关部门沟通对接，争取6月底前长江路东延工程铺油通车，争取年内完成广州路万福河大桥的规划设计、手续办理，并启动建设。五是兴华路西延、郜秦路西延、山南路南延等续建工程，6月底前要完成铺油和配套工程建设，县住建局具体负责。六是乡村公路建设，县交通局要积极利用农发行贷款，进一步强化乡村公路通达深度，由行政村向自然村、村内道路延伸，尽快完成各项手续办理，争取年内建设县乡村公路350公里以上。七是菏曹运河生态治理及临商路提升改造工程，县规划局要与同济大学规划设计院对接，规划设计与菏泽城区段统一衔接;县工业服务业领导小组要尽快制定临商路东侧企业搬迁计划，并着手完成;县城镇化领导小组要在规划方案确定后，确保4月份河道改造全面开工建设，并启动临商路拓宽工程清障建设;县公路局要争取在年底前完成临商路升级改造工作。八是城乡供水一体化项目，6月底前要完成净水厂和加压泵站建设，供水主管网接入城乡供水管网，确保8月底前实现城乡供水一体化。九是华电定陶电厂，发改局牵头，相关部门配合，做好前期各项准备工作，争取年底前开工建设。十是菏泽机场，要立即启动村庄搬迁、回迁房建设、土方工程，力争6月底完成征地、拆迁，确保机场顺利开工建设。
(二)关于10项城市建设管理工作。一是城市规划，县规划局要加快推进城市规划，尽快启动绿地、水系、市政设施等专项规划修编，力争上半年完成编制、批复。二是土地利用规划调整，县国土局要积极做好土地利用总体规划修改、调整，优化土地利用布局，力争上半年完成。三是护城河治理，东护城河、南护城河治理工程，县规划局要尽快完善确定规划设计方案，环保、水务等部门要积极争取上级资金，城管、住建、天中、滨河等单位要积极做好清障和施工准备工作，确保下半年启动改造施工。四是新河湿地公园二期工程，县水务局、滨河办事处要立即启动清障、土方施工，争取11月底完成建设。五是垃圾处理场二期工程，2月底完成污水处置提升改造，5月份完成填埋池建设，由县城管局负责。六是供热供气工程，要加快支线管网建设，力争全年新铺设供热管网30公里、供气管网32公里，要明确到路段、到小区，一个项目一个项目地落实对接，9月底前完成管网和供热、供气覆盖任务，由县住建局统筹负责。七是科技馆和老干部活动中心，6月底前要建成使用。八是街角改造和便民设施设置，县规划局要尽快拿出规划布局方案，住建、城管等部门6月底前要启动建设。九是房地产开发，房管、住建等部门要搞好房地产开发、建设、销售等市场调查，并对我县有关工作提出合理化建议。规划部门要严把项目规划方案设计关，确保房地产项目各项规划指标、设施配套符合要求，引导开发企业提升设计水平、档次，改善房地产供给结构，满足房地产市场多元化需求。十是城市管理，县城管局要以大市创建全省文明城市为契机，运行好数字化城管市容、规划、园林、环卫二级平台管理系统，强化对市容市貌、绿地养护、市政设施、环境卫生的监督管理，提高城市管理的精细化程度。全面整合交通、交警、城管、工商、税务、住建、房管、电信等各方面资源，推动相关公用设施部门二级平台建设，年底前完成建设整合，实现资源共享。
(三)关于11项招商引资和项目建设工作。市政府工作报告要求每个县区要落地20个过亿元的项目，其中过10亿元项目5个。建成投产项目15个以上，策划推介项目50个，目前我县已有两个项目列入省重点项目，确保列入市重点项目全市最多。一是抓好目标任务落实，每个镇街各落地2个过亿元工业服务业项目，其中天中、滨河、仿山、陈集、杜堂等镇街要各落地一个过10亿元的项目;部门和县政府序列部门各引进落地1个过亿元的工业服务业项目;每个副县级以上领导各引进落地1个过亿元的工业服务业项目，可与镇街、部门联合招商。其余部门按时报送。各镇街、各单位要认真研究，制定计划、确保落实。二是积极开展系列招商活动，要制定好全年招商计划，除参加全市集中外出招商活动外，每季度至少组织有针对性的开展一次集中外出招商活动，策划举办好春季投资洽谈说明会，利用牡丹花会、林交会等节会活动，搞好招商活动，确保每次活动都要取得实实在在的较好成绩。三是抓好项目策划推介招商，要认真研究、把握国家产业投资政策和方向，紧盯世界500强、国内500强及行业龙头企业，有针对性的策划对接、推介招商项目40个。鼓励现有企业敢与大企业、大财团进行对接、沟通、合作，延长产业链条。这项工作由发改局、经信局负责推进。四是强化招商信息上报，继续实行招商信息周报告、月通报、季评比、年度考核机制。每月通报一次信息上报情况，对没有上报招商信息或上报假信息的单位全县通报，连续两次通报的单位主要负责人离岗招商，连续三次的离职招商，做到真奖真罚，决不姑息。五是抓好重点跟踪项目推进，对确定的沈阳瑞兴二硫化碳、普洛斯物流、华润大众物流、高端养老、新区医院、韩都衣舍电商、49兆瓦光伏发电等重点跟踪项目，要明确到人、主动对接，直到签约落地。六是抓好拟落地项目开工建设，对东风世景模板、时运兴皮草服饰、丰泰服饰、润鑫热电联产、华景花立方等拟落地项目，开发区要牵好头，有关部门单位抓紧办理手续，尽快开工。七是全力推进在建项目，当前正是项目建设的大好时机，各项目责任单位要督促施工方抓紧时间复工建设，上机械、上人员，各项工程要全面启动。继续实行重点项目建设指挥部、项目建设调度评比机制、一线工作法和月调度、季评比等一系工作机制，指挥长和责任人要继续坚持早7:00、晚7:00到项目现场办公，切实帮助项目解决实际问题。稻香村食品、纳福尔粮油、范蠡汽车城、星光通盛驾考中心、天久医药中间体、中达山药、盛陶化工二期、奥特莱斯、交通物流园、九州通医药物流、众合玻璃、LED灯具等项目要加快推进，争取上半年投产运行。植物甾醇、传化物流、亿利达商贸城、鲁西南记忆等项目要全面开工建设，力争年底投产运营，至少部分投产运营。八是搞好园区规划建设，争取上半年完成临港产业园规划设计，拉开框架，启动基础设施配套建设，年底前具备项目落地条件;完成中小企业园控制性详细规划，修建鳞迹路新河桥、四级河网桥，完成工业大道、鳞迹路南延至梁王路、春蕾路东延至东外环等道路建设，同时完成雨污管网、绿化、路灯等配套。5月底前完成殡仪馆搬迁，确保中小企业园具备承接临商路两侧的中小企业转移和落地投资亿元以下的项目，这项工作由开发区牵头，水务、规划、住建、民政、城管等部门负责。九是抓好闲置企业嫁接盘活，把园区内停产半停产企业作为嫁接改造的重点，盘活资产和土地，提高土地、资产的利用率和园区企业对财政的贡献率。要采取招商引资、企业兼并、向中小企业园迁移等各种方式，争取盘活低效闲置土地1000亩。今年要重点做好亿业石油、晨露生态园等22个闲置企业的嫁接盘活，包企业名单已经确定，请各位副县级领导及有关部门认真谋划。十是整合企业污水处理，搞好企业污水处理调查分析和管网铺设规划设计，适时启动中小企业污水处理厂运行，做好临港工业园污水处理厂前期准备工作，力争早日开工建设，这项由开发区牵头，住建、规划、环保等部门负责。
