施工企业安全风险抵压金制度

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为进一步落实公司安全生产责任制度，增强广大干部、职工的安全意识，充分调动全员安全生产的积极性和主动性，强化安全管理，控制和减少生产安全事故的发生，在公司所属单位实行安全生产风险抵押金制度。
第四十七条 交纳安全生产风险抵押金的人员范围：公司管理层及机关所有人员、施工分公司机关和项目全体人员、子公司领导班子成员和安全负责人。子公司安全负责人应由子公司下文并报公司安全监察局批准。
第四十八条 公司依据制度制订安全生产目标管理责任书。
分（子）公司及项目安全生产风险抵押金以安全生产目标管理责任书的方式明确交纳额度和返还条件。公司与分（子）公司签订安全生产目标管理责任书，分公司与施工项目签订项目安全生产目标管理责任书。
公司管理层及机关交纳安全风险抵押金与公司年度安全生产目标和公司月安全生产管理成果挂钩。
第四十九条 安全生产风险抵押金的上交。
公司管理层及机关所有人员安全生产风险抵押金交纳额度：由公司安监局提出方案、总经理审核、董事长批准。
公司管理层及机关人员安全生产风险抵押金按季度交纳，每季度第一个月15日前交纳，不按规定上交安全风险抵押金的不予考核兑现。
分公司经理按年度安全生产目标责任书确定的数额交纳安全生产风险抵押金，并在签订年度目标责任书后10日内一次性交纳到公司财务部。分公司书记、副经理、技术负责人、安全科长（主持安全科工作的副科长）和其他班子成员分别按分公司经理的0.5倍比例交纳安全生产风险抵押金，分公司机关其他人员为0.1~0.4倍。
生产类控股子公司经理按上年度公司完成产值的万分之1.5交纳安全生产风险抵押金，并在签订年度目标责任书后10日内一次性交纳到公司财务部。
非生产类控股子公司经理交纳3000～10000元不等安全生产风险抵押金，具体交纳数额由安全监察局制定，董事长批准后执行，并在签订年度目标责任书后10日内一次性交纳到公司财务部。
项目实行全员安全生产风险抵押金制度。
项目安全生产风险抵押金交纳额＝项目安全风险抵押金基数×难度风险系数。
项目安全生产风险抵押金基数根据合同价划分四个档次：1000万元以下项目，项目经理交纳5000元；1000万元~5000万元项目交纳1.5万元；5000万元~1亿元项目交纳2万元；1亿元以上项目，在交纳2万元的基础上，每增加5000万元多交纳1万元。项目经理安全风险抵押金年度交纳的上限不高于分公司经理，项目其他人员交纳金额由分公司确定，建议副职为0.5倍，其他人员为0.1~0.4倍。风险抵押金按季度分次交纳，交纳时间：第一次为项目开工前10天，以后每季度的第一个月的10号前交纳。联营项目对照上述倍数减半执行。
项目难度风险系数为：
（1）隧道工程、桥梁、房屋建筑工程：难度风险系数为1.0；
（2）节制闸、船闸、港口码头工程：难度风险系数为0.8；
（3）公路、市政工程、围海工程、金属结构制安工程、机电设备安装工程：难度风险系数为0.6；
（4）土方、堤防、装饰工程：难度风险系数为0.4。
项目安全风险抵押金基数和难度风险系数由公司安全监察局确认。
第五十条 公司管理层及机关人员安全风险抵押金交纳到公司财务部。
分（子）公司、项目安全生产目标管理责任书签订后，相关责任人将安全生产风险抵押金上交到财务，其中分公司经理、书记和安全科长上交到公司财务部，分公司其他人员上交到分公司财务科。
第五十一条 分（子）公司安全生产风险抵押金在年度考核后返还，其中上交到公司财务部的由公司安监局审核，董事长批准后交公司财务返还，上交到分（子）公司财务的由安全科审核，分（子）公司经理批准后交分（子）公司财务返还。项目安全生产风险抵押金在项目竣工（项目竣工是指项目工程全部完成，临设全部拆除，人员、设备全部退场）后由分公司安全科提交返还报告，经分公司经理批准后交分公司财务返还。
第五十二条 交纳安全生产风险抵押金必须是个人交纳，若从所在单位借用视同挪用公款。
第五十三条 足额交纳安全生产风险抵押金，是履行安全生产责任的具体体现。未按期足额交纳视为违规，给予一次诫勉谈话，要求限期完成交纳；如限期内还未能交纳，视为不能履行安全生产责任，免去其职务。
第五十四条 考核兑现
1、月（季度）考核兑现
公司管理层及机关由安全监察局负责按月考核，主要考核当月公司安全管理成果，与是否发生安全事故挂钩。具体如下：
（1）公司当月未发生重伤及以上生产安全事故，当月安全风险抵押金足额返还并按抵押金数额100%兑现月奖励；
（2）公司发生人员死亡的一般及以上生产安全事故，扣除当季度上交的风险抵押金，无当季度奖励。
公司对分公司考核，以及分公司对项目考核，按照安全生产目标责任书，每季度综合考核一次、兑现一次安全生产奖。具体兑现办法见安全生产目标管理责任书。
2、年终或项目竣工考核兑现
公司管理层及机关由安全监察局负责考核，与公司年度安全生产目标完成情况挂钩，具体如下：
（1）完成公司年度安全管理目标，但发生人员死亡的一般事故，按全年安全风险抵押金的50%兑现年度奖励，并返还已扣季度风险抵押金；
（2）未完成公司年度安全管理目标，年度无奖励。
考核由安全监察局负责，考核结果形成报告，董事长批准财务执行。若本年度奖励兑现超过扣罚抵押金，作为本年度安全管理成本；若本年度奖励兑现小于扣罚抵押金，充减当年安全管理成本。
分公司年终、子公司年终或项目竣工后，经考核完成安全生产目标的责任人，安全生产风险抵押金全额返还；未完成指标，如发生一人死亡的生产安全事故，安全生产风险抵押金不返还，并扣回当年度已发放的安全生产奖；如发生一人重伤的生产安全事故，安全生产风险抵押金返还50%，安全生产奖扣50%，当年已发的安全生产奖扣回50%。具体兑现办法见安全生产目标管理责任书。
附件：安全生产目标管理责任书范本。

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