【www.pindukj.com--公务员考试】
篇一：申论考点汇总
—2014年《半月谈》时事政治汇总
详细全面时事政治考生请参考《公务员考试备考教材》
期数 时政主题
2014年
2014年《半月谈》第1期 2014，激扬中国力量
2014年《半月谈》第2期 乡村文明的明天是什么
2014年《半月谈》第3期 政务诚信 一马当先
2014年《半月谈》第4期 除了移民，我们还能做些什么？
2013年
2013年《半月谈》第1期 赢得挑战就赢得机遇
2013年《半月谈》第2期 我们都是改革者
2013年《半月谈》第3期 戒奢何难
2013年《半月谈》第4期 “美丽中国”
2013年《半月谈》第5期 治理污染绝不能手软
2013年《半月谈》第6期 深化政府机构改革是一场艰苦的革命
2013年《半月谈》第7期 尚德警钟为谁敲响
2013年《半月谈》第8期 解放梦想
2013年《半月谈》第9期 尊重基层
2013年《半月谈》第10期 呼唤成长公平
2013年《半月谈》第11期 向发展自由要活力
2013年《半月谈》第12期 回到群众中去
2013年《半月谈》第13期 补上人文这一课
2013年《半月谈》第14期 扫除“四风”
2013年《半月谈》第15期 是什么催生人性之恶
2013年《半月谈》第16期 政府购买服务谨防跑偏
2013年《半月谈》第17期 凝聚共识再出发
2013年《半月谈》第18期 以网络文明呵护公民成长
2013年《半月谈》第19期 请将文明带进你的行囊
2013年《半月谈》第20期 不能用形式主义反“四风”
2013年《半月谈》第21期 政府当舞起改革的龙头
2013年《半月谈》第22期 为人民改革
2013年《半月谈》第23期 七年，时不我待
2013年《半月谈》第24期 用制度管住公务接待不正之风
持续更新中……
公务员考试申论范文：二胎促进人口发展
【背景链接】
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。
国家卫生计生委副主任王培安前日表示，中央决定实施“单独二胎”新政全国不设统一时间表，由各省负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。“单独二胎”依法实施的前提，就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》，或增加补充规定，将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。
北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后，北京市将积极落实相关政策措施。但真正实施“单独二胎”政策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》修订。数据显示，北京、上海的总和生育率，处于全国最低水平。“现实环境的制约，育儿成本的提高，让很多年轻人不会盲目跟风生育。”北京市人口研究所副所长尹志刚说，由于生活、教育成本的提高，“少生优生”的思维定式已在新生代育龄夫妻中悄然形成。
河南省人口计生委新闻发言人王杰英17日说，单独夫妻可生育二胎政策启动，会给河南带来小的生育回潮，但对出生规模影响可控，启动这一政策是可行的。
文汇报报道，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套政策。
江苏省计生委有关负责人透露，目前江苏还未接到有关通知。实施单独二胎政策还是需要一个过程的。
据了解，仅南京一地，新政就将惠及超过10万户的“单独”家庭。
据羊城晚报报道，16日，广东省卫计委相关工作人员表示，目前还没收到国家正式文件，等文件一到，广东就会着手研究贯彻落实新政策的具体措施。
【模拟题】
谈谈你对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》里的放开单独二胎的看法?
【全国公务员考试网参考解析】
备受瞩目的十八届三中全会已经落幕，全会提出了下一步改革的总方向和基本目标，其中一些新的提法和新的措施，让中国经济有了更多的想象空间。其中在计生改革方面提出了放开单独二胎的政策，这是我国60年以来的创举。
坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，可以促进人口长期均衡发展。从这一意义上讲，启动实施单独二胎政策虽然不必设全国统一的时间表，但还是应该有一个大致的计划。各地应跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，坚决落实好中央精神，不负社会期望。
首先，推行这一政策可以延缓老龄化，单独两孩对于近中期的人口老龄化有微弱的下降作用，但是对远期人口老龄化有显着的下降作用。还可适当增加劳动年龄人口数量。
其次，有利于降低出生人口性别比。我国出生人口性别比持续偏高已经30余年，近4年虽有所下降，但程度非常有限，仍严重偏离正常范围，目前已多生出2200万至3400万男孩。单独两孩政策实施后，出生人口性别一定会相应下降，但未必能恢复正常。