(四)关于7项工业经济运行工作。一是抓好10家企业规模膨胀，即盛陶化工的二硫化碳、天久生物的医药中间体、鼎森木业的超薄高密度板、润鑫化工的甾醇项目、嘉宏食品三期、沃特管业的PCCP管扩建、昌能铸造的新能源项目、五洲医疗与上药集团合作项目、百瑞制药的复方制剂项目、天山丰耘的硝硫基高塔项目。二是抓好10家企业规范化改制，即润鑫化工、沃特管业、天地大建材、鼎森木业、五洲医疗、中食都庆、天山丰耘、蜀中药业、旺天下食品、尚谷农业的规范化改制。三是抓好10家企业产能提升，即鲁花食用油、艺达家纺、天地大建材、稻香村食品、天久生物、蜀中药业、瑞莱堡、鲁星机械、华宝隆机械、龙泵高科的产能提升。四是抓好纳税过百万元企业培育，经信部门要主动与骨干企业对接联系，帮助企业解决问题，扩产促销，提升效益，力争20新增纳税过百万元企业7家以上，达到45家;新增过1000万元企业2家，达到8家;确保润鑫化工实现纳税1亿元以上，力争鲁花纳税突破8000万元。抓好赛托生物上市工作，力争上半年在创业板成功上市。五是强化中小企业服务，中小企业局要完善县中小企业综合服务平台服务功能，力争年底前创建成为省级优秀服务平台。做好省级“一企一技术”研发中心和创新企业及“专精特新”企业的培育工作，实现新培育省级“一企一技术”研发中心和创新企业各2家，省级“专精特新”企业2家。充分发挥天衡、五洲和三垒等辅导基地作用，力争今年孵化小微企业30家。商务局要引导有条件的企业实现出口产品转型升级，确保全县外贸进出口7300万美元，增长10%。六是强化科技创新，县科技局要引导赛托、天久、友邦等11家创新型企业， “走出去、引进来”，深化与高校院所精准对接，完善产学研合作关系，加强创新平台建设，加快推进新技术、新成果转化为新产品。七是金融支持工作，金融办要研究出台鼓励政策措施，在风险总体可控的前提下，鼓励商业银行扩大放贷规模，积极向上申报项目，加大争资立项工作力度，支持企业发展，力争年新增贷款突破20亿元。
(五)关于5项农业农村工作。一是抓好“一村一品”发展，各镇街要摸清底数、做好规划，认真排查各村产业状况，包括规模、产值、效益、从业户数、市场状况、是否有合作组织、商标认证等，结合各村实际，选准发展产业，为每个村制定一村一品发展规划，3月底前要完成。农业、林业、畜牧、旅游、商务等部门做好指导工作。要明确重点、落实措施，对目前已经基本具备发展条件的50个村，要分别建档立卡，细化发展措施，按照建设一村一品标准，农业、林业、畜牧、蔬菜、多种经营中心等涉及的业务部门要加强分类指导，强化技术服务。今年要新增市级以上示范镇1个、市级以上示范村2个、市级专业村15个以上。二是加快特色产业园建设，陈集、杜堂2个万亩农业生态园，要按照规划加快推进建设，尽快打造成现代农业的示范点和精品亮点。其他镇街要引导土地规范流转，发展多种形式的适度规模经营，黄店镇要抓好蔬菜、玫瑰产业园建设，冉堌镇要抓好蔬菜、苗木、林果产业园建设，南王店镇要抓好西瓜产业园建设，马集镇要抓好食用菌产业园、粉皮粉条产业园建设。三是抓好畜禽标准化养殖示范场创建，这是全市重点经济工作考核内容，各镇街要突出抓好，充分利用现有资源，去年我们提出一个镇街要至少建设1个示范场，今年这个要求还要提高、还要落实，确保这项工作走在全市前列。四是抓好农田设施建设，农开办实施的1万亩农田提质改造项目、水务局实施的2.59万亩高效节水灌溉项目，6月份要完成并通过验收;发改局实施的4万亩千亿斤粮食工程、国土局实施的7.2万亩高标准基本农田项目、农机部门实施的10万亩耕地深松项目、农业局实施的10万亩粮食高产创建示范方项目，10月底前都要完成。五是抓好美丽乡村建设，年内60%的行政村要达到环境整洁村标准，实现“村村净化”全覆盖、“街街亮化”全覆盖、“街道硬化”全覆盖;20%的行政村要达到生态文明村标准，实现“一村翠绿”、建设“一处广场”、确保“一塘清水”、保持“一院清洁”;10%的行政村要达到美丽乡村标准。美丽乡村建设我昨天和财政、交通等有关部门包括“第一书记”在内的领导沟通，做出相关安排，我们要集中有效的资金先把“第一书记”所在村都建成美丽乡村，包括我们的政策，包括农村公路，要求村村通，自然村通甚至户户通，不需要村里拿钱，包括水的问题、电的问题，包括改薄的问题都不需要村里拿钱，另外，我们可以从奖补资金中拿出10-15万元，这些资金可以解决50-80个村，大家可以讨论讨论。
(六)关于6项电子商务发展工作。一是进一步完善电商园区功能，重点加大电商仓储建设，国土局、天中办事处要协助万泰电子商务园办理仓储建设用地手续，着力解决电商发展的仓储空间不足的问题。要整合现有资源，加快富淘电子商务产业园建设，经信、商务部门要引导好木制工艺品、服装加工等生产型电商企业向园区集聚。二是做好云众创空间、芝麻开花等电商项目落地工作，争取4月份建成运营。商务局要整合现有电商优势，引进知名电商平台，让金拐杖、地主网等更多平台进驻。三是抓好电商企业培育，商务局要重点抓好宜尚空间、隆生木艺等工艺品加工和创意家居电商企业;天久生物、天中山药合作社等山药及深加工电商企业;旺天下、尚谷、狮克农场等农产品电商企业;美硕服饰、盛大服饰等服装制作电商企业，促进这些骨干企业做大，创建品牌。四是推进跨境电子商务发展，商务局要引导现有骨干电商企业，学习借鉴美硕服饰等跨境电商企业经营模式，通过“速卖通”等平台发展跨境电子商务，力争今年跨境电商销量突破1000万美元。五是抓好“千县万村”农村淘宝工程建设，确保县级服务中心4月底前建成运营，上半年、下半年各建成村级服务点60个，每个服务点面积不低于50平方米。各镇街要选好村级服务点和村淘合伙人，现在电视台正在播放项目招人，各个村村支部书记要对此事牵头负责，把人员选上来，符合条件的村级服务点4月底前要落实到具体村，4月份建成1个镇级服服务店，至少3-5个务点村级服务点，领导小组4月底前进行验收。推进淘宝村、淘宝镇创建，争取今年培育张湾、陈集两个淘宝镇，建成8个淘宝村，张湾镇要着力打造好湾子张村、后冯村、赵屯村三个淘宝村，陈集镇要打造好七一、陈集村、前中沙海三个淘宝村，冉堌镇要重点打造好田路桥、李店两个淘宝村，按照淘宝村创建标准，量身定制，推动工作深入落实。六是加强电商人才培训，商务局、人社局、中小企业局、民政局、团委、残联等部门，要抓住与阿里巴巴合作机遇，依托富淘电子商务培训中心、万泰电子商务培训基地，分层次组织开展电商人才实战培训，推动电商培训与企业结合、与开店创业结合、与拓宽产品销路相结合，确保今年培训电商实战人员3000人以上。
