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篇一：消防部队严格落实两个责任的几点思考
消防部队严格落实两个责任的几点思考
十八届三中全会第一次明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任”。严格落实“两个责任”，不是仅仅停留在口头上，而是要记在心里、扛在肩头、抓在手上、落到实处，才能进一步提升消防部队廉政建设水平，巩固和树立消防部队良好形象。
一、发挥党委主体责任，为党风廉政建设提供领导保证
（一）在组织领导上体现统揽作用。要抓完善责任体系这个龙头，形成党委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责、群众广泛参与的领导体制和工作机制，为党风廉政建设提供组织和制度保障。要以强化领导责任为核心，坚持党委书记负总体责任并亲自抓，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。要在党委班子成员中明确“一岗双责”的要求，要从党委到党支部自上而下地落实主体责任，做到人人有责任，有压力，有动力，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要统筹安排，把当前任务和中远期目标、任务结合起来，分阶段、分步骤开展工作，做到工作上互相配合，制度上互相衔接，措施上互相配套，并把发挥纪检部门的作用与其它部门职能作用以及群众的支持参与结合起来，实现各方面工作的整体推进。
（二）在健全制度上体现指导作用。经过多年的实践，消防部队各级党委基本上都建立了以强化制约、监督、考核、评议、奖惩和责任追究为重点的一系列行之有效的制度措施，应该在落实党风廉政建设中一以贯之地坚持和发展。一是要进一步健全监督机制，制定落实具体措施，组织专门力量，进行分类指导; 定期听取纪检部门关于开展监督检查的情况汇报，及时发现和解决存在的问题，认真总结成功经验，保证工作的进度和质量。二是要进一步健全责任分解机制，要把任务分解作为重点来抓，落实到各个部门、各个环节，明确牵头领导和协办部门，明确工作标准和完成时限，做到“统起来、分下去、多督查”，确保各项工作和任务事事有人抓、件件有着落、项项有成效。三是要建立健全考核机制，进一步将落实《惩防体系建设工作规划》和《党风廉政建设责任制》列入领导班子和领导干部考核评价范围，将组织的考评与群众的评议相结合，全面衡量各部门及其责任人落实责任制的情况，做出考核评定结果，并作为业绩评定、奖励处罚、选拔任用的重要依据。
（三）在工作思路上体现引领作用。近年来，沙坪坝支队按照要求，建立健全了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，建立并完善了支队党委成员定点联系各中队、机关各部门，并参加指导各党支部民主生活会制度。认真组织了对各中队、各部门贯彻落实支队惩治和预防腐败体系建设工作规划及党风廉政建设责任制执行情况的检查考核工作，增强了惩治和预防整体效果。要把在好的思路下形成的这些机制在实践中不断总结提炼、完善深入，使惩治和预防腐败体系建设工作规划及党风廉政建设责任制更具针对性、操作性和实效性。支队党委、纪委始终一条心，对发生违法违纪行为的干部，绝不姑息、绝不妥协、绝不当老好人、绝不捂盖子，发现一起坚决处理一起，坚决防止执法部门塌方式腐败案件发生。
二、发挥纪委监督责任，为党风廉政建设提供可靠保障
（一）找准监督责任工作定位。抓好党风廉政建设，党委是主体，负全责，纪委既不能越俎代庖、大包大揽，又不能畏首畏尾、裹足不前，必须找准自己的工作定位。一是抓主业。纪委的主业是执纪办案。当前各级纪委务必转变职能，回归主业，收拢五指攥成拳，把有限的力量集中到查办案件上，坚决遏制腐败蔓延势头，始终保持惩治腐败的高压态势。支、大队的纪委书记一般是支队长或者大队长，而他们还兼有其他方面的业务工作，导致工作精力外移，往往忽视了纪委主业，导致纪检工作在支、大队一级流于形式，因此支队长与副支队长、大队长与副大队长的工作分工问题还值得进一步探讨，是否可以考虑纪委书记由副支队长或者副大队长担任。二是当主将。纪委落实监督责任是主体，但不是全体。各级党委、党委委员、普通党员都具有各自的监督职责。纪委区别于其它监督主体，在于其把执纪作为监
