企业生产安全事故报告调查处理制度

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一、生产安全事故的报告
1、有关法律、法规对生产安全事故报告的规定
《安全生产法》规定：生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
2、公路施工企业生产安全报告程序和内容
（1）报告程序
1）伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。
2) 企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业上级主管部门和企业所在地负有安全生产监督管理职责的部门、建设行政管理部门、公安部门、人民检察院、劳动部门、工会。特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
3）发生重伤、死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。
（2）报告内容
1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称。
2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。
3）事故发生原因的初步判断。
4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5）事故报告单位。
二、生产安全事故的调查
1．生产安全事故调查的目的与任务
（1）弄清事故发生经过。
（2）找出事故原因。
（3）吸取事故教训，教育生产经营单位的主要负责人和从业人员，提出有效的安全措施。
（4）宏观研究事故规律。
（5）为修正安全法规标准、规章制度，强化安全管理提供依据。
（6）分清事故责任。
（7）有针对性地采取安全措施，恢复、建立生产经营单位的正常生产秩序。
2．生产安全事故调查的程序
尽可能进行详细调查分析。生产安全事故调查程序包括：事故现场处理与勘察，物证搜集，事故事实资料的搜集，证人材料的搜集，事故现场摄影与现场事故图的绘制，事故原因分析，事故责任分析，填写事故报表，事故结案材料归档。
3、生产安全事故的原因分析
伤亡事故分析可借助于有关专业技术知识来进行。如建筑物及支架等倒塌、机械设备损坏等，可根据工程力学理论进行分析；火灾、爆炸事故可根据物质的燃烧和爆炸机理及爆炸力学进行分析；人为失误可根据人机工程学和心理学等进行分析。由于上述各种分析手段具有各自独立的体系，在分析伤亡事故时可参阅有关专业书籍或邀请有关专家参加。
除了以上专业技术手段之外，还有系统安全分析方法。这些方法对分析事故发生过程的各种逻辑关系，查明事故原因是非常有用的。这些方法主要包括：鱼刺图分析法；事件树分析法；故障树分析等。
三、生产安全事故的处理
全面的生产安全事故后的处理工作应主要包括以下四方面内容：
1、事故原因分析。通过原因分析，确定造成事故的直接、间接管理缺陷和技术原因。以此来确定相关人员对事故发生所应负的责任，制定事故预防措施。
2、教育事故责任者和从业人员。通过事故惨痛教训和对事故原因的分析、对相关责任人处理决定以及重申相关安全法律、法规、规章、标准等，使事故责任者和从业人员从事故中真正提高安全意识和安全技能。
3．事故预防措施。事故预防措施针对事故原因而制定。事故原因分析准确了，所制定的预防措施也就能够切实可行。预防类似事故再次发生，主要应该包括从人、物、环境等三方面所采取的预防措施，或管理措施、技术措施等内容，如对从业人员的安全培训、教育，规章制度的建立与完善，设备维修和更新，改进工艺流程、产品结构，生产作业场所的改善等。
4．对事故责任者的处理。根据事故调查确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者。进行事故责任分析并处理事故责任者的目的在于分清责任，做出处理，使生产经营单位的主要负责人和广大从业人员从中吸取教训，改进工作，预防事故重复发生。因此，对事故责任者的处理必须严格依据安全生产事故责任追究的法规或规章制度进行，公之于众，并将处理情况在伤亡事故报告书中作明确交待。

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