再次，有利于家庭发展能力提升。家庭规模小型化、结构核心化，关系简单化、成员流动化逐渐成为我国家庭的普遍特征。“单独两孩”可以在政策上避免出现“421”的家庭结构，避免出现“独二代“家庭，即父母、子女两代人都是独生子女家庭。缓解家庭的代际结构，增强家庭养老照料功能，有利于孩子健康人格的形成，有利于提升家庭抵御风险的能力。
这项政策在给我们整个社会带来积极作用的同时，也给涉及到该政策执行的关联体带来了压力。一是加剧经济社会和资源环境竞争。单独两孩政策使得总人口在2030年达到峰值14.53亿，峰值时间推迟4年，但峰值人口增加1500万人，2050年总人口为13.85亿，比现行生育率至少增加5000万人。总人口数量的增加无疑加剧经济社会发展成果和资源环境分配的竞争性。
二是基层计生服务管理能力面临考验。启动实施单独两孩政策恰逢卫生、计生机构调整，按进度，省级卫生和计生机构合并今年完成，乡镇、街道一级机构整合明年完成。此间，应尽量减少基层计生人员受机构调整影响情绪波动，放松和削弱计生工作。
三是公共服务、管理和保障亟须跟上。新政实施后，三五年可见到效果，出生人口增长将对医院、幼儿园、学校等公共资源造成一定压力。
改革牵一发而动全身，不能盲进也不能冒进，改革举措需要反复研究、反复论证。但慎重不是谨小慎微，更不是裹足不前。这也是习近平总书记强调指出的，“搞改革，现有的工作格局和体制运行不可能一点都不打破，不可能都是四平八稳、没有任何风险。只要经过了充分论证和评估，只要是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。” 公务员考试申论范文：＂喝不起＂的奶
一、热点概述
今年下半年,从北至南,奶源短缺不断蔓延,至今没有完全好转。进入12月以来,三元等乳企再次上调价格,但市场上牛奶断货现象依旧严重。记者从北京回龙观城北市场了解到,伊利纯牛奶产品断货现象依旧突出,而三元等纯牛奶货源也很少,无法满足市场需求。
一位不愿具名的业内人士透露,部分乳企今年都面临奶源短缺的尴尬,不少乳企已采取减少生产、停产、提价来应对这一局面。“中低端产品附加值低,无法承受成本提高。因此,很多需使用到生鲜奶生产制造的乳制品,不少企业要么减少生产,要么提价变身高端奶产品。”
农业部最新监测数据显示,生鲜乳价格在12月仍然连续两周持续上涨,12月第二周内蒙古、河北等10个奶牛主产省(区)生鲜乳平均价格为4.10元/公斤,环比上涨0.7%,同比上涨21.3%。
王丁棉表示,食安办的会议仅能保障原奶质量,但无法缓解奶源紧张的情况。由于原奶要求有所提高,不少散户原奶不达标无法被收购,达标的散户利润微薄纷纷退出养殖市场。同时,企业自有奶源基地方面,由于自有资金不足、融资渠道不畅等原因,同样进展缓慢。
公开资料显示,目前内蒙古100头以下奶牛的非规模化养殖比例为57.7%,仍是最主要的原料奶供给方。政府推进奶牛规模养殖发展重点,应该是扶持中小养殖户及散户组建专业合作社,并逐步发展成为存栏100头以上的规模养殖场。但目前国家不支持存栏在300头以下养殖场建设,加之长期受效益偏低等因素影响,中小户规模化发展进程缓慢。
二、模拟题
临近过节，是奶制品销售旺季，而多家奶制品凶猛“涨价”，谈谈你的看法？
三、参考解析
临近过节，老百姓在生活中感受最深刻的是，物价增长过快。蔬菜涨价、肉蛋涨价，现在奶制品也凶猛涨价，深切感受到，奶也“喝不起”了。奶制品是平常百姓的日常消费品，其价格的高低对百姓的日常生活有很深刻的影响。而对老百姓切身利益的关心，也关系到政府的作为。
牛奶涨价有以下几个方面的原因：
首先，奶源供给不足是牛奶涨价的重要原因。部分乳企今年都面临奶源短缺的尴尬,不少乳企已采取减少生产、停产、提价来应对这一局面。原奶要求有所提高,不少散户原奶不达标无法被收购,达标的散户利润微薄纷纷退出养殖市场，致使奶源紧张。
其次，政府推进奶牛规模养殖发展重点,扶持中小养殖户及散户组建专业合作社,并逐步发展成为存栏100头以上的规模养殖场。但目前国家不支持存栏在300头以下养殖场建设,加之长期受效益偏低等因素影响,中小户规模化发展进程缓慢。
奶源的供应紧张，一些奶贩子为了谋取利益，采取提高奶价、降低质量标准的办法抢奶源，严重扰乱了奶源市场的正常秩序。
正对以上原因，我们必须采取一定的应对策略，来缓解奶源供应紧张的问题。
第一、政府相关部门必须有所作为。12月20日,国家食品药品监督管理总局召集8家乳制品骨干企业代表和北京、内蒙古等7个省食品安全办负责人,召开乳制品生产企业座谈会,国务院食安办提出的五项要求中称,对“奶霸”扰乱奶源市场行为,要坚决予以严厉打击。
第二、千方百计提高优质奶源，增加奶源的供应，奶制品自然而然就降价了。重要的一点是加强企业自身的奶源建设。
第三、加大对奶贩子的打击力度，不能让奶贩子在这种严重的形式下，更要雪上加霜。保障我们优质奶源的建设和供应。
2014年公务员考试申论范文：“限号乌龙”
【热点背景】
