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党风廉政建设责任制,是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。以下是小编整理的集团公司第四季度落实党风廉政建设工作报告【五篇】,欢迎阅读与收藏。
202-年,**县纪委在市纪委和县委的正确领导下,坚持把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败工作部署上来,以实实在在的行动聚焦主业、落实主责,深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作,有力推动了全县风清气正政治生态建设。现将202-年度落实党风廉政建设监督责任情况报告如下:
一、学习贯彻十九大精神,落实全面从严治党要求
一是坚持把政治建设放在首位。始终保持政治上的清醒和坚定,把学习贯彻党的十九大精神作为重大政治任务,认真开展对十九大报告、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传,为贯彻落实党的理论路线方针政策提供了有力保障。突出了政治巡察和政治体检,组织党员领导干部开展了十九大、新党章等应知应会知识测试。此外,在开展督查、考核、问责等各项工作时,均树立鲜明政治导向,将严明政治纪律和规矩摆在突出位置。注重提升综合素质,组织开展了“修心学、练内功、创佳绩”主题教育活动和纪检监察干部家风建设;开设“x纪讲坛”和“微课堂”,定期轮流安排机关干部上台授课,不断提高纪检干部的综合能力。
二是不断加强党内监督。制定印发《关于加强各级纪委对同级党委及其成员监督办法(试行)》,加强了对党员干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪问题,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,确保了政令畅通。坚持党内谈话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话,全面开展党内谈话报送工作,发挥了党内谈话在党内监督中的积极作用。
二、层层加力,压实两个责任
1、明确责任意识。制定并下发了《关于菁华铺乡党政领导班子党风廉政建设责任制分解的通知》,进一步明确乡领导班子及其成员、各办公室、站所、村的主体责任。建立党政负责人轮值督查制度,定期听取班子成员履行一岗双责情况汇报。实施责任追究制度,规定对工作落实敷衍塞责、应付了事,特别是责任范围内出现问题的一律追究领导责任。
2、完善考核机制。乡纪委牢牢把握考核指挥棒作用,针对实际情况,制定考核办法,与年终绩效考核挂钩,一是制订了202-年度村级党风廉政建设责任制考核细则,分别与10个村、6个中心签订党风廉政建设责任状。组织开展村干部勤廉双述活动。二是制订村纪检小组、党风政风监督员、村务监督委员会考核办法,坚持每月一次工作讲评。三是制定乡权力清单、责任清单和村级小微权力清单,在党务公开栏、村部宣传栏中进行公示,并印发给各村、部门单位。
3、严肃追责问责。严格实行党风廉政建设责任追究,切实加强日常监督检查。采取定期和不定期方式,对各责任线办、部门履责情况进行深入了解,发现问题及时督促整改。围绕群众反映的强烈的问题,多次组织开展专项检查,今年,共4名工作人员被追究责任,其中2名村干部被免职,林业站2名人员被诫勉谈话,起到了良好的警示效果。
三、抓住四种形态,严格纪律审查
1、突出抓好信访举报工作。深入推进“大走访”活动常态化、制度化,不断拓宽和畅通信访举报渠道。今年乡纪委共接待信访群众和信访件31批次,不论是否属乡纪委处理解决的范围,都能热情接待,尽力解决,不能解决的,都移交相关部门并督促解决。根据县纪委的安排,对6个信访交办件进行了调查、取证、核实、答复。
2、坚持抓早抓小,治病救人。抓住元旦、春节、端午、中秋等重要时间节点,向全体乡村干部发送“过廉节”短信,重申和提醒清廉过节的纪律规定,做到招呼常打、袖子常拉、警钟长鸣。对党员干部身上的问题及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。同时今年对乡村干部、县乡党代表、人大代表、政协委员进行换届风气专题谈心谈话300余人次,进行纪律学习,签订换届纪律承诺书,顺利完成了乡党委、人大、政府换届工作,实现了“零举报”、“零发生”、“零上访”,确保了换届选举风清气正。
3、突出抓好案件查办工作。202-年,立案15起,结案15起,其中开除党籍4人、开除公职2人,留党察看5人,严重警告2人,警告3人。
四、从严从实,强化纪律约束