督方式的特殊性，以及包括同级党委成员在内都是监督对象的全面性。所以，各级纪委务必不缺位、不错位，全面履职，当好监督的主将。三是当主脑。协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作是党章赋予纪委的神圣职责。对事关党风廉政建设全局性工作要给党委当好参谋，出好点子，协助党委落实主体责任，制定切实可行的责任追究办法，对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的部门实行“一案双查”，责任倒查。
（二）明白信任与监督的关系。加强对党员领导干部的监督是组织赋予各级纪委的职责任务，万万不能高高在上，以钦差大臣自居。一是要明白“监督是关心，不是不信任”。要从关心爱护干部的角度，编紧织密制度笼子防范党员干部违纪；加强对党员干部的日常监督，勤拉衣袖常提醒。加强监督是纪委的重要责任，如果担负不起则是对组织、对党员干部极大的不负责。二是要明白“信任不能替代监督”。干部间的信任是维护党团结统一的重要基础，但信任只有在监督制度的保障下才能更有效、更持久。只强调信任而忽视监督，就容易使干部因降低要求、放松管理而犯错。三是要明白“把信任寓于监督之中就是要抓早抓小”。对党员干部身上的问题，要关口前移，超前防范，早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。
（三）既敢于监督又善于监督。在履行监督职责时，各级纪委既要有“黑脸”治腐的决心和勇气，又要有关心爱护干部的“菩萨心肠”。一是注重用法治思维和法治方式加强监督。无论是严厉惩治腐败分子，还是对党员干部早打招呼早提醒，都要按法定权限和程序行使权力，在制度的框架下刚性运行。二是注重实际效果。要坚持明责与问责相结合，纪委执纪问责前首先要明确责任，确定主责部门和主责领导，应该谁负的责任要切实担负起来；坚持制定制度与执行制度相结合，切实加强对监督制度落实情况的监督检查，保证监督制度的全面落实；坚持长期性与阶段性相结合，既要保持监督的常态化，又要根据每个阶段问题特点，确定监督主题，提高监督的针对性。三是注重惩治与预防相结合。在纠正解决干部违纪问题的同时，根据问题特点建章立制，堵塞漏洞。
（四）以身作则主动接受监督。纪委作为专门监督机关，万万不能高高在上，以钦差大臣自居，正人先要正己，要主动接受监督，自觉做到三个带头。一是带头落实民主集中制。民主集中制是一项基础性的监督制度。纪检部门要率先完善并严格执行议事规则，凡是“三重一大”事项都经集体讨论做出决定。二是带头遵守纪律。严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。特别是把办案纪律作为纪检部门的重要纪律严格执行，对跑风漏气、以案谋私的，要严肃查处，对不适合从事纪检工作的，坚决调离。三是带头改进作风。认真听取各方意见，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。（审核：游先军）
篇二：浅谈消防部队党风廉政建设的文化构建
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浅谈消防部队党风廉政建设的文化构建 作者：付健
来源：《法制与社会》2015年第11期
摘 要 新时期里消防部队的党风廉政建设虽已有了长足的发展，但是仍存在着些许的不足使消防部队在党风廉政建设发展方面遇到了发展的瓶颈，本文试通过对党风廉政建设的文化构建的必要性和实践性入手，梳理出一个解决现存问题的发展路径。
关键词 消防 党风 廉政
作者简介：付健，铁岭市消防支队新城区中队副中队长。
中图分类号：E22 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）04-204-02