2013年12月22日晚,天津市环保局在官微发布发布Ⅲ级(黄色)重污染天气预警,称22日—25日天津将出现重污染天气,同时明确提出从23日零时起按照日期末尾数确定限行尾号。随后,有关政务微博纷纷转发了这则消息。政府突然宣布限行,引来不少网民吐槽,认为这种做法给市民带来了不便。然而,仅仅过了几个小时,天津交管部门却宣布“限号政策暂不执行”。
【标准表述】
限行政策该不该由环保部门来公布?交管局不执行限行政策的做法是否妥当?谁该对应急预案未得到执行的结果负责?这些都是事件中争议的焦点，如果权责明确，这些争议本来不应成为问题，但从现在的情况看，它们都未得到解答。归根到底,“限行乌龙”的狼狈,还是极端污染天气下,应急预案联动机制不成熟造成的后果。一方面说明天津市的应急预案存在制度疏漏，部门政策未能同步衔接，致使应急预案被打折扣;另一方面也警示要强化应急预案的执行力度，需要明确一个主导部门，其它相关政府部门听其协调，确保应急预案畅通无阻。
要完善应急预案，使其真正得到落实。一方面是进一步明确应急预案的流程，安排好交通、气象、劳动保障等各部门的权责，谁负责哪个步骤做出严格限定，对“越位”或者未能有效执行预案的部门也要有相应追责措施。另一方面是丰富消息发布的渠道和手段，如此次限行，开始时仅由环保部门在微博上发布，传递渠道较窄，可考虑通过电视、广播、手机短信等多种发布途径，避免影响市民的生活。
“乌龙限行”显示出天津有关部门在应对重污染天气时略有经验不足之处，在雾霾天气蔓延的现在，亟需使应急机制更加成熟与完善，更具可操作性，实现提前广泛的预警和应急启动的有效，从而进一步保证公众的利益。
公务员考试申论范文：“中国式休假”的两难窘境
“爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏”。正月初一的早上，你看，迎来新年的人们个个神清气爽，开门纳客，却也《非诚勿扰》，像精心经营着自己的生活一样精心经营着《社交网络》。这就是春节之于中国人：任《岁月神偷》偷去年华、偷去事业、偷去财富，春节一到，便孕育出新的希冀来。
“有钱没钱，回家过年，家里总有年夜饭……”电影《人在囧途》中王宝强在公交车上唱的这首歌道出了不少游子的心声：在外一年，无论事业成功与否，都要回家跟家人团聚。尽管忙碌的“中国式休假”令人身心疲惫，但父母的眷眷和儿女的拳拳却牢牢牵住他们，在奔波的“囧途”上“累并快乐着”。
回家过年：费尽周折后的喜悦
大年三十一早，张伟揣着从网上“抢”来的火车票，拎起为父母准备的年货，踏上回家的旅程。从工作地北京到山东老家，一张火车票，一张汽车票，再加上十元左右的“摩的”费，是张伟过年回家的标配。张伟家在山东农村，回家虽然用时不多，却颇费周折。“下火车还要转几个小时汽车，村里的路不好走，还要再打个?摩的?才能到家”，张伟满脸的无奈掩不住归家的兴奋，“只要能回家过年，这点辛苦不算什么。”“父母在，不远游”，对于张伟们而言，中国的这句古语已经没有了现实意义。大学毕业后，张伟不愿回到老家过“可以看穿一辈子”的生活，怀揣着对大城市的向往，留在北京一家外企工作。“每次我回来，爸妈都会准备我爱吃的饭菜。过年这几天他们还要打扫卫生、置办年货，真的特别累。”张伟略带哽咽地说。比起张伟，刚参加工作不久的“川妹子”邓佳就没那么幸运了。因为没买到春节前到家的车票，她大年初一下午才能回到成都的家。“机票太贵了，我刚参加工作，又不想让家长再花钱，所以就晚一天回了。”邓佳是个乐天派，她安慰自己：每年回家都要吃胖，今年晚一天回，正好减肥。
中国式休假：疲惫不堪的身心
假期太少，是多数国人的感受。张伟还未到家，就已经接到了3个聚会邀请电话。初一拜年，同学聚会；初二到初四走亲访友，吃饭喝酒；初五与朋友同学见面，两场饭局……仅有的几天假期，已经安排的满满当当。“一年就这么几天大家才能凑齐，老朋友见面，就算累点也高兴。”张伟颇感无奈的说，“这么算来，真正与父母在一起的时间，真没多少。”
邓佳的遭遇几乎与张伟如出一辙。好朋友纷纷选择在春节假期扎堆结婚，年前她就收到2份喜帖，此外还有几个聚会饭局邀约。假期这几天，她几乎没在家吃过饭，饭店KTV成为常驻地盘。“胡吃海喝”过后，邓佳直言“累觉不爱”。
不仅如此，来自亲人朋友的各种压力更是令张伟邓佳们身心疲惫。“有女友了吗” “什么时候结婚啊”“给你介绍个对象吧”……走亲访友中每次谈话都能触及这类话题，张伟被逼相亲至少十几次。
而邓佳的压力则来自迅速憋下去的钱包。除了朋友的婚礼礼金，邓佳还要给晚辈们压岁钱，这让刚参加工作的她“压力山大”。看着钱袋一点点变空，她由衷感叹：“感觉浑身都是虚的。赚钱多么不容易啊，但花钱真是眨眼功夫。”
春节假期，张伟邓佳们累并快乐着。假期之后，等着他们的又是紧张的上班生活。
“节”后余生：假期综合症不断袭扰
春节过后，很多人会出现浑身乏力、嗜睡、不想上班等“假期综合征”。更有甚者，还会出现一系列心理、生理问题。
对于自己的假期生活，张伟总结为“四多一少”：吃的多，喝的多，抽的多，睡的多，动的少。“过完7天假期，感觉不是放松，反而身心疲惫，觉得放假比上班还累。”在假期即将结束时，张伟整个人都没了精神。
“若论争议最多的节日，应该就是春节了。”即将离家的邓佳也是满腹牢骚。她直言，假期期间的责任和义务总是让人很累。
近年来，假期综合征越来越多被提及。很多人原本打算通过度假来舒缓工作中的压力，放松身心，最后却使自己心力交瘁，欢乐的节日变成疲惫不堪的“劫”日。