(七)关于8项发展要素保障工作。一是强化财税支撑，财政、国地税部门要深入开展挖潜增收专项行动，强化对重点行业、重点领域和重点税种的征管，加大对零星税源的管理力度，采取一切有效措施杜绝一切跑、冒、滴、漏，做到依法征收、应收尽收，确保全年公共财政预算收入完成8.6亿元。这些任务已经分解，前天我
同志们：你们好！
过去的XX年真是喜忧交加的一年，也是对我们食品安全监管工作很具有挑战性的一年，无论是“xx”的爆发，“xx”事件的暴光，还是亚硝酸盐引发的食品中毒事件，等等，每一件事故都把我们食品安全监管工作推向了风口浪尖。不过，我们都十分幸运地安全度过了。与其说是我们非常幸运，不如说是在座各位同心协力努力奋斗的结果，因此，今天我要真诚地对你们说一声：谢谢，你们辛苦了！民以食为天，食以安为先，食品安全监管工作的重要性不言而喻，同时也有着长期性和连续性，我们的工作不可掉链和松懈。在新的一年里，我们的监管任务仍然十分艰巨，食品安全隐患依然存在，我们当科学、客观、仔细地分析目前本地的食品安全形势，认真总结历年来的经验和教训，进一步统一思想，振奋精神，切实为保障我县公众饮食安全做事实出实效。下面我就如何抓好抓实今年的工作简单说几点：
一、思想上高度重视，牢固树立全局意识。
人不可一日不食，食不可一次不安。食品安全监管关系到千家万户，关系到我们每一个人民群众的生命安全。作为食品安全的监管者时时刻刻都不能放松警惕,要有强烈的责任感和主人翁意识，不断地提高认识，从思想上加以高度的重视。要克服长期从事同一种工作而带来的疲软思想，克服麻痹大意的思想，克服侥幸的心理，有承诺，有担当，始终保持高度的激情，一如既往地做好本职工作。
食品安全监管是一个环环相扣的整体，我们的食物从田间到餐桌，从生料到熟食，从生产、加工、经营再到百姓的口中，这中间的监管链不能有任何一处的松动和脱节，不能遗留每一监管环节，任何一处的疏忽和大意都有可能引发食品安全事故。这就要我们每一个职能部门精诚协作，相互配合，牢固树立全局意识，充分利用食品安全协调委员会这个平台，做到信息互通，资源共享，以免工作的重复和遗留，消除监管盲区和死角。希望各职能部门充分发挥食品安全联络员的作用，加强联络，保证信息畅通，不要再出现食品安全联络员不知道县食品安全办公室在哪里这样幼稚可笑的现象。
二、全面提升监管水平，以科学技术促监管。
在社会快速发展的今天，科学技术日新月异，社会发展真是一日千里。而与之同步的是违法犯罪者造假制劣者的手段也随社会发展日渐高明，各类违法违纪现象也是越来越隐蔽。作为监管者，我们更应该走在行业的前头，紧跟时代的步伐，不断学习和掌握最新的科学技术和理论基础知识，不断提高思想素质，提升职业素养，我们的技术力量应该与时俱进，及时刷新。学习和掌握技术的目的在于应用，在筑牢最新的知识和理论基础的同时，要把学习的理论知识和科学技术活化和应用到现实的食品安全监管工作中。各职能部门要在培养技术骨干和添置最新的科学设备设施方面加大投入，并形成制度，加强定期或不定期的培训和学习，以期提高执法的科学技术含量。同时，我们也应该在工作和生活中不断磨练自己，练就一定的组织、指挥和协调能力，具备良好的沟通表达能力，同时有开拓创新能力，风险防范能力，市场应变和驾驭复杂局面的能力。全力打造一支素质高的、科技含量高的、能打硬仗的监管队伍。
三、真抓实干，以务实高效的工作作风保安全。
说一千，道一万，都是纸上谈兵。真正要保一方食品安全，那还是要我们把每一项工作措施更好更快地落实到位，还是要我们每一个监管者竭心尽力履职尽责地完成每一项监管任务。这就要我们：
一是强化全程监管意识，狠抓落实。各职能部门在各司其职，恪尽职守的同时要着眼大局，放眼未来。为整个发展的大环境考虑，破除一些行业保护主义，放弃一些眼前利益，制定的工作措施必须具备一定的前瞻性和实用性，在日常的工作中积极探索安全监管的长效机制，做到全程监管，有始有终。同时也应该努力做到部门之间协调配合，人员之间精诚合作，切实地把食品安全监管工作抓稳、抓实、抓深。
二是要强化责任意识，狠抓落实。我们今天之所以走到一起来，因为我们都怀着同一个目的，有着同一个愿望，那就是保障辖区内人民群众的食品安全，无论是块管还是条管部门，无论是干部还是职工，我们都要有强烈的责任感和使命感，有职就有责，敢做就敢当。不能有利益就上，有困难就推，只顾完成自身部门任务，不管他人监管困难。坚决反对踢皮球，和三个和尚没有水吃的现象。我们要凝心聚力，和衷共济，真心实意地为保障辖区内人民群众的食品安全做好自己的本职工作。
三是要强化工作效果，狠抓落实。做工作最忌人浮于事的作风，力戒走形式主义。要保全县人民的食品安全，我们就要扎实肯干、苦干实干的精神，真正地深入基层一线中，走到百姓的生活中，了解问题，解决问题，说实话办事实。食品安全监管工作本来就是普通百姓生活中芝麻绿豆的"小事，可就是这样的小事却关系人们的生命安全，我们的工作性质就决定了我们要专务实效、不尚空谈。这就要我们对于任何一项工作，都要有一抓到底的决心、不达目的决不罢休的恒心，防止心浮气躁，简单粗暴，确保每项工作取得实效。
四、进一步健全体制，以公平公正的法治环境保平安。
保障公众的食品安全是一项关系人民身体健康生命安全的重要工作，也是构建和谐社会的重要组成部分。和谐社会首先是一个法治社会，和谐社会的构建过程实质上是一个从有法之治到人人自觉遵纪守法的构建过程。要想人人都自觉自愿地遵纪守法，我们作为行政管理的执法人员：首先要科学地行使自由裁量权，坚持公平公正执法。我们在食品安全监管的过程中处理任何事情都要做到公正、公平、合情合理，以法服人，以理服人，以情感动人；要更科学、合理、正确、平等地行使自由裁量权，树立法律威信，构建和谐的监管环境。
二是要牢固树立“以人为本”的理念，坚持严格执法。进一步规范自身的执法行为和执法程序，做到严格执法。始终保持对人民群众高度负责的精神，坚持以人为本，以防为主，减少伤害，将隐患消除在萌芽状态。在工作中做到一丝不苟，高标准严要求，与群众多沟通，尽力争取更多更广泛的群众理解和支持，赢得被监管者的配合，达到更好的管理效果。