1、念好紧箍咒,作风建设全面提升。一是在各种工作会议上,逢会必讲作风建设,结合飞信、微信、网络、公开栏等宣传渠道,对各线办、村、部门单位提出作风建设要求,让纪律规矩深入每个党员干部的骨髓;多次召开作风建设专题会,及时通报每次督查结果。二是加强了对干部的廉政谈话,经常与班子成员交流交心,多次找机关中层骨干、办主任进行集体谈话、个别谈话,点评前段情况、学习工作要点,切实履行好一岗双责。三是强化督查,及时查处违纪违规行为。不定期的对干职工上班、值班和全乡开会到会等情况进行督查,今年以来检查42次,对发现的问题均进行了严肃的处置。
2、加强专项监督检查。主要针对惠民政策落实、民生保障、集体“三资”管理、各类项目建设、精准扶贫等六个领域,扎实推进三超两乱、查处群众身边的四风和腐败问题,雁过拔毛式腐败、纠四风治陋习等专项整治,认真开展全面的自查自纠,以查促防,查纠并举。组织纪委、财政所精干力量对下拨的资金进行全面摸底,调查函询相关人员,组成专项整治检查小组对部门、各村进行全面核查。针对查找出来的问题线索,严格处理。对桃林桥村私分6万元利息收入、原支部书记停职期间报销发票1.5万的问题,责令桃林桥村收回违规报销发票款和利息收入6万元,并对彭腊成立案处理。对林业站占用专项资金24204.31元用于内部站内工作经费的问题,对站长李洪福和财务管理人员罗建辉给予诫勉谈话,并责成林业站通过各种渠道将占用款项收回。对傅家塘村养老文化综合服务中心、瑞祺建材、棚户区基础设施改造、泗海幼儿园、桃林桥中学、玉菁公路等重点项目工程和重点领域,进行重点监管,对项目立项、规划设计、征地拆迁和招投标活动项目阳光操作。
五、夯实基层基础,队伍建设逐步强化
1、以一体化建设为契机,构建廉政建设网格
为加大对农村基层组织和党员干部的监督力度,我乡在每个村设立纪检小组,村纪检小组由3人组成,同时聘请一名党风政风监督员,以党小组为单位,建立了55个廉情信息点,党小组长为廉情信息员。为进一步明确了工作职能职责,知晓了如何开展监督等知识,5月23日下午,组织乡纪委委员、办公室主任、4个村支部书记前往夏铎铺镇、坝塘镇参观学习纪检监察工作。6月14日,召开村书记、纪检委员、党风政风监督员、廉情信息员参加的党风廉政建设暨基层纪检组织一体化建设工作推进会,人手发放一本廉情工作笔记。每个月召开一次村纪检委员工作调度会,12月6-7日到各村召集村书记、纪检小组成员、党风政风监督员、廉情信息员进行专项检查,询问相关工作职责,调研落实履行职责情况,各村党风廉政建设网格化机制初步形成。
2、以宣传教育为抓手,加强党员教育管理
以推进基层党务公开为突破口,进一步加强对基层党员干部的教育、管理和监督。一是抓学习教育,提升党性修养。党政领导干部带头学习《廉政准则》、《处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等。组织乡村干部进行集中培训,5月12日邀请县委党校副校长陈xx讲解党章党规。注重农村党员的培训教育,10月9-10日举办了一期农村党员培训班,联村领导给所联村党员上党课,讲述党的历史和形势,学习党章党规,组织村干部在党员组长会议上开展勤廉双述活动。二是抓宣传警示教育,提高廉政意识。积极开展形式多样、内容丰富的党风廉政教育宣传活动,组织全体乡村干部专题收看了警示教育片《永远在路上》、《黑瞳》、《榜样》。1月14日,在乡机关开展了“讲道德 明是非 守纪律”为主题的演讲比赛;3月1日,在桃林桥村举办了以“讲道德、明是非、守纪律”为主题的述德述廉文艺晚会。10月27日举办了乡廉政文化周“廉洁家庭展风采 和谐菁华促发展”暨“绿水青山就是金山银山”主题文艺晚会。通过活动的开展,努力提高广大群众对廉政文化建设的知晓率和参与度,使党员干部始终在群众的监督下开展各项工作。
对照党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新任务、新要求,我乡纪委在履行监督责任上还存在一些不足:一是挺纪在前的思想认识还不到位;二是落实监督执纪还存在一定的差距。在今后的工作中,我们将针对不足,紧紧围绕“把纪律挺在前面”这个总要求,进一步强化两个责任意识,更加聚焦主责主业、更加突出自身建设,实现全乡党风廉政建设和反腐败工作进一步好转。
20xx年,中共国网xx县供电公司(下称公司)纪委在市公司纪委的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九大精神和x中央纪委历次全会精神及国网、省、市公司关于党风廉政建设的各项规定以及反腐倡廉工作部署,在协助配合公司党委落实党风廉政建设主体责任的同时,主动抓好纪委监督责任的落实,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,充分运用监督执纪“四种形态”,加大案件审理办结工作,为公司平稳健康发展提供了坚强保障和重要支撑。
一、履职尽责,主动作为,全面加强党风廉政建设和反腐败工作
公司纪委按照公司党委的总体部署,定期分析研判公司党风廉政建设和反腐败形势,积极协助公司党委抓好党风廉政建设和反腐败各项工作任务落实,有力推动公司各单位管党治党责任落地生根。