在经济高速发展的新时期，作为具有社会公共服务职能的消防部队其在社会发展与社会和谐中发挥了十分重要的作用，但是在经济飞速发展的同时，腐败问题也随之而来，得益于我们这支队伍的军队属性，腐败问题没有像地方单位那样屡屡发生，但是这不并能让我们放松警惕。中央纪委书记王岐山指出，党风廉政建设和反腐败斗争要永远坚持下去。在当前时代背景下，党风廉政建设和反腐败斗争面临很大的挑战，“四风问题”没有彻底根除，要防止“四风问题”出现反弹；在当前严厉打击腐败的背景下，一些党员干部还顶风作案。我们一定要做到时刻清醒，坚定反腐败的信心。对“四风问题”要坚持不懈打击下去，使党风廉政建设落地生根，保持良好的作风环境，让这种环境长期保持下去。
一、党风廉政建设的文化构建的必要性
在我们国家的文化发展中，廉政文化是非常重要的，这种廉政文化主要体现在发挥作用上。
第一，廉政文化具有一定的指导意义。文化能够体现出人们追求的目标，廉政这种文化假如形成，就具有非常强的影响力，正是这种文化具有非常大的力量，使得公务人员不由自主被引到了廉政目标上来，使他们在思想在真正意识到了廉政文化，认识到了手中的权利一定要受到人民的监督，在执行公务时，做到有法可依。我国要大力宣传廉政文化，使得廉政文化真正融入到人们的心中，使得人们在日常中形成廉政为民的优良品质。
第二，文化建设中要注重廉政文化的建设，因为廉政文化能够凝聚人心。当前，我国正在大力进行反腐败斗争，廉政文化凝聚人心的作用是非常大的，因此，廉政文化建设非常重要。在社会心理学的角度来讲，在社会各行各业中，凝聚力的产生主要是心理作用，其次才是物质作用。目前，我国社会存在一种不好的风气，这种风气和廉政文化向背驰，所以，我们在文化建设中，要注重培养人们的廉政文化范围，注重文化价值的培养，让人们在不知不觉中受到影响，进而，增强人们参与反腐败的积极。
篇三：浅析如何加强消防部队党风廉政建设
浅析如何加强消防部队党风廉政建设
【摘要】随着我国改革开放的逐步深入，消防部队党风廉政建设工作面临着挑战。廉政建设直接关系着消防部队的荣辱兴衰、在人民心中的部队形象和消防部队的长足发展。没有廉政之风气，消防部队为人民服务也只是一句空话、一句口号。对此笔者认为，建设一支执法为民、廉洁高效的干部队伍，推进党风廉政建设和反腐败工作成为了当前最紧要的事情，而干部是一个部队的“排头兵”，其素质如何、清廉表率作用如何，将直接影响消防部队建设。
【关键词】加强 消防部队 党风廉政建设
担负消防监督执法和灭火抢险救援的公安消防部队，要想抓好部队廉政建设工作，必须坚持从实际出发，与时俱进，不断开拓创新，改进工作方式和工作方法，通过建立健全监督制约机制，更好地推进部队的党风廉政建设，确保部队内部绝对安全稳定和各项工作任务的圆满完成。
一、当前部队廉政建设中存在的问题及原因
(一）当前部队廉政建设中存在的问题。
当前，消防部队在各级党委的正确领导下，坚持从源头抓起，标本兼治，综合治理，不断加大预防和治理腐败的力度，有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生，整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的，但是我们还
应该清醒地看到队伍内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：一是部分领导干部议事不民主，不能集思广义，不按客观规律办事，影响了决策的科学性和准确性；二是一些单位只考虑小团体利益，不讲为人民服务的大局，以赞助代罚款、以罚款代整改现象严重；三是利用职权，吃、拿、卡、要现象还在一定的范围内存在，违反了执法为民的宗旨；四是在经费管理上还有存在跑冒滴漏的现象。这些问题虽然是出现在极个别的单位和个人身上，但如不认真加以解决，立警为公、执法为民就无从谈起，就会影响部队建设和消防工作的顺利发展。
（二）存在问题的原因
认真分析存在廉政问题产生的原因，主要有以下几个方面：一是反腐倡廉滞后，与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应。教育内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强，致使好多教育实际上是走了形式，没有达到教育的目的。致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律意识淡化、自制能力不强，经不起复杂执法环境的考验和物质利益的诱惑，自觉不自觉地触犯了党纪政纪法纪；二是制度建设不完善，抓落实不严格。主要是在监督、干部、财务等工作方面的制度不够健全完善，同时一些单位执行制度不严格、不落实。三是监督制约机制不健全，对权力行使的主要环节监督不到位。监督观念和方式方法与新形势下的消防