三是要树立依法行政的理念，坚持文明执法。我们在食品安全监管执法过程中自始至终要以法律法规为依据，遵循程序正确、文明执法、执法为民的标准，不能把行政法规视为强权、特权，必须严格依照法定条件，正确的适用法律。老子说：“圣人无常心，以百姓之心为心”。无论是谁，都不要以为自己有多高明、有多聪明，设身处地去想，多站在对方的立场去想，就能理解他人的言行，就能做到文明执法了。四是要树立“法律至上”理念，坚持处罚与宣教相结合。在下功夫提高执法人员素质和执法水平、坚持严格执法的同时，还应加大普法工作力度，不断增强全民的法律意识，树立法律威严。作为管理者，更重要的是一个宣传法律、教化民众的工作者，我们在平时的工作中要结合实践经验，注重宣传，加强正面引导，宣传正确的消费观念，提高广大食品生产经营者的自律意识和人民群众的自我保护能力。
各位在食品安全监管的工作中摸爬滚打多年，有一定的体会和实践经验。但是我们还要善于调查研究，勤于思考和总结。同时，还应及时地把总结的经验和教训进行相互交流和改进，以期达到整体提高的效果。并在工作中积极探索食品安全监管的长效机制，不断创新监管的新模式，使我们的监管水平更上一层楼，为创建和谐而繁荣的望江做出最卓越的贡献。
同志们：
今天，县委召开第一批先进性教育活动第三阶段工作会议，通报县委民主生活会情况，回顾总结前一阶段我县先进性教育活动工作情况，安排部署下一阶段的工作，充分体现了县委对先进性教育活动的高度重视，也表明了县委带头搞好先进性教育活动的决心。这次会议的召开，标志着我县先进性教育活动正式转入了整改提高阶段。
刚才，县委李书记代表县委向大家通报了县委专题民主生活会的情况。李书记在讲话中，根据县委专题民主生活会的情况，实事求是地肯定了党的十六大以来县委会的工作，指出了存在的问题和不足，提出了具体的整改意见。李书记的讲话，重点突出，切中要害，具有很强的针对性和指导性，为我们进一步提高认识，统一思想，制订方案，搞好整改，善始善终地做好先进性教育活动工作指明了方向。我们一定要深刻领会、认真抓好贯彻落实。下面，我根据县委会的意见，就如何学习贯彻市委全委会精神，扎实做好我县先进性教育活动整改提高阶段的工作，讲三点意见：
一、认真回顾和总结前一阶段工作，增强搞好整改提高阶段工作的信心和决心
我县先进性教育活动自4月1日进入分析评议阶段以来，在省委、市委的正确领导和省、市委督导组的精心指导下，全县各学教单位党组织以及各先进性教育活动领导小组及其办公室，围绕七个环节的工作，周密安排，精心部署，强化措施，狠抓落实，取得了阶段性成效。回顾我县分析评议阶段的工作，主要有以下几个特点：
1、不断深化学习，夯实分析评议的思想基础。进入第二阶段后，全县各学教单位党组织坚持把学习贯穿先进性教育活动的始终，在巩固学习动员阶段成果的基础上，组织广大党员进一步深入学习了党章和胡锦涛在贵州、山东考察时的重要讲话精神，认真学习党的好干部郑培民、牛玉儒、张云泉等同志的先进事迹，深刻学习领会《人民日报》有关评论员文章，有针对性地围绕“什么是先进性?怎样体现先进性?如何保持先进性?”三个问题，组织党员开展了大讨论，引导党员认真进行反思，努力查找自身在党性意识、宗旨意识、服务意识等方面存在的差距和不足，明确了今后努力方向。县公安局、县教育局等单位组织党员到烈士纪念馆瞻仰革命先烈，接受革命传统教育，进一步增强了党性观念。
2、注重环环相扣，严把分析评议工作的质量关。
一是广辟言路，敞开大门征求意见。各单位通过设立征求意见箱、开设专线电话、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求了群众的意见。县委着重抓好了县四套班子的征求意见工作，并开展了征集“金点子”活动，就经济社会发展和党的建设等内容，公开征求社会各界的意见建议。县四套班子和县直各学教单位组织党员深入基层、深入群众，面对面征求群众的意见。据统计，全县第一批教育活动单位共征求意见4780多条，其中领导班子和党组织580多条。大家普遍认为，这次征求意见范围之广，是多年来所没有的。
二是开诚布公，敞开心扉互相谈心。全县在领导班子成员之间、党员之间、党员群众之间广泛开展了一次谈心活动。县委带头开展谈心活动，县委李书记不仅与谈心，还主动找了有关部门负责同志谈心;其他班子成员也相互进行了谈心，并下到基层单位与分管部门单位负责人谈心。县经贸委党员、省劳模吴方勇因行动不便，经贸委党委和他所在的支部轮流上门与其谈心;县城管局党员温国生请假在外，支部书记用长途电话与其谈心。通过谈心活动，一些同志间多年累积的疙瘩解开了，一度疏远的感情拉近了，党员的精神面貌有了明显的变化。
三是对照检查，敞开思想深刻剖析。在广泛征求意见、普遍开展谈心活动的基础上，全县各学教单位党组织引导党员对照党章、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本地本单位保持共产党员先进性具体要求找不足，对照先进典型找差距，对照群众提出的意见找缺点，从理想、信念、宗旨、作风、遵守纪律和履行岗位职责等方面深入查摆问题，深刻剖析根源，明确努力方向，认真撰写党性分析材料。县交通局坚持“以学促写、以查促写、以帮促写、以会促写、以审促写”，认真开展了党性分析。全县第一批教育活动单位党员撰写的党性分析材料均在3千字以上，其中党员领导干部的在4千字以上，质量普遍较高。
四是开好会议，敞开胸怀公正评议。各学教单位采取“压茬”进行的方式，层层召开了专题组织生活会和民主生活会，认真开展批评与自我批评，进行积极健康的思想交锋。 县教育局、县国税局等学教单位召开民主生活会做到了党员不齐不开会、问题找得不准不开会、准备不充分不开会等“六个不开会”，确保了民主生活会的质量和效果。在民主评议的基础上，各党支部客观公正地提出对每个党员的评议意见，并以书面的形式进行了反馈。在转入整改提高阶段前，全县各学教单位党组织还认真组织了一次“回头看”，对工作没有达到要求的单位，责令其“补课”，促进了教育活动的平衡发展。
3、强化舆论宣传，牢牢把握工作的主动权。继续发挥了新闻媒体的宣传主渠道作用，加大了先进性教育活动专栏、简报、快报的信息容量，对分析评议工作进行多渠道、全方位地宣传。同时，开展了形式多样、群众喜闻乐见的主题活动，不断把先进性教育活动引向深入。县先进性教育活动领导小组和县纪委、县委宣传部等部门联合举办了保持共产党员先进性教育活动专题文艺晚会，受教育的党员和群众达1000多人。据统计，在分析评议阶段，全县在省级以上报刊、电台、电视台等新闻媒体和在省、市先进性教育活动简报、快报用稿26篇。在第二阶段重点推出了一批先进典型，在全社会进一步弘扬了正气，为党员搞好分析评议注入了强大动力。