(一)积极推动“两个责任”和“一岗双责”落实
认真落实国家电网公司党风廉政建设“两个责任”清单,结合实际,细化制定公司《领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单》、《纪委书记落实监督责任清单》,细化反腐倡廉建设责任分工,明确责任任务,明确领导班子成员主体共性责任内容、结合分管工作分解个性内容和纪委书记监督责任内容;差异化制定本部部门、内设机构单位、供电所、配电队和集体企业党风廉政建设责任书,并全部“签字背书”。统一印制并施行《党风廉政建设主体责任履责情况实录》、《纪检监察机构履行监督责任工作实录》,加强“两个责任”履责过程管控,推动党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。协助公司党委召开年度工作会议,部署20xx年反腐倡廉建设工作任务。
扎实开展年度廉政约谈工作,协助开展党风廉政建设主体责任约谈。公司党委高度重视约谈和报告工作,公司纪委积极协助公司党委和领导班子成员开展约谈,在约谈方式、对象、内容等方面提供意见建议,梳理相关领域问题和风险,强化约谈效果。公司总经理、党委书记带头示范,率先开展约谈工作,面对面传导压力,今年集体约谈了部室主任书记、公司供电所配电队和集体企业党政主要负责人及运检、营销等部门主要负责人x次,还分别有针对性的“一对一”约谈了部分供电所和配电队、xx公司负责人x人次,有效增强党员干部落实“两个责任”和“一岗双责”意识。
(二)加强廉洁从业宣讲,使基层一线干部员工人人皆知
深入开展“正风肃纪、忠诚干事”,“行风案例宣传教育读本”、“警惕我们身边的八小”、“投诉典型案例解析”廉洁从业能力提升专项工作等,印制展牌和小本本(口袋书)逐单位开展巡讲。结合“学思讲创、清廉提效”专题活动,认真组织党员干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》、《国家电网公司员工奖惩规定》等系列法律法规。通过学习,要求党员干部认清当前党风廉政建设的新形势,准确把握加强反腐倡廉的新要求,深刻认识守纪律、讲规矩的重要性,公司领导班子、中层干部及管理人员填写手算清廉七笔帐手册。通过学、讲、看、听等方式,对供电所、配电队开展全方位、全覆盖讲解。公司党政纪领导分别从不同角度对巡展(讲)案例进行讲解剖析,提示工作中的廉洁风险点。基层单位干部员工通过对警示案例的学习,结合工作岗位谈感受和体会,20xx年共开展巡(展)讲x场/次,受教育人员x余人。
(三)强化监督执纪过程提醒,运用好“四种形态”
公司纪委严格落实中央和国家电网公司纪律审查工作要求,坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,实践运用好“四种形态”,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态,让党纪处分和组织调整成为管党治党的重要手段。
一是强化廉洁自律和作风建设监督。坚持不懈纠“四风”,结合“两学一做”专题活动,坚持领导干部带头纠正“四风”,组织开展“正行风、转作风”专项整治工作,领导干部对照重点整治内容进行自查,并作出公开承诺。针对“节假日”重要时间节点,通过采取廉洁自律提醒,典型案件通报等形式,进一步强化主体责任,严明纪律规矩,引导教育干部员工守住底线,不碰红线。严格落实领导干部操办婚丧喜庆“两报告一承诺”规定,并及时开展过程监督和回访。20xx年,公司未发生违反“八项规定”精神和“四风”问题的行为和案件。
二是认真开展基层单位专项风险巡查工作。针对基层单位在劳动纪律管理、薪酬发放、食堂经费以及车辆燃油费等存在不规范问题,统一协调监督力量,强化职能部门监督作用,先后组织纪委委员和业务部门延伸开展风险的排查工作,20xx年公司纪委组织纪委委员和业务主管部门对5个基层所队开展廉政风险巡查,下发协同监督整改意见书x份,各单位严格按照整改要求积极落实整改。规范车辆及燃油费、日常考勤和二次考核管理工作,有效规避基层单位管理风险。
三是加强行风监督。通过采取明察暗访、走访客户等形式,加强对基层单位和营业窗口行风建设监督检查,及时通报存在问题和不足,20xx年先后x次督察基层单位和营业窗口x个,提出工作建议x条。另外,针对营销服务、业扩报装等业务,组织开展业务办理规范性监督。
针对政风行风问题线索的受理、移交、处置等环节,实现纪检监察部门与业务部门工作协同,进一步挖掘投诉背后的风险点,力争做到问题早发现、早处置,切实防范和化解风险,全年共受理政风行风问题线索x件,均已按照要求进行办理。
四是加强重点环节管控,防范廉政风险。一是加强业扩报装风险管控,按照业扩实限进行办理,不定期组织电话抽查回访,严防三指定和私自收费现象。二是加大农网拆旧物资回收管控。对工程拆旧物资实行验收把关,由项目经理审核一致后签字确认。三是规范表计管理故障,重点加强对计量人员业务技能培训,确保计量接线准确可靠,避免因计量错接线造成公司电量和电费流失。完善计量安装流程和计量装置装拆工单信息,保证每起计量安装有供电所管理人员和客户共同签字认可,确保不出现计量差错事件。