“除了全班聚会，还有一些朋友间的小规模聚餐，都是玩得来的朋友，哪边都不好意思拒绝，7天下来，自己没几顿饭是在家里吃的。”有网友晒出春节假期安排后无奈表示：假是放了，但根本就没有休息。为此，专家建议，在放假前做好策划，聚餐可以有，但至少要留下一两天的时间给自己放松，同时也要坚持规律作息，抓紧时间，健康地享受和放松。
假期将尽，即将回归上班生活的张伟说：“虽然年过的很累，而且等待我的可能是假期综合征，但只要能回家过年，就都不算什么了。”
2014年公务员考试申论热点：“小升初”免试
【热点链接】
教育部1月26日公布《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》。据教育部公布的小升初新政，单校划片学校用对口直升方式招生；多校划片学校，先征求志愿，对报名人数少于招生数的初中，学生直接入学；对报名数超过招生数的初中，以随机派位的方式确定。地方各级教育行政部门和公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生。公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。
【热点解析】
教育问题一直是公务员考试比较关注的一个话题，是民生问题之一。上好学校难已经不是最近才出现的问题，而政府出台的这个政策，正是想要解决这个问题，其实究其原因是很多地方教育资源不公平的问题。在课程中针对教育不公平的问题，专家提出了很多的解决对策，例如“加大中央政府和地方政府的财政投入”就是最长用的一个办法。
【热点启示】
小升初全部免试就近入学，这也意味着小升初禁止择校。马年新春佳节来临之际，教育部出台小升初免试就近入学新政，并划定了详细的小升初入学路线图，给广大家长与孩子送上了一份教育公平礼物。其初衷无疑值得肯定，但是小升初择校一直屡禁不止。
追究原因主要有以下几点：第一，“上有政策，下有对策”，各种隐形择校并未停止。比如，户口空挂；比如，学生把学籍挂在生源所在地学校，然后到好学校借读；再比如，公办学校打着公办民助的旗号，举办校中校、校外校，一所学校，两块牌子等。第二，学校之间的差距仍然不小。既有硬件设施的差异，也有师资力量与教育环境的差异。现在不少地方均衡教育资源与扶植薄弱学校，仍停留在推进校园标准化建设的阶段。如果说硬件重要的话，衡量一所学校好坏的标准主要还是看师资力量、育人氛围与教育底蕴。而自从这个消息发布之后，很多地方引起家长的质疑，首先是，小升初免试就近入学，实行单校或多校划片，很多家长和孩子不买账。其次是，《意见》中规定逐步减少特长招生，到2016年校招特长生比例应降到5%以内。各界关心：为什么要留下这个“小尾巴”？最后是，《意见》中提到的“优质名额半数分配、各地实行学区化、同时办学竞赛证书入学失效”，社会在问：这些做法会不会导致新的不公平？
冰冻三尺非一日之寒。均衡义务教育资源，解决择校问题不会一蹴而就。这首先，需要中央与地方财政保障教育投入，做到区域内学校硬件设施的差距逐渐缩小。其次，也需要地方政府与教育部门拿出诚意、付诸行动，在教育资源配置的问题上把一碗水端平。如果政府热衷打造名校、忽视薄弱学校发展，如果教育评价机制与教育政绩观不改变，即便教育部出台了小升初免试就近入学指导意见，地方教育部门与学校仍有可能“上有政策，下有对策”，用各种办法掏空教育部小升初新政的政策善意。反之，如果教育投入跟上了发展的步伐，义务教育资源配置比较均衡，学校的利益冲动得到了有效遏制，择校现象也会逐步退出教育历史舞台。第三，政府要有配套监督问责机制跟进，一旦发现有违反规定的事件，发现一件，查处一件。不要让小升初免试就近入学，成为一张空头支票。第四，强化教师培养和补充机制，缩小区域内学校间的差距，从源头上来切实解决优质教育资源分配不均的问题，努力让每一个孩子都能够并愿意在家
门口上到好的学校。 公务员申论热点：融解道德冷漠
【背景链接】
党的十八大将公民道德建设提升到社会主义建设重要组成部分的高度，彰显出道德秩序建设和道德失范治理的紧迫性和重要性。治理我国当前道德失范，必须从公平公正社会环境的建设做起，实现道德价值的重构和道德行为的重塑。
伴随着我国30多年经济持续稳定增长，道德失范、诚信缺失有如社会的“毒瘤”，在社会生活的各个领域弥散，影响极坏。GDP掺水，商业欺诈，制假售假，学术不端，交通肇事逃逸……诚信严重透支，公众怨声载道，已经成为影响社会健康发展的巨大障碍。
近年来，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，道德失范日益成为严重社会问题。新阶段的道德失范，往往冲破社会道德底线，加剧道德行为与社会规范的错位，表现出对道德共识及基本规则的违背，造成社会整体道德意愿的贫乏和道德质量的下滑。
2014年1月，广东河源，一位街坊称遇老人摔倒，于是主动上前搀扶并送医院，但老人却指证，就是这个人开摩托车撞伤自己。双方争执不下，几天后这位街坊竟选择自杀来自证清白。经警方技术鉴定，摩托车没发生过碰撞痕迹，事件再让社会诚信蒙尘，引发公众热议。
