安全保通制度

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为了加强郑卢高速公路工程建设的安全管理 <http://www.thldl.org.cn/>，防止和减少施工安全事故、保障人身和财产安全，把郑卢高速公路建设成优质工程、廉政工程和安全工程，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产 <http://www.thldl.org.cn/news_list_1_3.html>法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等国家和部门的法律法规，以及河南省有关政策规定和省交通厅文件要求，结合郑卢高速公路建设的实际，本公司特制定本安全生产管理制度：
??????? 一、人员教育培训制度
??????? 为进一步落实安全生产法律法规，规范郑卢高速公路各单位安全生产教育和培训工作，提高从业人员安全生产管理意识、素质和技能，防止和减少生产安全事故，减少职业危害，特制定本制度。
??????? 1、在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，项目部必须对班组职工进行“三级”安全教育（班组教育、项目部教育、企业安全管理教育），并建立教育记录卡；如果由于安全技术交底不清楚、不全面，职工发生工伤事故，必须追究教育或交底人的责任。
??????? 2、各级安全教育具有针对性，对待各班组不可千篇一律，应付差使。
??????? 3、项目部要经常组织干部学习有关安全生产的法律、法规，学习规范和标准，学习安全技术操作规程等，通过学习达到熟练掌握和运用的目的。
??????? 4、要坚持开展每周星期一安全活动日活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，一般可小结上周安全工作情况，根据本周工作情况提出和强调搞好安全工作的措施，同时也有针对性的选学一些安全操作规程；安全活动的目的、内容及具体安排，由项目部专职安全员负责，项目经理或其他管理人员不得占用安全活动日时间召开其它会议和进行其他工作。
??????? 5、对新入场的职工在分配工作之前，必须进行三级安全教育，项目部进行专业安全技术规程及规章制度的教育，班组进行具体的安全教育工作。
??????? 6、凡要求持证上岗的特种专作业人员，项目部必须于当地劳动部门联系，进行安全技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应进行安全教育和安全技术交底。
??????? 7、职工更换工种或从事第二工种作业时，项目部必须重新对其进行安全培训和安全规程的学习，并经考核合格后方可上岗。
??????? 8、施工当中采用新技术、新机具、新设备和新工艺方法时，项目部应对操作人员进行操作技术培训和安全技术教育，经考核合格后方可作业。
??????? 二、施工车辆管理制度
??????? 为落实“安全第一，预防为主”的方针，认真做好施工车辆安全管理，防范和杜绝车辆在施工现场引发交通事故，保障工程建设的顺利进行，制定施工车辆安全管理制度：
??????? （一）施工车辆安全管理
??????? 1、严格遵守国家的交通法规，建立健全并严格执行车辆安全管理制度。
??????? 2、严格实行车辆集中管理、统一调度，提高车辆的使用效率。
??????? 3、认真制订并落实车辆例保制度，要求驾驶员对车辆要做到勤检查、勤维护、勤保养，确保车容整洁、车况良好。
??????? 4、车辆必须做到按期年检，过期未检的车辆严禁上路行驶。
??????? 5、坚持车辆安全检查制度，车辆使用单位每月必须对车辆普查一次，确保车辆完好。
??????? 6、长途车辆应提前做好车辆检查，不允许“带病”运行。
??????? 7、制订车辆停放的有关制度，教育驾驶员严格按规定停放车辆。
??????? 8、严禁私自向下属单位、劳务队借用车辆或公车私用，造成事故损失全部由个人承担。
??????? （二）车辆驾驶人员安全责任∶
??????? 1、服从交通安全管理人员的指挥和管理，自觉遵守交通规则。
??????? 2、严禁超速行驶或抢超，驾驶员必须按属地交通部门规定速度行驶。
??????? 3、长途车须对车况提前进行检查，严禁车辆带故障行驶，严禁疲劳驾车。
??????? 4、严禁将车交给非驾驶人员驾驶，严禁无照人员驾驶车辆，造成事故的由公安交警部门按法律、法规严肃处理。