五是开展“转作风、正行风”专项活动。对“凑小场”、“开小差”、“拉小派”、“耍小滑”、“传小话”、“打小岔”、“占小利”、“摆小谱”等影响干部作风、企业行风的八种不良现象进行清查和治理。“以小见大正风肃纪,抓早抓小全面执纪”,针对供电服务投诉中暴露的问题,要求业务部门“深挖思想根源”,具体责任人要“说清楚”。
六是坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,运用好“四种形态”。经常“咬耳扯袖、红脸出汗”,把纪律挺在前面,纪大于法、纪严于法、纪在法前,让监督执纪形成震慑,在xx公司逐步形成“不敢腐、不能腐、不想腐,”的廉洁氛围。
二、执纪问责工作开展情况
20xx年,公司党风廉政建设形势总体平稳,未发生落实“两个责任”不力出现腐,败问题,影响企业形象的事件,无责任追究和责任追溯情况。
1.公司纪委收到市公司转办反映举报问题x件,核查问题x件。经调查结果属实。通过客户投诉、群众反映、专项排查以及现场走访等渠道,收到自办案件线索1件,涉及工程建设业务,通过调查核实,已按要求办结。
2.在对新调整的x个供电所长的离职审计中,经过严格细查、认真审计,没有发现有违规违纪违法行为,这说明供电所长、配电队长的工作行为基本是在阳光下、制度下进行。
三、积极配合省、市公司党委巡察工作
深入开展自查自纠,贯彻省公司党委工作部署,对照国家电网公司巡视省公司、省公司巡察市公司、市公司对县公司的有关要求以及近年来内外部审计反馈的问题风险,围绕党的建设、党风廉政建设责任落实、干部监督管理、贯彻落实中央八项规定精神、执行“六项纪律”等方面内容,组织开展自查自纠,坚定不移推动全面从严治党向基层所队延伸。公司党委及时开会部署,按照国家电网公司党组“四个必须”要求,对巡察反馈的问题和不足及清单问题立行立改,并针对问题,举一反三。
四、存在的问题和不足
一是协同监督和廉政风险防控力度仍需加大,协同监督机制没能发挥有效作用,存在业务部门横向监督和纵向监督作用发挥不力,防控措施不全面,分析排查不到位,对此项工作认识不够,积极性不高,存在管理风险。
二是个别党员干部对党中央坚持和加强党要管党、全面从严治党和坚决查处腐败分子的决心认识不到位,对“打虎、拍蝇”、“猎狐”的坚强毅力表示怀疑,以至于个别党员干部在“金钱”面前意志不坚定。
三是当前纪检监察工作要求高、标准严的形势,纪检监察部门人员力量不足,难以进行全面有效监督。
五、下一步工作打算
一是认真实践监督执纪“四种形态”。坚持严抓严管,突出抓早抓小,突出问责追责,推进“两个责任”落实。坚持以问题为导向,坚持把纪律和规矩挺在前面,实现关口前移,防微杜渐。强化协同监督机制,加强业务主管部门的垂直管理力度,真正发挥职能部门协同监管作用。
二是依托风险防控为突破口,有序拓宽防控管控领域,全面梳理风险点和重点岗位风险排查工作,加大案件查办力度,严格执行案件查办规定和程序,突出重点,严格查处,防止小隐患变成大问题。
三是积极开展廉洁从业警示教育活动,搜集编制有关党风廉政建设案例、行风建设工作作风方面典型案例等内容,制定读本和展板,在全公司范围内继续开展巡展巡讲活动。
四是充分运用“四种形态”,尤其运用好“第一种形态”,做到早提醒、早警示,从隐患源头上促规范、促整改。净化廉洁从业空气,加强队伍建设,纯洁党员干部队伍。五是贯彻落实重要信访举报办理结果党政纪和分管负责人齐抓共管机制,按照“惩前毖后,治病救人”原则,坚持“一案双查”要求,坚持做到责任追究“四不放过”,严防侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
根据***政府****工作要求,***局结合自身工作实际对照文件要求,深入查找工作问题和短板,深入剖析原因,并研究开展下一步工作安排和建议。现将主要工作开展情况汇报如下:
一、落实全面从严治党要求,履行党风廉政建设主体责任
(一)落实情况
1、清醒认识党风廉政建设和反腐败工作面临的形势
(1)坚持严守政治纪律政治规矩。以党章为根本遵循,加强和规范党内政治生活,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的机关氛围。结合工作实际,开展政治纪律和政治规矩执行情况自查自纠工作,制定党员遵守党的政治纪律和政治规矩自查清单,逐条进行自查。针对存在的问题,制订整改措施,限期进行整改。加强对政治纪律和政治规矩的监督力度。对党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的苗头性问题,一经发现及时进行约谈提醒,真正做到对党忠诚,严守底线。