【全国公务员网参考解析】
加强社会主义道德建设，是推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是凝聚中国力量、实现中国梦的必要条件。社会转型期，我国社会生活中道德失范现象时有发生，其中以道德冷漠最为显着。道德冷漠不是一般的情感冷漠，而是特指个体道德情感的匮乏及其引起的道德判断上的不思考或道德行为上的麻木，即个体虽具备一定的道德知识和观念，但对现实情境中所提出的社会道德要求毫无体验和反应，意识不到道德问题的存在，体会不到道德的召唤，对于现实社会的道德要求以及他人的痛苦无动于衷。这种脱离了正常道德关系的心理状态，严重影响了社会道德价值取向，使道德实践功能的正常发挥遭遇阻力。在此背景下，加强对道德冷漠现象的原因分析及制度规范研究，成为当务之急。
[原因分析]
历史原因。中国传统社会中最基本的社会单位是家族，人们最主要的社会关系是家族中的关系，中国的社会制度在一定意义上可以被理解为家族制度。传统中国把社会关系归纳成五种，即君臣、父子、兄弟、夫妇、朋友。因此，中国的道德伦理更多关注亲属关系，并作用于这种亲属关系，而对非亲属关系，其道德力量的作用就会不同等次地下降。及至现代社会，随着人口流动的加剧，原来以地域及血缘关系为纽带的亲属关系受到强烈冲击，在一个陌生的社会里，面对非亲属关系，道德冷漠现象则更加容易发生。现实原因。德福一致是人类社会一直以来的美好的愿望，也是一种对于道德评判的期盼。但现实社会中存在的德福相悖，以及奖惩机制的失衡，导致人们对德福一致的信仰发生了动摇。与此同时，在社会转型时期，不公正现象不可避免，并对整个社会的道德风尚产生了直接的负面影响，加之社会贫富差距加大等问题的存在，使人们的心理更加焦虑，对社会道德评判效应的期盼值更高。而不公正现象时有发生，严重影响人们对道德共同体本应具有的归属感，道德评判效应失效，进一步加剧人们对道德信仰产生动摇。
[措施]
一是积极推进社会道德风尚的改善。社会风尚是社会文明程度的重要标志，社会群体的道德风貌直接影响着个人的道德状况。自古中国就有“孟母三迁”的典故，说明社会环境对个体的道德情况具有很大的影响作用。“蓬生麻中，不扶自直，白沙在涅，与之俱黑”也是对环境影响个人的生动写照。由此可见，社会道德风尚的改善，对于提高个体道德水准会起到积极作用。要倡导社会主义核心价值观，改善社会道德风尚，建立良好的道德氛围，提高全体公民的道德水准，形成褒扬真善美、贬斥假恶丑的价值导向和社会氛围，使得每个人都成为社会公德的拥护者和践行者，化解道德冷漠。
二是加强道德控制的协调整饬。要加强舆论导向，通过社会舆论建设提高人们的道德水平。道德作为一种软约束力，其作用的发挥主要依靠社会舆论、传统习惯和内心信念。其中，社会舆论是化解道德冷漠的重要手段。良好的社会舆论可以培养人们善的情感，同时抑制恶的情感和行为的产生。要加强道德赏罚，确保德福一致。克服德福背离的最好的方法就是建立一种良性的社会道德赏罚机制，让为善者的德行收益大于失德成本，使有德之人必有福，而不能失益;为恶者的德行收益小于德行成本，使无德之人必失益。通过这种提高不道德行为机会成本的制度，确保德福一致。在这种社会制度的制约和保障下，社会普遍的德福背离现象由于失去了其存在的现实土壤，会得到有效遏制与克服。通过建立良性的德行奖罚机制，从外部保证德福一致的实现，由外在的强制力来激发民众的向善的决心和意志力。
三是努力推动个体道德的自我完善。要大力培养社会公正意识。维护公平正义，需要从公民个体的公正意识着手。个体的公正意识是社会公正的前提和基础，只有社会整体中的每一个人都有一种疾恶如仇、对不公正的事情义愤填膺的正义感，这个社会才有希望实现公正。如果每一个人对邪恶、不公正的事情都漠不关心，事不关己高高挂起，那么整个社会就会出现道德冷漠。正义与邪恶是一种此消彼长的关系，正义前进一步，邪恶就后退一步，正义后退一步，邪恶就逼进一步。“一个国家中的每个个人抵抗不公正行为的力量与这个国家所出现的不公正行为的总量正好成反比”，人们越执着于公正，这个社会中道德冷漠的现象出现也就越少。要积极推动树立社会主义荣辱观。当前社会道德冷漠的一个主要原因就在于一些人荣辱不分、是非不辨，价值观念出现了偏差与混乱。所以，迫切需要加强荣辱观，让公众明辨荣辱是非，增强道德判断力和道德荣誉感，见贤思齐，自觉做一个道德高尚的人。
总之，只有从制度上做到奖善罚恶，在法律上做到确保公平正义，在舆论上强化社会主义核心价值观
篇二：2015年申论考点
2015年国家公务员考试申论热点：放开二胎 计划生育政策的放松，已经成为一种明显的趋势，中国社科院副院长蔡昉表示，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。
作为我国的一项基本国策，计划生育一直以来是人们讨论的焦点，中国社科院副院长蔡昉言论一出，立即引起公众热议。对此，国家卫计委回应称目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。暂且不论两年内是否放开政策，就目前计划生育政策而言，放开二胎是否意味着放弃计划生育?放开二胎又有哪些裨益?