4、领导带头示范，把督促指导贯穿全过程。在分析评议阶段，县级党员领导干部带头征求意见、带头开展谈心活动、带头查摆问题，有力地推动了全县先进性教育活动的开展。在党性分析过程中，县委李书记不仅自己带头撰写了高质量的党性分析材料，而且对县四套班子党员领导干部的党性分析材料认真进行了审阅，逐一提出了修改意见。曾县长在认真撰写自己党性分析材料的同时，还帮助县政府班子党员领导干部搞好党性分析。在4月18至19日召开的县委专题民主生活会上，李书记、曾县长带头剖析，们发言踊跃，大家态度诚恳、实事求是，敞开思想、坦诚相见，谈问题不遮不掩，提意见推心置腹。从反馈情况来看，我县各学教单位党员领导干部党性分析材料质量普遍比较高，批评与自我批评比较到位，提出的整改措施也切实可行，有力地带动和促进了全县分析评议工作的深入开展。同时，各教育活动办公室在分析评议中立足本职，加强协调，强化指导，做了大量艰苦细致的工作。县委督导组工作认真，作风扎实，不仅对所督导单位先进性教育活动进行全程把关，而且对每一个环节工作进行了具体指导，提出了许多针对性、操作性较强的意见，确保了全县先进性教育活动健康有序、扎实有效地开展。
5、坚持边议边改，分析评议阶段工作成效明显。针对存在的突出问题，全县各级党组织坚持边议边改，力求取得实效，使群众得到实惠，赢得了社会各界的广泛好评。
一是进一步增强了广大党员的党性观念。通过深入分析评议，全县广大党员联系自己的思想和工作实际，边学习、边思考、边讨论，找问题、寻差距、追根源、定措施，真正触及了实际问题，触动了思想灵魂，党性观念和宗旨意识明显增强。许多党员在分析评议过程中，感到离“三个代表”重要思想要求还有较大差距，表示今后要认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实把群众的利益实现好、维护好、发展好。
二是进一步密切了党群干群关系。全县各学教单位党组织抓住群众反映强烈的突出问题，切实进行整改，进一步密切了党群干群关系。针对群众反映强烈的部分招商引资企业存在的森林资源管理和土地管理方面的问题，县委研究决定，组织林业、公安、招商局对全县木竹加工企业进行了整顿。针对群众提出的机关党员干部深入基层不多、联系群众不紧密的问题，结合县直单位包村工作，在全县机关党员中开展“三员”活动，结合“四进农家”活动，组织第一批学教单位的1551名党员，深入挂点村与农民同吃、同住、同劳动、同学习，当好农民朋友思想上的教导员、发展上的服务员、生活上的解难员，切实帮助群众解决生产生活上的难题。针对群众提出的“文山会海”问题，研究制定了《关于整顿会风、严肃会议纪律的若干规定》，做到三个精减，即精简会议数量，精减参会人数，精减会议议程。针对群众普遍关心的一些问题，决定县委、县政府在今年内为群众办好十件实事：即完成广苦公路改造工作;完成塘坊至安远省际公路硬质化建设;实施长桥至高洲公路改造工程;完成盱江一路、二路改造工程;新建二中学生公寓和盱江、头陂中学综合大楼，实施甘竹中学寄宿制学校建设;全面完成县疾控中心、传染病区国债项目建设;实施第三期农网改造，新建县城10千伏开关站;对盱江县城段东岸河堤进行加固;启动森林公园建设;兴建县医院住院大楼。目前，这些工程有的已经竣工，有的已经开工实施，有的很快将要动工。
我县先进性教育活动分析评议阶段虽然做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一定差距和不足。如工作进展不够平衡，少数地方和单位工作相对滞后;在征求意见方面，少数单位存在建议多、意见少，针对党组织的多、针对党员个人的少等问题;个别单位存在民主生活会质量不够高;一些单位在总结新经验、挖掘新典型方面还做得不够等。对这些问题我们要高度重视，并在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。
二、牢牢把握重点，全面抓好整改提高阶段各项工作任务的落实
整改提高阶段是先进性教育活动抓落实、见成效的重点阶段。能不能解决存在的突出问题，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。这一阶段的工作十分具体，政策性很强，质量要求也非常高。各学教单位要认真贯彻胡锦涛的重要讲话精神，严格按照《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作的通知》要求，再接再厉，毫不松懈，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，针对查找出来的突出问题，强化措施，狠抓整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
1、严格要求，扎实推进。
一要认真制定整改方案。制定整改方案，是进行整改工作、保证整改取得实效的基础。各学教单位党组织要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，切实抓好整改方案的制订。每个党员都要根据前一阶段征求到的意见、分析评议中反映出来的问题和党组织的评议意见，以及自我剖析中查摆出来的具体问题，制订出实实在在的整改措施。领导班子、领导机关和党组织要结合征求到的意见和建议，进行归纳梳理，在认真研究、充分讨论、理清思路的基础上，制定明确具体、切实可行的整改方案。对存在的问题，要提出具体的解决方法和步骤，对整改的问题要有明确的时限要求。各学教单位在制定整改方案时，要注重征求上级主管部门领导班子、下属单位负责同志、人大代表、政协委员和服务对象的意见。在制定整改方案后，要采取一定方式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并根据群众的意见认真进行修订。
二要全面落实整改措施。各学教单位党组织和党员要根据整改方案和整改计划，采取有力措施，全面落实整改的各项工作任务。对查摆出的突出问题，通过组织帮助、群众监督、个人努力，采取有效举措加以解决，让群众切身感受到党组织和党员在整改过程中出现的新变化。要坚持上下联动、各方配合搞好整改。从基层反映出的问题看，有些问题表现在党员身上，原因却在组织上;有些问题出在下面，根子却在上面。因此，单靠党员个人、单靠基层，有些问题很难得到彻底解决，必须依靠组织和党员，上下左右紧密结合进行整改。各学教单位在搞好整改工作的同时，要完善整改承诺与责任追究制，列出整改工作任务表，将整改任务进一步细化，确定责任人，规定时限，层层把关，一件一件抓好落实。