(2)加强思想建设夯实政治基础。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育保持常态化制度化,全面加强领导班子和干部职工思想政治建设,从严管理干部队伍。将党内政策法规列入学习计划开展集中学习。持续加强思想政治教育,加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习,领导干部带头讲党课,以班子带动全体干部职工开展政治理论学习。集中学习建立“固定学习日”制度,不断创新多层次、宽领域、高实效的活动载体,充分依托微信学习群、“学习强国”APP、干部网络在线教育平台等载体,通过分享心得、知识测试、主题观影、办读书会及现场观摩等多种方式丰富学习形式,进一步浓厚干部学习氛围。
(3)持续强化机关干部作风建设。持续整治“四风”不收手,加大对干部职工工作中庸懒散奢等问题的监督力度。结合“在职党员进社区”活动,加大党员干部了解基层、帮助基层、服务基层的能力。开展警示教育活动,组织党员干部学习上级有关党风廉政建设和反腐败工作重大决策部署及会议精神,组织干部参加自治区党风廉政警示教育视频会议。结合整治形式主义官僚主义行动。定期开展廉政谈话,加强对干部职工在履行职责、遵守纪律等方面的思想教育。抓好意识形态工作,加强意识形态阵地的管理,加强在疫情防控、****使用等特殊时间节点干部职工意识形态管控,配合网宣部门做好信息宣传及网评工作。
2、落实党风建设主体责任
(1)加强工作统筹谋划。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实,不断强化管党治党的政治责任。定期召开会议专题研究、部署、总结机关党风廉政建设和反腐败工作相关事宜。进一步完善党风廉政建设制度机制。年初制定了《***局202-年党风廉政建设和反腐败工作计划》,层层传导压力抓好主体责任落实、加强警示教育等方面明确主体责任事项,并明确了责任领导、责任股室,推动形成反腐倡廉的强大合力。
(2)明确工作目标责任。按照“一把手负总责,谁主管谁负责”的原则,切实履行“一岗双责”,在承担业务工作的同时,切实负责职责范围内的党风廉政建设责任,形成党风廉政建设人人皆知、人人有责、互相监督的氛围,并形成党组和党组成员党风廉政建设责任清单和负面清单。
(3)强化责任监督考核。把党风廉政建设责任考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力和工作实绩的重要依据,与年终绩效考核紧密结合,同部署、同落实、同考核,为强化党风廉政建设各项措施提供了强有力的领导和组织保障。
(二)存在问题
总体来看,我局的党风廉政建设和反腐败工作按照***委、**会和纪检监察部门的部署和要求扎实推进,取得了一定成效,但对照全面从严治党要求仍存在一些问题和不足。主要表现有:一是少数同志对党风廉政建设和反腐败工作思想认识需要进一步提高。个别同志认为自己不是领导干部,不会有廉政问题;二是领导班子经常性党风廉政和反腐败教育做得不够,思想引导不到位;三是党风廉政工作制度化建设有待进一步完善,长效机制还未真正形成。
(三)下一步工作安排及建议
做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大,在今后的工作中,***局将结合实际,不断总结工作经验,不断探索新的工作方法,努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效,巩固系统风清气正的良好政治生态,为***经济社会健康发展提供坚实保障。
按照规定,现将XX县供电公司20XX年上半年公司党委落实主体责任情况报告如下:
20XX年上半年,国网XX县供电公司坚决贯彻上级党委部署,坚持党要管党、从严治党,强化监督、铁面执纪、严肃问责,全面加强党的领导和党风廉政建设和反腐败工作,始终以党的领导统领全队建设,为XX县供电公司打造“精品XX”提供了坚强的组织保证。现将20XX年上半年党委落实主体责任情况报告如下:
一、党委落实主体责任情况
(一)牢记使命强化担当,落实两个责任“不放松”。
公司党委立足党要管党、从严治党的政治高度,带头执行《准则》《条例》,把好用权“方向盘”,系好廉洁“安全带”,切实承担好党风廉政建设领导者、执行者、推动者的角色。公司党委会专题研究部署党风廉政建设工作,定期听取党委主体责任及纪委监督责任落实情况汇报,及时解决问题,切实推动党风廉政建设工作。班子成员以身作则、敢抓敢管,对党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。班子成员认真落实“一岗双责”要求,结合分管领域实际,对党风廉政建设工作及时部署、及时督促,对牵头负责的党风廉政建设工作亲抓亲管、务求实效。始终保持对党的政治纪律和政治规矩高度敬畏,进一步深化对全体党员干部的党风廉政教育。不断细化全面从严治党主体责任的责任清单和项目化任务清单,督促各部门认真履行管党治党主体责任,坚持项目细化、责任到人。