??????? 5、严禁酒后驾车。
??????? 三、施工机械设备管理制度
??????? （一）机械设备安全管理
??????? 机械设备安全管理，包括管、用、养、修各环节，做好机械设备安全管理工作，是完成施工生产的有力保证。机械设备管理人员必须认真负责做好以下各项安全管理工作：
??????? 1、认真审定机械化施工安全技术方案，组织好机械的安全施工。
??????? 2、负责监督检查机械化施工安全技术规程的执行情况，对违章操作的行为，有权制止并加以纠正。
??????? 3、组织机械化施工的安全技术交底工作。
??????? 4、负责制订和实施机械设备的保养计划，保证设备安全运行。
??????? 5、负责机械设备的技术革新、技术改造方案和自制设备的安全审定工作，组织革新成果和自制设备的安全技术鉴定。
??????? 6、组织机械操作人员安全培训考核。
??????? 7、负责机械的安全技术分析，参与机械事故的处理工作。
??????? （二）机械设备操作人员安全责任
??????? 1、自觉遵守国家、行业的有关规定，机械安全操作规程。
??????? 2、认真做好机械设备的保养、维修工作，预防机械事故的发生。
??????? 3、机械设备操作人员必须经相关部门考核持证上岗，不允许无照操作。
??????? 4、机械设备操作人员不允许私自将机械设备交由他人操作，因工作需要将本人操作的机械设备交他人操作时，要经项目经理以上领导批准。
??????? 5、机械设备操作人员私自使用单位机械设备造成事故，责任由个人承担，后果严重的从重处罚。
??????? 6、机械设备操作人员私自使用劳务队或外单位机械设备，造成损坏或事故的责任完全由个人承担。
??????? 7、机械设备操作人员在施工中应精力集中，认真操作防止事故的发生。
??????? 8、机械设备在运行中不允许搭载与施工无关人员。
??????? 9、机械设备停放必须选择安全地点，在行车道路上停放应设置防护栏和标志牌，且设置间距应符合安全距离要求。
??????? 10、机械设备停放后，应设专人进行看管，对看管人员要进行安全交底，尤其要预防因安全距离不够引起的碰撞或因油料引起的火灾。
??????? ﹙三﹚机械使用“三定”制度
??????? 各单位必须认真执行定人、定机、定岗的三定制度。“三定”制度是机械使用负责制的表现形式，把人和机械的关系固定下来，做到每台机械设备有人管，安全有专人负责，有利于操作人员正确、熟练操作机械设备，防止使用中事故的发生；有利于维修保养和使用，是预防事故的一项重要措施。
??????? 四、施工区域安全保通管理制度
??????? 为了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，提高郑卢高速公路建设安全施工管理水平，加强公路建设期间的道路安全保通工作，确保施工和过往车辆、人员的安全，使公路交通安全有序，保证工程建设安全顺利进行，有效缓解工程施工与道路通行之间的矛盾，切实做到工程建设与交通安全畅通两不误，结合郑卢高速公路工程建设实际情况，制定本方案。
??????? 1、在施工作业前500米处开始设置前方施工标志，以及道路临时占用所需要的一切其他标志、标牌，如“前方施工请慢行”、“前方有施工车辆出入，请慢行”、“前方道路变窄”的标志；并请交警人员对现场进行指导，发现问题及时改进。
??????? 2、施工车辆需在路上临时停车施工的，停车的后方200m处需设置锥筒，安全员手持旗帜提醒、指挥车辆。
??????? 3、在道路施工作业的施工人员，在上路作业前进行专门的安全教育，必须穿戴有反光标志的服装，施工作业人员严禁酒后进行施工；不得在封闭的施工区域以外活动，不得在施工区域内睡觉、打闹。
??????? 4、在施工区域内设安全保通人员，不间断查看各种交通标志，发现不规范的及时纠正，对于不符合安全规范要求的施工行为及时给与制止。
??????? 5、现场施工作业人员及施工车辆应服从执法人员和路政巡逻人员的指挥和调遣，对于其现场提出的安全保通方面存在的问题应及时进行改进。
??????? 6、施工作业结束后，将首先拆离施工机具和材料，清理路面障碍物，然后依次拆除安全标志，撤离现场开放交通。
??????? 7、如需夜间施工，应在施工区增设频闪灯等警示灯具，增设施工提示牌。

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