三要公开反馈整改情况。要坚持走群众路线，公开进行整改。在集中整改过程中，要通过新闻媒体适时报道整改工作进展情况。集中整改阶段工作基本结束后，必须将整改结果在一定范围内向群众公布，听取群众意见，接受群众监督。要着力建立起定期通报制、解决问题登记制、挂牌销号制等一系列制度，促使整改工作动真格、求实效，让群众看到整改的实际效果。
集中整改告一段落后，各学教单位要根据工作需要和实际情况，适时组织开展回访复查，解决整改过程中出现的问题，进一步促进整改措施的落实，确保整改工作不走过场，取得实效。同时，要按照时间服从质量的要求，实行分类指导，对经过验收达不到标准的，要责令其进行“补课”，直至达到要求为止。县委先进性教育活动领导小组将适时组织对县直单位先进性教育活动进行群众满意度测评。
2、明确重点，切实整改。在前两个阶段，各学教单位通过边学边改、边议边改，解决了一些实际问题，但一些深层次、难度大的问题需要在这个阶段集中时间、集中力量来解决。当前，在整改中要着重围绕以下六个方面抓好落实。一是围绕进一步加快发展这个第一要务进行整改。发展是解决一切困难和问题有效的办法，我们要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，全力抓好招商引资，推进工业化、城市化和农业产业化进程，促进经济社会更快更好地发展。二是围绕进一步解决关系群众切身利益的突出问题进行整改。进一步解决群众生产生活中的实际困难。三是围绕进一步推进和谐平安社会建设进行整改。正确处理改革发展稳定关系，加强社会治安综合治理，加强民主法制建设、思想道德建设、宣传舆论阵地建设与管理，创造和谐稳定的社会环境。四是围绕进一步加强领导班子和干部队伍思想作风建设进行整改。坚持不懈抓好干部教育，用“三个代表”重要思想武装各级干部的头脑，切实改进干部作风，大兴为民、务实、清廉之风。五是围绕进一步加强和改进党的建设进行整改。加强领导班子、干部队伍和基层组织建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，善始善终地抓好先进性教育，充分发挥好各级党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，充分发挥好共产党员的先锋模范作用。六是围绕进一步加快体制机制转变进行整改。努力建立党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制。
3、规范操作，讲究方法。具体工作中，要抓好“四个结合”：一是要把思想整改与工作整改结合起来。既要注重解决理想信念、思想认识等方面存在的问题，又要注重解决工作、作风等方面存在的问题，做到思想整改有方向、工作整改有目标。二是要把领导带头整改与指导基层整改结合起来。领导干部要对照规定的要求和群众提出的意见建议，带头制订整改方案，带头落实整改措施。同时，要加强对联系点和所分管部门、单位整改工作的指导，推动面上工作。三是要把强化外力和激发内力结合起来。各学教单位党组织对整改工作要精心部署，周密安排，找准载体，狠抓落实，严格要求和引导带动党员以积极的姿态投身到先进性教育活动整改工作，把先进性教育活动中激发出来的政治热情和内在动力转化为整改提高的实际行动。四是要把解决具体问题与建立长效机制结合起来。要抓住目前存在的突出问题，及时进行整改，让群众看到实实在在的变化。同时，又要着眼长远，对查找出来的突出问题和存在的薄弱环节，从制度上堵塞漏洞。
三、切实加强领导，确保整改工作真正取得实效
整改提高阶段的工作任务重、要求高、难度大，必须把加强组织领导与督促指导放到更加突出的位置，集中领导、集中时间、集中力量抓好各项工作任务的落实。
1、要进一步落实领导责任和工作责任。在转入整改提高阶段后，少数单位的领导干部可能会存在浮躁情绪，忽视工作质量，急于求成;一些党员可能会认为紧张阶段已经过去，出现歇口气的松劲情绪。这些消极思想，对于我们开展工作是极其有害的。各学教单位要切实担负起领导责任，主要负责同志要切实履行“第一责任人”的职责，投入足够精力抓整改提高，党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求普通党员做到的，自己首先要做到。
2、要进一步加强督促检查和协调指导。在前一阶段先进性教育活动工作中，县委督导组的同志们精神状态是好的，工作也是卓有成效的。进入整改提高阶段后，督导组的同志要进一步增强责任感和使命感，持之以恒，再接再厉，把这一阶段的工作做得更好。要重点督促指导各地各单位制定好整改方案和措施，主要是看整改方案是不是实事求是，重点是否突出，措施是否到位，整改结果是不是得到了多数群众的认可。要勇于提出新的思路和办法，善于创造新的经验，并就如何开展好第二、三批教育活动进行调查研究，提出意见建议。
3、要进一步强化舆论宣传和典型引导。教育活动开展以来，各地各部门以及新闻媒体，善于观察思考，及时总结宣传推广了一批富有时代性、体现先进性的基层党组织和党员的先进事迹，营造了浓厚的舆论氛围，为教育活动的开展起到了良好的导向作用。在整改提高阶段，要继续保持这种良好的宣传声势和力度，大力推广整改过程中的新经验，积极宣传整改提高阶段的新典型，认真总结教育活动的新成效。通过开展形式多样的舆论宣传，营造浓厚氛围，把教育活动不断引向深入。
4、要始终坚持“两手抓、两不误、两促进”。开展先进性教育活动，最终落脚点要放到加快发展上来。整改提高工作有没有实效，要用经济发展的成效来衡量，要用社会发展的成果来衡量，要用人民群众的满意程度来衡量。近两年来，在县委、县政府领导下，全县上下紧紧围绕“一招三化”发展战略，聚精会神干事业，齐心协力谋发展，全县经济保持了一个较快的发展势头，但我们毕竟基础差、底子薄、总量小，投资环境还不够理想，横向比还有较大差距。因此，我们必须增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，以先进性教育活动为契机，以搞好整改工作为抓手，把整改工作的成果转化为加快发展的动力，将加快发展的迫切要求作为整改工作的现实任务，切实拿出加快发展的实际举措。要通过整改提高阶段的工作解决那些影响发展的思想认识问题、机制体制问题，用加快发展的办法解决前进中的困难和问题，以新的作风、新的作为，把各项工作提高到一个新的水平。
同志们，第一批先进性教育活动已经进入到第三阶段，我们一定要严格按照中央和省委、市委的部署要求，在市委督导组的指导下，再接再厉，再鼓干劲，强化措施，狠抓落实，扎扎实实地抓好整改提高工作，向党和人民交上一份满意的答卷，为加快广昌经济和社会发展作出更大的贡献!