利用公司党委会、中心组学习等机会,组织班子成员、单位负责人认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神,认真落实中央、省市县党风廉政建设和反腐败斗争工作的有关规定和要求。上半年以来,召开总经理办公会议9次,研究决策事项27项,召开党建领导小组和党委会12次,研究党建议题4项,调整领导班子成员党建工作联系点安排,进一步强化了班子成员深入基层调研走访、督导检查的责任。有效推动落实“一岗双责”。全面开展支部书记抓党建述职评议考核,XX名支部书记述职,公开接受评议,及时反馈评议结果并督导落实,对述职报告涉嫌抄袭的,责令整改,并写出书面检讨,切实将落实“两个责任”、深化党风廉政建设责任制工作推向深入。
(二)围绕主责聚焦主业,坚持执纪问责“不动摇”
始终坚持挺纪在前,保持惩治腐败的高压态势,做到力度不减、尺度不松、节奏不变,发现一起查处一起,发现多少查处多少。综合运用监督执纪“四种形态”,认真执行问责条例和责任追究办法,对落实“两个责任”不力、发生顶风违纪行为的,坚决问责、精准问责,以追责倒逼责任落实,推动管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。坚持把纪律挺在前面,既有腐必反、有贪必肃,又抓早抓小、动辄则咎,实现了由“惩治极少数”向“管住大多数”的拓展。一是实行党风廉政建设班子成员及各部室任务的“月度清单制”,明确任务分工,加强监督管理,强化党员干部“一岗双责”。二是初步建立了基层供电所廉洁风险防控预警月报制度,对有苗头性、倾向性的干部职工及时谈心谈话。三是划定行为规范的“高压线”,落实作风建设规定的“硬杠杠”。结合供电企业特点对重点领域、重点部位和关键环节,强化重点项目事前、事中、事后的监督检查。四是宣传教育与“三会一课”、党员干部教育培训相结合,上半年开展纪委书记巡回讲堂5场,开展示教育活动参加163人次,基层党支部开展廉政讲堂6场89人次,开展节前廉洁提醒教育、廉政谈话5次226人次,节日期间对公车封存、人员在岗、工作日饮酒等情况进行38次117人次的重点检查,实现基层监督检查全覆盖。
(三)明确责任健全制度,加强标本兼治“不走位”
正确把握“惩治”与“预防”的关系,在高压惩腐的同时,更加注重预防和治本。以建章立制为导向,通过细化梳理权力事项,健全制度,不断推进制度体系综合建设。坚持源头治理,认真抓好主体责任双报告制度,向上级党委报告履行主体责任情况,积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。严格党员组织生活制度,积极运用党支部工作纪实手册等载体,进一步规范支部工作内容。严格党费收缴使用管理,严格党员日常管理教育,严格落实组织生活制度。严格落实领导干部双重组织生活制度,党员领导干部以普通党员身份参加所在支部组织活动。
(四)以点带面统筹布局,聚焦作风效能“不懈怠”。
不断强化干部队伍作风效能建设,时刻保持对履职能力弱化、“四风”反弹等问题的高度警惕。全面贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法,持续深入开展作风建设。把监督落实中央八项规定精神作为重要政治任务,坚守节点,重点突破,紧盯“四风”新动向。严格执行选人用人程序,落细落实“五个基本环节”、“三个不上会、”,“两个不得”,“五个不准”等要求,做好选人用人纪实工作,严把干部选拔考察关,公平公正选拔培养使用干部。创新乡所长任用机制,制定《供电所本长任用及考核办法》,对供电所所长实行动态管理,将考核结果与岗位升降、薪酬待遇挂钩。强化农电工用工管理和交流机制,以农电工集中管理、岗位交流、考核问责为重点内容,制定《农电工暂行管理办法》,对乡所持续开展作风纪律大整顿,进一步提升乡所队伍思想作风、服务意识、工作效能。树立用人导向,增强队伍后劲力量,鼓励大学生青年员工到基层一线锻炼,支持8名优秀青年员工到乡所工作,成为乡所中坚力量。持续开展会风会纪、劳动纪律等监督检查,让问责压力无时不在,释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号,不断营造风清气正的政治生态。
二、工作评价、工作经验和存在的主要问题
(一)主体责任目标和重点工作任务完成情况的分析与评价。
上半年,公司党委全面落实主体责任,增强党员干部职工的政治警觉性和政治鉴别力,坚决维护党的集中统一领导,向以习近平同志为核心的党中央看齐,维护党的团结统一,增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,保证党和国家方针政策、重大部署的贯彻执行,坚决维护党中央权威。压实全面从严治党主体责任,着力解决党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,全面部署本单位党的建设、党风廉政建设和反腐败工作,签订全面从严治党主体责任书,认真落实“一岗双责”,强化责任考核,建立问责机制。坚持党的领导不动摇,切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用,在企业管理经营中把方向、管大局、保落实,严肃党内政治生活,各项基础工作进一步夯实。切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,严格遵守党的纪律,持之以恒落实中央八项规定精神,强化作风建设。