计划生育政策实行几十年来，虽然我国的人口基数控制在了一个合理的范围内，但是人口年龄结构却出现了严重的畸形。中国现已提前进入老龄化社会，面临一种未富先老的尴尬境地，以日本为例，人口老龄化给经济发展带来了严重的社会负担。放开二胎，无疑会对偏老的社会人口模式起到积极的缓冲作用。
同样，二胎的进一步放开，也会明显改善我国男女性别失衡的问题。性别失衡很大程度上源于新生家庭只能要一个孩子，对孩子性别选择的倾向性就特别强，相比之下允许二胎，就扩大了家庭对生育的选择空间。
但不可否认的是，计划生育政策的确曾给中国带来了巨大的人口红利，这些红利惠及了全体国民。就目前情况来看，仓促间取消这一政策还为时尚早，适当的调整才是最稳妥的举措。放开二胎的负面影响也不是没有，新生儿骤然增多，也许会造成少龄化和老龄化的问题同样严重，经济成本增长的压力会非常大，如何规避类似的风险显得尤为重要。
无论如何，二胎政策的放开无疑会对现行的计划生育政策起到冲击，至于什么时候放开，还是静候佳音吧。
2015国家公务员考试申论备考热点：南京城市文化 我们国考常识考试向来比较关注历史文化，而在历史文化中，最近近代屈辱史成为关注历史，落后就要挨打的教训要让唤醒我们每一个国人，我们对这一事件应该做一个详细的梳理，以便在备考中能有一个透彻的了解。
为了悼念南京大屠杀死难者和所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难中国同胞，揭露日本侵略者的战争罪行，牢记侵略战争给中国人民乃至世界人民造成
的深重灾难，2014年2月27日，全国人大常委会第七次会议通过决定，将每年的12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。
2014年6月，中国已将南京大屠杀和慰安妇等珍贵历史档案申报世界记忆遗产名录。南京这座城市，从国考出题点的角度有很多值得我们去掌握的地方。南京历史悠久，有着6000多年文明史、近2600年建城史，有“六朝古都”、“十朝都会”之称，是中华文明的重要发祥地。2014年8月成功举办第二届夏季青年奥林匹克运动会。
南京最初建都起源于三国时期的孙权改名为建邺。此后东晋、南朝的宋、齐、梁、陈均相继在此建都，故南京有六朝古都之说。六朝都城健康金迷纸醉，佛寺穷极宏丽。唐朝杜牧有“南朝四百八十寺，多少楼台烟雨中”之叹。后来隋朝灭掉陈，之后建都西安，后又迁往洛阳。南京发展一直备受压抑。一直到朱元璋建立了大明王朝，南京才又发展了起来。中国近代史上鸦片战争签订了第一个不平等条约《南京条约》。后来中国各方仁人志士寻求救亡图存的道路，太平天国也在南京建都11年。辛亥革命之后，孙中山在南京就任临时大总统。1949年南京解放，成为中央人民政府直辖市。
2014年南京青年奥林匹克运动会使南京成为大中华地区继北京之后第二座接待过200多个国家和地区的城市。此次青奥会的口号是分享青春，共筑未来。而上一届青奥会举办地点在新加坡。
我们来了解一下青奥会的背景知识，青奥会是一个为青年人举办的国际赛事，是青年人全球范围内的最高水平的综合体育赛事参赛选手年龄限制定为14至18周岁，比赛项目大部分与奥林匹克运动会相同，少部分不相同。青奥会每四年一届，夏季青奥会最长12天。我们国考考试会从一个考点的多角度出题，所以希望能够对南京这座城市有一个多角度的把握，以便在考试中稳操胜券。
2015国家公务员考试申论热点：“奇葩”村规太妙 保康县马桥镇尧治河村纪委、督办室联合下发了首个“人情风”督办处罚通报，村民严小平、周定福因违反村规大办酒席，每人被罚2000元。
公说公有理，婆说婆有理。尧治河村的这项村规民约一经网络曝光，产生了巨大的反响，反对者称之为“奇葩”村规，说什么管天管地管不了拉屎放屁，这是违法违规行为，这是限制村民的自由，应该立即废止。我坚决反对这种错误的说法，认为此举是皇家的寺院——太妙(庙)，不但不能废除，反而应该发扬光大，并且应该在全国各地农村推广。
我为何举双手赞成这样的“奇葩”村规民约呢?道理很简单，中央“八项规定”只能管到党员干部，普通群众遇到红白喜事的时候大操大办，没有法律法规以及具体的规定加以限制。这项村规民约填补了此项空白，有利于建设资源节约型社会，能够有效地遏制铺张浪费这股歪风邪气，可以引导村民树立勤俭节约的好风气。如此好举措，岂能扼杀呢?
众所周知，村规民约由村民共同制定，必须共同遵守。《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》，能够顺利出台，能够得到执行，这就充分说明了绝大多数的村民是认可的。不然的话，早就胎死腹中了，肯定不会和大家见面。你说，对吧?既然如此，那些反对者的理由自然就是无的放矢，没有根据，无法站脚。这项村规民约合法又合理，理当继续实行下去。
智者千虑，必有一失。这项“奇葩”村规民约明显存在着不足。村干部办席就可以上好烟、上好酒，标准比一般人要高一些，这让普通群众心里很不爽，显然有悖常理。可以把村干部办席的标准改成和普通村民一样，这就合情合理了。另外，宴席上吸烟的标准实在是太低了，两元钱一盒的香烟也太寒碜了，哪里去买呢?不超过5元一盒的就可以了。
实践是检验真理的唯一标准。一项好的村规民约绝对不是村民闭门造车就能奏效的，而是必须经过实践的检验才能成为切实可行的好办法。窃以为，这项“奇葩”村规经过不断实践，不断修改，必将成为一个好措施，必定能为文明村建设做出突出的贡献。锲而不舍，金石可镂。尧治河村应该坚持下去，绝对不能半途而废。
2015国家公务员申论热点：国企车改方案尽快出台 深圳国企深圳市口岸管理服务中心最近实行的车改方案：总经理每月6800元，副总经理每月4800元，部门正职与副职每月补贴分别为3600元、3200元，远远超出中央和国家机关车改补贴标准，堪称“最牛车补”。
众所周知，依据今年7月公布的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，车补标准为：“司局级每月补贴1300元、处级800元、科级及以下500元”。这意味着，该深圳国企最高每月6800元的车补标准，已是中央司局级车补的5.2倍。另据统计显示，2013年深圳市在岗职工年平均工资为62619元，折合成月平均工资为5218元，这意味着，上述深圳国企总经理的仅仅区区一项“车补”收入，就已明显超过了当地职工的全部平均工资。在全面车改和收入分配改革的双重改革语境下，上述这种动辄便是中央车补标准数倍、超过当地平均工资水平的“最牛车补”，无疑显得非常扎眼。不仅与目前正紧锣密鼓全面推进的公务用车制度改革显得极不和谐，也与国企薪酬制度改革显得极不和谐。而一旦容忍、放任这种畸高的车补泛滥，不仅明显违背相关改革所秉持的廉洁节俭、公平分配等改革原则要求，而且势必也会对相关改革的顺利推进造成极大的不必要干扰，甚至有使其走形变质的危险。
如此畸高的车补，势必会使车补沦为一种事实上的变相福利，严重违背了此前中央确定的不得以车改补贴的名义变相发放福利要求。最高每月6800元的车补，是该企业普通职工300元车补的近23倍。这意味着，这一“最牛车补”不仅会放大国企与一般社会职工的收入差距，也会进一步加剧和恶化国企内部的收入分配差距、制造新的分配不公。据悉，该车改方案在企业内部也引起部分基层员工不满。
一个令公众咋舌，引起基层员工不满的车补方案，之所以能顺利出台，除了当事国企管理者的自利冲动之外，与目前国企车改缺乏权威专门的配套制度直接相关。如据报道，针对国企车改，此前中央下发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》还没有明确方案。在这种背景下，要想有效避免国企畸高车补现象的发生，预防其可能对公车改革、国企薪酬改革造成的各种消极不利影响，最重要的显然不是简单指责当事国企管理者的自私自利，而是必须尽快同步制定出台与目前党政机关公务用车制度改革配套的国企车改方案，充分将国企车改也纳入到全面车改的制度笼子，确保公车制度改革能实现无遗漏覆盖。国家发改委有关负责人此前接受媒体采访时曾表示，“对国有企业、事业单位等公共部门的公车改革，要专门制订方案，适时推出，限时完成”。对此，不妨拭目以待
2015国家公务员申论热点:应对埃博拉等不来"英雄" 埃博拉疫情发展至今，令人联想到好莱坞灾难片的桥段：一种神秘病毒在世界某个角落肆意蔓延，当世界惊觉时，发现其已有脱缰野马般失控的危险??