同学和老师：
食品质量安全是生活中一个非常值得关注的问题，其风险很容易被忽视。很多悲剧往往发生在这种质量和安全上。
我们已经不是第一次看到这样的情况了：一个3岁的小男孩，因为妈妈在超市里以特价买了几包“学生奶粉”给他喝，没过多久，小男孩的脑袋就变成了长方形！饺子包的塑料片，月饼咬的牙，腐乳吃的苍蝇。这样的荒唐事件，其实也发生在消费者身边。
作为一个小学生，食品质量安全尤为值得关注，其风险也在不断徘徊。也许这个事故发生在你昨天光顾的一家无照商店里，发生在你昨天吃的一颗没有QS标志的糖果里，发生在所有最容易被遗忘、被忽视、不显眼的小问题里。
那么，我们能做些什么来避免悲剧，保证食品质量和安全呢？我认为我们必须做到以下几点：
1、不去路边摊吃菜，不去无照店消费。
2、不要买没有QS标志的零食。
3、不要喝不干净的水。
4、不要吃陌生人给的东西。
5、不要吃过期的食物。
我们国家的很多物品都没有食品质量安全的保障，所以我们总是对使用东西感到不安。我提议：为了保证食品的质量安全，心中要有一个尺度，不生产假冒伪劣产品，让大家健康地生活在这个可爱的地球家园！
这是我的提议，希望大家能看到！食品质量安全一直在我们身边，我们也需要它。它能带来的不仅仅是安心和定心丸，更重要的是，它给了我们快乐和幸福！
食品安全伴随着我们，幸福就在我们身边，我们应该是食品安全的小卫士！
同志们：
按照会议的安排，我就县委十一届五次全会精神的学习贯彻和当前的一些具体工作，谈三点意见。
一、深刻领会全会精神，把思想和行动统一到县委决策部署上来
这次县委十一届五次全会的主题鲜明，内容丰富，目标明确，是我县深入贯彻落实科学发展观、党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委十届三次全会、市委五届六次全会精神，加快全县经济社会发展的一次重要会议。小聪同志代表县委会向大会作的工作报告，从经济建设、基础设施建设、生态建设、社会建设、党的建设等五个方面，全面总结了我县今年经济社会发展取得的成就;深入总结了我县在探索山区科学发展、生态发展的成功经验。认真分析了我县当前经济发展趋缓，产业结构不完善，农业现代化程度底，土地、资金制约因素多，环境保护压力大，维护社会稳定任务重等六个方面问题。在认真分析和准确判断当前经济社会发展现状的基础上，确定了今后一个时期全县经济社会发展的主要预期目标，并围绕“发展、生态”两大主题，提出了实施高速公路带动、工业园区带动、优势资源带动发展的总体思路，明确了培育特色产业、加快生态建设、统筹城乡发展的三大任务，强调了加强民主政治建设、干部队伍建设、党风廉政建设的三大保障。
小聪同志在报告中对“生态崛起”这个总目标作了全面、深入、科学的诠释，体现了科学发展观的精神实质，涵盖了经济社会建设全领域，具有鲜明的时代特征和连平特色，为今后发展进行了明确定位。部署的工作，是我们克服当前经济困难、确保经济平稳增长的有效措施，必将对我县的经济社会发展产生重要的影响和带来强大的活力。各镇、各部门要深刻领会本次全会精神，围绕全会提出的经济社会建设“两大主题“、“三大任务”、“三大保障”，进一步坚定信心，落实责任，迎难而上，真抓实干，确保如期全面完成各项预期目标，实现全县经济社会建设又好又快发展。
二、正确认识当前形势，全力做好当前经济工作
今年以来，我县在市委、市政府的正确领导下，积极应对全球金融危机，抢抓机遇，狠抓落实，县域经济保持平稳增长势头。预计全年实现生产总值56.58亿元，增长11 %，财政一般预算收入2.26亿元，增长12%，全社会工业总产值100.4亿元，增长17.1%。但随着全球经济危机的影响逐步加深，我县经济运行形势不容乐观，主要体现在“一个没有改变，两个放缓，三个不平衡”：“一个没有改变”是指当前我县矿产经济仍占据国民经济的核心地位，属于典型的资源型经济，且处于产业链最低端，产能低下，市场狭窄，受自然条件和价格因素制约太大，矿产价格一旦下滑，全县经济受影响。“单核经济”的基本面没有改变;“两个放缓”，一个是规模以上工业企业产值增长放缓，下半年以来，受全球金融危机和原料价格上涨等大环境影响，规模以上工业企业的投资和生产成本明显上长，企业效益不佳，全县47家规模以上工业企业全年减收超过22亿元，产值增幅同比回落6个百分点。一个是农民收入增长速度放缓，据统计，全县农村居民人均纯收入4683元，增长6.5%。前三季农民人均纯收入3715元，增幅达8.52%。十月份以来，由于我县农业发展比较落后，农民增收渠道不宽，随着各地的中小企业停产、破产，外出劳务收入减少，直接影响到农民的收入，导致后三个月增长速度下降;“三个不平衡”，一是区域发展不平衡。由于自然地理差异，全县税收主要来源于元善、忠信等中心镇，随着城镇建设的进一步发展，镇与镇之间的发展差距非但没有缩小，而是呈现继续扩大的趋势，必然会影响到整个县域经济的发展壮大。二是城乡发展不平衡。从统计数据来看，今年我县城镇职工人均可支配收入19200元，城乡居民人均收入比例高达4:1。城乡经济的二元化、城乡基础设施和公共事业发展的严重失衡，将成为我县经济健康发展和社会稳定和谐的严重障碍。三是产业结构不平衡。三大产业结构由上年的9.8 : 70.4 : 19.8调整为今年的10.5 : 70.0 : 19.5，经济结构比较合理，但仍不平衡，主要表现在第三产业在国民经济占比权重太低，说明我们经济活跃程度不够，现代服务行业发展不足，服务配套环境不完善，影响了县域经济后续发展。
当前，受全球金融危机的影响，我国宏观经济形势保持继续下行的趋势。可以判断，明年比今年会更加困难，但是我们也要看到我县经济发展面临许多良好机遇。从全国经济大环境来看，国家最近出台了一系列确保经济平稳较快发展的重大决策措施，如实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进增长的十项措施。省委、省政府加大实施区域协调发展战略和推进“双转移”政策力度，尤其是应对金融危机出台了一系列扩内需、保增长、保民生的政策措施，为我县推进基础设施建设、促进民生事业发展、推动经济结构调整和加快发展方式转变带来了前所未有的发展机遇。从我县经济“小气候”来看，随着我县工业园区开发建设步伐加快，投产项目增多，特别是生态工业园被整合到市产业转移园成为绿色食品产业区，园区效益将进一步显现;大广国家高速连平段的全面动工建设，区位优势更加凸显;随着矿产、水利、旅游等优势资源开发步伐的加快以及城镇一批重点项目启动建设，我县经济发展将呈现许多新的亮点。因此，对明年经济工作，只要我们正确把握形势，坚定信心，趋利避害，就一定能够实现县委、县政府确定的经济增长预期目标。
落实县委十一届五次全会精神，首要的就是做好当前经济工作，完成今年经济工作主要预期目标，确保明年经济工作能够开好头、起好步。重点做好以下几方面工作：
(一)全面完成今年经济指标。即将结束，市有些部门对各县区的专项考核验收工作已经开始了。对省、市下达的各项考核指标，从目前完成情况来看，有些指标还比较落后，各有关部门要科学应对，认真盘点，查漏补缺，进一步加大工作力度，要确保全面完成。
(二)加快园区配套建设。工业园区是我县工业发展和经济建设的主战场。目前，提高接纳能力仍是园区建设的重中之重。要切实做好园区土地利用总体规划调整方案的报批工作，确保明年新增工业用地1000亩以上，解决我县工业用地紧缺问题，促进园区的扩容增效。大力推进以水、电、路、排污等为重点的园区基础设施建设，抓好以绿化亮化、物流商储、教育卫生、娱乐休闲、生活服务等为重点的园区配套设施建设，提高服务水平，增强园区的吸引力，全力做大园区承接平台。