(二)履行主体责任中存在的突出问题。
一是党风廉政建设氛围不够浓厚,廉政建设人人有责的观念未能入脑入心。
二是有的党员干部对党风廉政建设的“一岗双责”认识不到位,抓职责范围内廉政建设力度不大。
三是在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评,方法方式还不多。
三、下半年工作计划
(一)以政治建设为统领把好“方向关”。突出强化“四个意识”,推动公司各党支部和广大党员严格遵守党章,严守政治纪律和政治规矩。规范落实七项组织生活制度,实施“三会一课”质量提升工程,运用党建综合管理系统,强化动态跟踪督导,推动组织生活经常、认真、严肃。组织党员干部分批次到焦裕禄干部学院等红色教育基地参观学习;开展“学习强国”学习标兵评选等系列活动。
(二)以提升组织力为重点把好“大局关”。以加强政治建设、发挥整体合力为着力点,建设运转高效的班子队伍;以突出政治功能、提升组织力为着力点,完善组织体系,规范组织设置,加强组织标准化建设;以坚持政治标准、提高队伍素质为着力点,严格发展党员程序,及时转接组织关系,规范党费工作,加强党员经常性教育、管理、监督和考核;以增强政治意识、坚定理想信念为着力点,严格民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度;以落实政治责任、推进重点任务为着力点,建立党建工作领导体系,完善党的建设工作制度,健全责任考核机制,推进工作体系标准化;以发挥政治属性、夯实基层党建为着力点,加强基础保障。
(三)以队伍建设为重点把好“人才关”。推进干部、职员、专家“三个通道”建设,拓宽青年员工发展空间;持续加大年轻干部培养选拔力度,建立年轻干部“储备库”,对80、90后选拔培养,注重在基层一线和艰苦吃劲岗位培养锻炼年轻干部,科学搭好干部梯队层次,为公司长远发展积蓄力量;持续完善全员绩效管理体系,强化考核奖惩,把考核结果运用于薪酬调整、干部管理、评优评先等各方面,调动员工工作积极性。
(四)以廉政建设重点抓好“纪律关”。认真贯彻落实党风廉政建设责任制的相关要求,切实增强“一岗双责”意识,将党风廉政建设工作纳入公司中心工作全过程,与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。进一步细化党风廉政建设工作意见,分解任务,细化目标,落实责任,按照“谁主管谁负责、谁主办谁负责”的原则,将党风廉政建设目标任务分解到各部门、落实到人。要求领导班子、各部门主要负责人作为第一责任人,要树好样子、当好表率,不断增强抓党风廉政建设的感召力、影响力和说服力。同时,通过典型示范、廉政警示教育、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。下半年,还要进一步强化党风廉政教育,完善谈话等制度,通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统化。
2023年以来,交通运输局党风廉政建设工作以党的政治建设为统领,以推动全面从严治党向纵深发展为核心,以充分履行纪委监督职责为主线,全面落实管党治党政治责任,持之以恒正风肃纪,严肃查处各类违纪违规问题,着力营造风清气正的良好交通环境。
一、上半年工作开展情况
(一)加强和规范党内政治生活,提高干部职工政治站位。
一是把政治理论武装摆在首位,制定了《党委中心组理论学习计划》和《干部理论学习计划》,并将学习计划细化到每月,通过学习《姜志刚同志在全市领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神贯彻新发展理念专题学习班上的讲话》《习近平总书记来宁视察重要讲话精神》等讲话精神和文件,真正让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九精神落地生根。局党委班子成员带头学、带头讲,充分发挥示范表率作用。二是抓好学习研讨,主要开展了“履职尽责你做到了吗”“为谁敢谁来看干给谁”“四个深入思考”专题讨论,进一步树立干部职工责任感和使命感,做到对党忠诚,为党分忧,为党尽责,为民造福。围绕“党员干部如何牢固树立马克思主义民族观宗教观”主题讨论,提醒党员要发挥自己的先锋模范作用,做到信仰不动摇、工作不落后、群众不脱离、党纪不触犯,用实际行动彰显共产党员的先进性与纯洁性。三是开展讲党课,以“党的建设关乎你我他”“坚持‘三转一高’要求,着力推动灵武高质量发展”为主题进行了一堂党课教育,坚定了交通人履职尽责的“五种信念”,为交通运输局2023年“四好农村路”建设凝聚力量。四是召开支部主题党日活动,开展以“主题党日+学雷锋活动日”暨精准扶贫活动、“全面从严治党永远在路上”、“弘扬井冈山精神、重温入党誓词、争做优秀党员”主题党日活动等活动,坚定理想信念,不忘初心为运管事业做贡献。