在这类影片中，最后时刻总会出现某位“超级英雄”拯救世界于倒悬。现实中，能等来这样的“超级英雄”吗?
世界上没有安全孤岛。这场在西非地区已夺走近4500条生命的疫情，如今在全球扩散的风险正在增大，从美国到欧洲，纷纷出现确诊或疑似的本土感染病例。世界卫生组织警告说，埃博拉病毒可能在更多国家出现。
然而，相比疫情的蔓延，国际社会的应对似乎总是慢了一拍。“无国界医生”组织驻肯尼亚负责人在接受新华社记者采访时叹息，国际社会总是像在等待什么。联合国埃博拉应急特派团团长班伯里14日说，疫情发展将应对举措远远甩在了后面，国际社会必须紧急行动、共同应对这一危机。
形势的严峻已经不容任何人回避。按世卫组织推算，如果未来数月内应对措施不能升级，到12月初，重灾区每周新增病例数或将达到5000例至1万例，届时病床数和疫区医务人员数量将更加短缺。此外，增加诊断实验室、扩充掩埋工作队、保障防护设备和物资供应等，都是难题。
在疫情面前，盲目恐慌或自信都不是明智的选择。应对埃博拉，等不来“超级英雄”，需要的是我们做好自己生活中负责任、讲科学的角色。埃博拉虽有高度传染性和致死性，但只能通过体液或接触污染物品传播。因此，只要能迅速发现病人，做好隔离措施，快速找到与其接触者并跟踪观察，打破病毒的传播链条，就能实现有效控制。
在这方面已有令人振奋的消息传来。在西非，曾出现埃博拉病例的塞内加尔和尼日利亚由于隔离观察措施迅速到位，很快阻断了病毒传播链，最近数周两国均未宣布发现新增病例。不出意外的话，世卫组织将在未来几天正式认定两国疫情结束。
等不来“超级英雄”，所以地球村成员必须有所作为，在升级各自预防措施的同时，应有更多国家迅速加入援助西非疫区的行列，特别是从经济、医疗设施和人员等方面向疫区国家伸出援手。只有从源头上切断病毒传播链，才有可能彻底控制疫情。
2014年军转干考试申论热点解析：新型城镇化
【综合分析】
给定材料
1.新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
2.2013年5月，邯郸市曲周县在征地过程中，冠以“储备土地”之名的毁坏麦田的运动，正在如火如荼地进行着，掀起了一场“毁小麦”的热潮。无论是再有10天就将收割的小麦，蔬菜大棚里已经挂果即将上市的西红柿，还有已经进入盛果期的桃树和苹果树，一律毁掉，村民们将颗粒无收。
据悉曲周县此次征用了滏南庄村340亩土地，这340亩土地在曲周县土地利用总体规划图(2010-2020年)上，被以粉色标注为“允许建设区”，而其周围则是黄色标注的“基本农田”。但这片“允许建设区”将来到底会作何用，目前尚无明确。在曲周县行政服务中心大楼内展示的县城未来规划的沙盘上，滏南庄这片被征用的土地上面是一片高楼的模型。根据我国国土资源部门的相关规定，“允许建设区”是指城乡建设用地与规划期内新增城镇、工矿、村庄建设用地规划选址的区域。
知情人士透露，滏南庄被征用的340亩耕地未来拥有两种可能性：成为曲周县城镇化过程中的住宅用地，或者成为曲周县经济发展中的产业用地。
篇三：申论考点
促进民间投资 发展实体经济
[精彩标题示例]
让民间投资继续“基业长青”
[精彩开头示例]
民间投资，是稳增长、调结构、促就业的重要支撑力量，也是衡量经济发展内生动力的一个重要指标。统计部门公布的2016年一季度经济数据显示，民间固定资产投资在第一季度实现了5.7%的增长，但比去年同期降低3个百分点，呈持续下滑状态。在这样一种现状之下，国务院常务会议部署强调促进民间投资的回稳向好，有着很强的现实针对性。
[精彩结尾示例]
1.风物长宜放眼量。继续让民间投资基业长青，是本届政府的心之所向。而对民间投资的政策落实，利当前，更惠长远。因此，本次国务院常务会议要求，各地区、各部门要“对号入座”，必须以壮士断腕的精神推进改革，切实整改督查发现的问题。并在深化改革和政策落地见效提振民营企业投资信心、营造一视同仁的公平投资环境、要着力缓解融资难融资贵问题、强化责任追究等方面，都有重点强调。有力的“重推一掌”，目的很明显：唯有让民间投资继续保持着一汪春水的持续性，经济发展才有“源头活水来“的滋润。
2.民间投资的准入限制放开了，有形或无形的“关卡”消失了，不公平的营商环境改善了，自然会更多的激发民间投资的活力与创造力，从而为整体经济的回稳向好贡献不可替代的力量。在这个意义上，我们当前在促进民间投资上，其实还有更多的政策潜力与红利可挖，期待国务院督查组的督查能够成为一个契机，让民间投资早日步入“春天”。
构建良好的政治生态
[精彩标题示例]
1.严肃党内政治生活，营造绿色政治生态
2.维护良好政治生态需要净化“朋友圈”
[精彩开头示例]
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映。习近平总书记强调，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣;政治生态清明，从政环境就优良。良好政治生态的形成，要从净化领导干部的“朋友圈”开始，逐步打造风清气正的从政环境。