(三)认真做好招商引资和“暖企”工作。今年受国际、国内经济大环境影响，我县利用外资情况很不理想，增速大幅下滑。我们一定要加大招商引资力度，力争短期内扭转局面。要充分利用元旦、春节两个重要节假日，通过召开新春茶话会、座谈会、恳亲会、联欢会等形式，积极推介宣传连平的投资环境，加强与外界联系沟通，千方百计引进一批大项目、好项目。县几套班子领导成员、各镇各单位也要加强与在外工作、生活的乡贤名士沟通联系，积极为招商引资穿针引线、牵线搭桥，引进外商和动员在外地创业的企业家回乡投资发展。招商小分队要充分发挥作用。县委、县政府已将重新修订完善的招商引资规定和奖励政策以文件形式下发，希望大家认真落实责任，迎难而上，确保全面完成招商任务。县委、县政府将坚决兑现奖励。
继续做好领导挂钩重点项目、企业工作，高度重视企业尤其是中小企业当前面临的困难。春节前，每位领导至少安排一次到挂钩的企业，大力实施“暖企活动”，帮助企业解决建设、生产、用工方面的实际困难，支持引导企业做强做大。绝不允许出现以检查等任何名义“吃拿卡要” 的现象。
(四)加快重大项目建设。要积极做好昨天新签约项目的跟踪服务工作，切实提高项目“四率”。要把握明年重大项目投入的三个方向：一是交通建设项目。要抓紧抓好大广高速公路的动工准备工作，确保明年上半年实现全面动工。扎实做好昆汕高速公路前期各项工作，加强协调，争取提前动工。同时，努力推进国道105线、省道341灯官线陂头山新线路面大修和建设工程;争取上级计划立项，加快四条县道改造和100公里自然村道路硬底化建设工程。二是农业项目。大力推进农业综合开发，重点抓好东江上游特色水果产业带项目的组织实施工作，免费为种植户提供种苗并进行补贴，力争三年内引导农户种植蜜桃、柠檬4万亩。三是教育、环保、卫生和农村基础设施等社会事业项目。在全面启动县城、忠信镇区配套设施建设同时，紧紧抓住国家、省市出台的一系列推进非竞争性项目建设政策的重大机遇，精心挑选、积极上报一批教育、环保、卫生和农村基础设施等项目，努力争取上级资金支持，大力推进各项社会事业发展，切实改善民生，让广大人民群众得到更多的实惠，为加快发展打好基础。
(五)加强财税收支管理。切实加强对财税收入的分析和预测，提高财税运行质量，确保财税收入稳定增长。坚持依法治税，强化税收征管，确保各种税收及时足额上缴入库。优化财政支出结构，按照“保运转、保发展、保民生”的要求，扩大财政覆盖范围，加大对改善民生方面的支持力度。科学编制明年财政预算，按照勤俭办事的原则，深化部门预算改革，扩大国库集中支付，规范资金使用，提高预算的科学性和准确性。
三、高度关注民生，扎实做好元旦春节期间各项工作
重点抓好以下几项工作：
(一)全力做好关系群众基本生活工作。要认真贯彻落实上级有关规定和要求，从群众最基本的工作生活需求入手做好各项工作。一是做好就业扶持和引导工作。高度重视当前农民工回流现象，做好城乡劳动力稳定和就业工作。劳动保障部门要加强与县内用工企业的沟通联系，准确掌握企业用工和劳动力资源信息，适时组织企业用工招聘会。各镇要掌握本地的农村富余劳动力和外出务工回乡人员的情况，鼓励和引导他们到本地就近就业。电视台、《连平》旬刊等宣传单位，要积极开展形式多样的宣传推介活动，大力宣传我县园区企业建设和用工需求情况，营造浓厚的招用工工作氛围。二是做好低保金、农民工工资发放等工作。确保城乡低保对象低保金按时足额发放，畅通农民工举报投诉渠道，重点跟踪有欠薪记录的用人单位，加强检查督促，切实保障工资及时足额支付，维护劳动力合法权益。
(二)丰富群众的物质文化生活。一是整治城乡环境。继续抓好城镇净化、亮化、美化工程，巩固清洁连平百日大行动成果，加强市容管理，合理规划设置节日市场，加大对镇村环境整治力度，保证节日期间全县城乡道路畅通、环境整洁。二是安排好文化娱乐活动。宣传、科技、文化等部门要组织专业力量较强的工作队伍，通过组织广场文艺表演、广场电影、民间艺术展演、送戏下乡和各类艺术展览等群众性文化活动，满足广大人民群众的节日精神文化需求，让广大人民群众欢度喜庆祥和的传统佳节。三是抓好物资保障工作。切实做好节日期间包括食品在内的市场供应工作，加强价格监测，确保重要物资充足和物价基本稳定。
(三)强化安全生产工作。以对人民生命财产高度负责的态度，严格落实安全生产责任，严密防范各类生产安全事故发生。春节前，要集中开展一次安全生产大检查活动，特别是对高危行业、企业进行隐患排查，消除安全隐患。大力开展营运车辆安全管理及运营秩序检查，打击非法营运，严查交通运输工具带病运行、客货运输超载超速等严重交通违法行为，确保“春运”安全有序。强化食品药品的安全检测和管理，强化对各类集贸市场及超市入口商品的监督检查，严防销售过期、“三无”和不合格商品，保证市场食品、药品安全。强化对宾馆、饭店、餐厅卫生和公共卫生的执法监督检查，保证公共饮食场所的食品安全。严厉打击制售假冒伪劣商品、欺行霸市和哄抬物价、强买强卖等不法行为，维护良好的市场经营秩序。
(四)深入开展春节社会治安专项整治行动。越是临近年关，各种不稳定因素就越会集中显现出来。对此，我们一定要高度重视，积极行动，把矛盾化解在初始阶段，切实做好预防犯罪各项工作，确保全县政治社会稳定安全。县委、县政府决定，春节前后，大力开展为期一个月的社会治安专项整治行动。为确保行动取得实效，首先要全面排查。各镇、各单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，抓紧制订完善处置群体性事件工作预案，加强节日期间信访工作，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，从源头解决矛盾和隐患。二是要制订完善日常值守制度和工作规范。落实领导带班制度，各镇、各单位每天要有领导带班，有专门值班人员，并随时保持通讯渠道畅通。各镇每天必须安排镇委、镇政府至少一名主要领导带班。落实突发事件信息报告制度，加强对不安全、不稳定因素苗头性信息的分析研判，密切掌握动态，采取有效的稳控措施，对突发事件信息，要第一时间报县分管领导、两办、维稳办、应急办，也可以直接报小聪书记或我，努力提高信息报告的时效性、准确性和主动性。三是深入开展春节社会治安专项整治行动。县委、县政府决定，从1月4日开始，在全县集中力量深入开展为期一个月的社会治安专项整治行动，重拳打击“两抢一盗”和各类刑事犯罪行为，坚决打击带有黑社会性质的黑恶势力、团伙，从重从严查处充当犯罪分子“保护伞“的党员干部或工作人员，维护人民群众生命财产安全，维护社会稳定大局，确保元旦、春节和即将召开的县“两会”在安定、团结、祥和的氛围中度过。
(五)切实安排好“送温暖”活动。春节前，各镇、各有关部门要组织力量深入基层、深入群众，全面安排好各项走访慰问活动，切实把党和政府的温暖、组织的关怀送到人民群众心中。安排好走访慰问贫困户工作，帮助解决困难党员、困难户、低保户、困难职工、残疾人生活困难，让他们愉快地度过新春佳节。要开展丰富多彩的拥军优属和军民共建活动，进一步巩固双拥成果。要认真开展对老复员退伍军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和老劳动模范、离退休干部的优抚慰问工作，让他们感受党和政府的关心和社会的温暖，分享到连平改革发展的成果。
总之，我们在新的一年，将面临许多新的挑战，也拥有许多新的机遇。我们要把思想和行动统一到这次全会上来，统一到县委、县政府工作部署上来，落实责任，真抓实干，确保全面完成今年任务，精心谋划明年发展，以实际行动贯彻落实好县委十一届五次全会精神。
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