(二)贯彻执行中央和区、市关于党的建设部署情况。
一是落实党建工作责任制。将党建工作纳入年度工作计划,年初制定了《交通局党建工作要点》,并不定期召开党委会,研究部署党建工作。组织开好领导班子民主生活会、组织生活会和民主评议党员,全面提升党组织的战斗力。二是严格“三会一课”制度。进一步规范党内组织生活,按照“六有”标准规范设置党员活动室,坚持每月15日开展主题党日活动,充分调动全体党员积极参加党建活动。1-6月共召开党员大会1次,党委会6次,党课2次,开展主题党日活动6次。三是全力推进基层党建工作。按照党建目标管理责任制要求,进一步加强基层党组织标准化建设,强化党建工作管理,不断提升党建工作科学化水平,加强党员日常管理。整改2023年度组织生活会、班子民主生活查摆的突出问题和督查反馈的基层党建工作问题。进一步创新党建工作,实施聚焦公交、项目建设等交通重点工作以及创城、扶贫等市委、市政府中心工作。1-6月开展集中扶贫活动3次。
(三)履行全面从严治党主体责任,研究推进党建工作情况。
一是全面落实“两个责任”。局党委认真履行全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任,签订党风廉政建设责任制“一岗双责”责任书和党风廉政建设目标管理责任书。召开专题会议听取党风廉政建设工作情况汇报,做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。1-6月共召开党委会议6次。落实重大事项报告制度,班子成员能如实填报年度重大事项报告表,年中个人重大事项能够及时报告。二是严格执行廉政各项规定。自觉贯彻执行中央八项规定和区、市委的有关规定精神,坚持民主集中制,严格执行主要领导五个不直接分管和末位表态等制度。自中央八项规定深化年活动开展以来,我局重点对办公用房进行了再核实、再清理,目前未存在超标配备办公用房等问题。根据政府有关文件精神,及时将公务租车进行了退回。全面开展落实中央八项规定自查整改工作,2023年9月1日至2023年6月10日超标准接待问题39项,已退款项42621元,还有1项涉及资金434元已说明情况。2023年存在超标准报销差旅费2项,目前已退款15715元。退款总额58816元,全部整改到位。对涉及超标准接待和超标准报销差旅费的13名人员已进行了约谈教育。
(四)深化作风建设,坚决防止“四风”反弹。
一是紧盯“四风”问题新形势新动向,加大正风肃纪力度,坚决防止“四风”反弹、回潮,按照中央“八项规定”和作风建设相关规定抓好落实。二是建立健全纪检监督工作机制,将系统内监督执纪工作日常化,按季度组织相关人员不定时进行检查,重点检查工作人员制度执行情况、工作纪律情况、廉洁自律情况和工作落实情况。检查结果通过电子显示屏进行通报。
二、党风廉政建设及反腐败工作中存在的问题
局党委抓党建工作虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众的期望还有一定的差距,主要表现在:1、抓党员学习教育形式单一,党员政治教育和组织纪律教育不深不透;2、在深刻理解把握党的政策实质方面还有所欠缺;3、工作创新能力有待进一步增强。为此,局党委切实履行主体责任和纪委监督责任,正视不足,建立问题清单、任务清单、责任清单、销号清单,不断提高党风廉政建设工作水平。
三、下半年工作安排
1、进一步加强意识形态教育和党建工作,坚持党委中心组理论学习制度,深入学习贯彻党的十九大精神,组织党员学习党章党规党纪,开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
2、按照党建目标管理责任制要求,进一步加强基层党组织建设,把纪律和规矩挺在前面,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通、令行禁止,发挥党组的核心作用。
3、严格落实“三会一课”制度,开好领导班子民主生活会、组织生活会和党员民主评议会,全面提升党组织的战斗力,增强党员的先进性和纯洁性。
4、切实加强局领导班子自身建设,进一步完善领导班子议事规则,按照民主集中制原则,严格执行一把手“五个不直接分管”制度,保证科学民主决策。加强班子成员之间的沟通交流,协调抓好创城、扶贫攻坚等上级交办的中心工作,努力提升领导班子的工作能力和领导水平
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