[精彩结尾示例]
1.开展严肃认真的党内生活，让党内政治生态“天蓝水净”，必须做忠诚干净担当的党员干部。只有每一名党员干部，都能坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，做到以信念、人格、实干立身，党内政治生态一定会充满激浊扬清的正能量，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而做出最为有力的贡献。
2.严肃党内政治生活是一篇大文章，锻造良好的政治生态，没有捷径可走。只有彰显制度和规则的力量，把每一名党员都摆进去，不断增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，铲除腐败这个最致命的“污染源”，深入推进作风建设，坚持正确用人导向，才能形成良好的政治生态，让每一个人清爽呼吸、干净办事。
全面脱贫
[精彩标题示例]
抓好干部“支点” “撬动”扶贫攻坚
扶贫留住人 方能扶得稳
[精彩开头示例]
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调：“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”扶贫攻坚战役的新号角已吹响，而选好、用好、管理好干部便成为扶贫攻坚的重要“支点”。
[结尾示例]
“全面建成小康社会，13亿人要携手前进。让几千万农村贫困人口生活好起来，是我心中的牵挂。”习近平的2016年新年贺词犹在耳边回响。面向2020的扶贫攻坚战已经打响，让我们踏实精准扶贫的节奏，带领贫困群众在脱贫奔小康的路上一个都不能少,一个都不能掉队。
文化自信
[标题]
1.昂首挺胸坚持文化自信
2.文化自信：更基本更深沉 更持久的力量
[开头]
示例一
文化自信是一个民族、一个国家以及一个政党对自身所禀赋和拥有的文化价值的充分肯定和积极践行，并对其文化的生命力保持坚定的信心和发展的希望。在对其文化抱有强烈信任和发展的理想信念之下，才能获得坚持和坚守的信心，才能鼓起奋发进取的勇气，才能克服前进路上的艰难险阻，才能激发发展创新的活力。
示例二
丘吉尔有句：我宁可失去一个印度，也不愿失去一位莎士比亚。丘吉尔并非真的愿意放弃英国当年的殖民地印度，而是借莎翁强调对本国文化的珍惜。2013年12月，习近平总书记在山东考察时深刻地指出：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。”文化，是国家和民族兴旺发达的重要支撑和基本内容。没有文化发展，便没有国家民族的兴盛。
示例三
一个民族的文明进步，一个国家的发展壮大，需要一代又一代的文化积淀、薪火相传与发展创新。国家强盛，则文化兴盛。没有文化的弘扬和繁荣，就没有中华民族伟大复兴的中国梦的实现。习近平同志指出：“我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信”。
[结尾]
示例一
“仁者乐山，智者乐水”。长河浩荡，在时间的轴线上，把握住历史、现实与未来;高山巍峨，在精神的维度中，把握住时代精神、民族精神与核心价值;大海空阔，在世界的尺度上，把握住文化的交锋、交流与交融，才能建立起真正的文化自信，让当代中国大踏步走向世界、走向未来。
示例二
文化自信是实现中国梦的“加速度”，是弘扬中国精神的“源动力”，是凝聚中国力量的“向心力”，是坚持中国道路的“稳定力”。“自信人生二百年，会当水击三千里”。只要在中国共产党的正确领导下，不忘初心，继续前进，始终坚持“四个自信”，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。
网红经济与网红文化
[精彩标题示例]
网红经济应有益于公序良俗
[精彩开头示例]
“我未来的理想是当网红。”面对“长大以后你想做什么”的问题，一位小学女生的回答让家长瞠目结舌。显然，“网红”这一近年来的流行现象不仅和互联网经济挂上了钩，还影响着很多青少年，成为一种社会文化现象。如何面对孩子们的这一“理想”，不仅让家长踌躇，也在测试主流文化的回应能力。
[精彩结尾示例]
1.总而言之，我们需要以更加开放的姿态，接纳由“互联网+”而涌现出的所有能促进社会文明进步的新型产业;同时，也必须正确地引导和规范某些游走在道德与法律边缘的产业，只有正确定位和科学规范，才能保障“网红经济”有序、健康和持续发展。
2.互联网的兴起荡平了传统社会的成名壁垒，创造了成为公众人物的平等机会，使每个人都可以凭自己独特的才能获取关注度和影响力。在这一过程中，网红需要善意运用自身影响力、主动维护社会公序良俗，让网红经济真正成为创业创新时代的一道风景。
上一篇：关于公务员的事假规定
下一篇：公务员常识