工作要求也不相适应。目前的监督，多是事后查处惩治型的监督，事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来，尤其是对各个工作环节的监督，还没有形成强有力的机制。
二、如何建立健全监督制约机制
（一）建立健全思想道德教育引导机制，筑牢思想道德防线，使其不想为
思想是行为的先导，理论成熟是政治成熟的基础。抓好廉政建设首先要净化党员领导干部的思想灵魂，提高理论素质和政治素养，筑牢思想防线，打牢道德底线。
一是要完善党委理论学习机制。要用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，使班子成员牢固树立正确的权力观，坚定共产主义理想和信念，正确认识和处理奉献精神和利益原则、事业和个人价值、全局利益和局部利益的关系，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。从当前党委加强理论建设的途径来看，要坚持强化党委中心组学习制度，坚持学习时事政策和理章以及国家的路线、方针；要充分利用地方党校教育资源，积极协调联系参加地方党校的理论培训班；要大力采取“走出去、请进来”的方式，学习先进作法，提高自身能力。要通过学习使党委“一班人”始终保持坚定的理想信念、坚定正确的政治方向，牢固树立全心全意为人民服务的思想和无私奉献精神，在思想上筑起
抵制消极腐败思想侵蚀的防线。
二是要完善法纪警示教育机制。要有针对性地开展党纪政纪条规和国家法律法规的教育,增强遵纪守法的自觉性,强化依法办事的观念，要充分运用正反典型开展教育,促使党员领导干部筑牢思想道德防线。要注意把党的反腐倡廉政策和要求适时转化为国家法律法规，增强广大党员干部遵章守纪的自觉性和严肃性,规范各级党组织和领导干部的言行举止，确保广大党员干部思想上的纯洁和政治上的合格。在学习教育中，要坚持将党风廉政建设和反腐败的政策、方针及法纪法规作为学习的重点，将部队的廉政建设作为重点。在教育中要注意不能只是空对空讲理论，写，要注重开展形象直观的教育警示，如观看腐败案例资料片，或设身处地地到看守所和监狱由腐败罪犯现身说法，用强烈的对比和反差来教育领导干部珍惜所有，增强警示教育的震慑力，防患于未然。
（二）建立健全防腐工作长效机制，规范各项消防工作运行，使其不能为
公安消防部队由于其职业的特殊性，决定了其预防腐败制度建设内容的广泛性，必须要根据自身特点，立足改革创新，不断推进制度建设。针对当前部队实际，应重点加强人、钱、权和党委决策等方面的制度建设，完善管理，建立秩序，消除滋生腐败现象的土壤和环境。
一是要大力推行领导干部公开选拔机制。用什么人是一个导向问题。在选拔使用干部上公道正派与否，是对党委廉政建设的最好检验。要严格限制"进口"，实行公开选拔、竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示等制度，规范领导干部任用程序，将那些政治思想素质差、职业道德水平低的人员拒于领导岗位之外；要畅通"出口"，把在位表现及党风廉政建设情况，作为领导干部"出口"的重要依据，坚决做到毫不手软。其次，实行重要岗位、窗口单位等定期或不定期轮岗交流制度和职务回避制度。重要岗位和窗口单位往往是公安消防部队权力较为集中，或与群众关系密切的岗位和部门。实践表明，在这些岗位和部门工作时间过长，容易滋生腐败。实行轮岗交流制度能在较大程度避免权力私化，减少导致腐败的机率。实行回避制度，可以避开各种复杂人际关系促使腐败的诱因。
二是要健全财务经费管理制度。部队经费是部队工作发展的物质基础，也是极容易产生廉政问题的地方。因此，必须坚持规范资金“进出通道”，严把“用钱关”；坚持规范物品“采购渠道”，严把“购物关”。要始终坚持严格财经纪律，把每一分钱、每一件物品都用在刀刃上、关键处，发挥最大的效能。严格实行财务统管，严格经费、物资的审批，针对财务审批、经费管理、对外招待、医疗费管理、车辆维修、油料管理等工作管理制定管理制度规定。按照审批权限，大