矿山安全

非煤矿山安全管理制度范文(精选四篇)

| 点击:

【www.pindukj.com--矿山安全】

管理制度是组织、机构、单位管理的工具,对一定的管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范。它是实施一定的管理行为的依据,是社会再生产过程顺利进行的保证。下面是小编为大家整理的非煤矿山安全管理制度范文(精选四篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

第1篇: 非煤矿山安全管理制度

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:

为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》(国办发〔2009〕32号)要求,全面落实国务院安委会办公室印发的安全生产“三项行动”实施方案,切实做好非煤矿山领域安全生产“三项行动”相关工作,促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转,现就有关事项通知如下:

一、全面深化非煤矿山安全专项整治

地方各级安全监管部门要把非煤矿山安全专项整治摆上重要日程,把开展非煤矿山安全专项整治工作贯穿于安全生产“三项行动”之中,同时部署,同时组织实施。

金属非金属地下矿山:要重点整治没有正规设计、系统存在缺陷,井巷没有两个独立、直达地面、能行人的安全出口,顶板不稳固的采场没有采取监控手段和处理措施,使用国家明令淘汰的提升设备设施,井下防洪、防透水及排水措施不落实,没有建立机械通风系统或通风系统、风质、风量、风速不符合规程要求,技术管理、现场管理不规范、不到位,通讯系统不到位、不可靠,采空区、火工品管理制度不完善、不落实等9个方面的安全隐患。

金属非金属露天矿山:要重点整治一面坡和伞檐开采、不实行自上而下分台阶(分层)开采,边坡出现变形和滑动迹象,排土场排土工艺参数不符合设计规定,未建立排土场监测制度,排土场下游人员和重要设施受隐患威胁等5个方面的安全隐患。

尾矿库:要加大对危库、险库、病库的治理力度,重点整治未取得安全生产许可证,未通过安全设施“三同时”验收,擅自利用废弃尾矿库进行生产,没有正规设计,超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体,无主管单位或监管单位不明确,危库未停产抢险、险库未在限定时间内消除险情、病库未按照规程要求限期整改等7个方面的安全隐患。

石油天然气开采储运:重点对无井控设计,未配套防喷、节流压井管汇,钻开油气层前检查验收制度不落实,油气层钻井过程中的井控措施不到位,井涌、溢流处理等防井喷措施不完善不落实,含硫油气井的地质及钻井工程设计、井场及钻井设备的布置、井控装置、硫化氢探测报警、点火程序、点火器材配备等不达标不落实,油库群和地下储气库等重大危险源防火间距、泄压放空设施、消防设施、防爆工具、泄漏监测系统和防雷电防静电装置等不符合标准、措施不落实等7个方面的安全隐患进行整治。

要严厉打击无证无照、证照不全、关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行停产整改指令擅自生产、私挖滥采、以采代探、超层越界等非法违法生产行为。

二、进一步加强矿山企业安全基础建设

各级安全监管部门要把开展非煤矿山安全生产“三项行动”与加强企业安全基础建设、全面提升企业本质安全水平有机结合起来,大力推进安全标准化,加强中小型金属非金属矿山企业安全基础建设。

要认真贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》(安监总管一〔2009〕44号)和《国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》(安监总管一〔2009〕80号),认真开展金属非金属矿山安全标准化建设,加强中小型金属非金属矿山安全基础工作。要逐步将安全标准化最低等级作为金属非金属矿山申请领取安全生产许可证的基本条件,加大推行金属非金属矿山安全标准化的力度,督促企业积极开展安全标准化工作,并积极探索在落实相关安全生产经济政策、安全生产许可证延期换证、减少对企业检查频率等方面采取鼓励措施,激励企业不断提高安全标准化等级。

中小型金属非金属地下矿山要重点围绕“设计建设合法,安全出口畅通,提升运输可靠,通风系统完善,水火防范到位,顶板边帮稳固,安全管理规范”7个方面,露天矿山要重点围绕“设计建设合法,开采工艺先进,排土有序规范,安全管理到位”4个方面加强安全基础建设;尾矿库企业要重点围绕“建设规范,筑放合理,排洪可靠,监测有效,管理到位”5个方面加强安全基础建设。石油企业要深化HSE管理体系建设,要在健全领导承诺制度,完善各类作业文件和程序文件,加强专业技术管理,落实防井喷失控、防硫化氢中毒、防恶劣气象灾害措施,加强应急管理,推动企业安全文化等方面做更加深入的工作,进一步夯实管理基础。

三、积极推广使用安全生产先进适用技术和装备

各级安全监管部门要督促企业足额提取安全费用,加大安全投入,积极采用安全生产先进技术、工艺和装备,逐步提高企业机械化水平。要继续大力推广中深孔爆破技术在小型露天采石场的应用,推广使用机械铲装、液压锤二次破碎工艺,推行非电起爆系统等安全性能好的起爆器材;积极推广地下矿山人员定位系统和井下避难所技术;鼓励采用尾矿充填、干式排尾和尾矿综合利用技术;鼓励和引导尾矿库在线监测系统的应用,率先在三等以上尾矿库推行示范;加强安全管理手段的现代化,推广视频系统、e安通等先进设备设施的应用。同时,要在地下矿山采空区监控、地压监测、通风系统完善、露天边坡监测与治理、安全先进采矿工艺研究、应急救援体系建设等方面加强政府部门及科研院所间的合作,通过联合攻关,早出成果,搞好转化与应用,提高科技创新和技术进步对安全生产的贡献率。

四、着力完善非煤矿山安全监管工作机制

各级安全监管部门要在深入开展非煤矿山安全生产“三项行动”的过程中,不断总结、推广好的经验和做法,不断完善各项规章制度,着力创新工作机制。

一是创新分级监管机制。通过调查摸底,对各类企业进行定性、定量评估,确定安全等级,实施分级、分类监管,更好地落实安全监管责任。

二是创新联合执法机制。通过建立联合执法工作制度,细化执法责任、执法内容和执法形式,实现联合执法工作系统化、规范化、常态化;通过建立违法行为查处情况数据库,实现企业违法记录信息监管部门共享;通过建立企业黑名单制度和部门间行政执法移交制度,让违法企业无藏身之地。

三是创新激励约束机制。通过层层实行目标管理、领导干部安全述职和诫勉谈话、定期考评、重特大事故“一票否决”等做法,加强政绩业绩考核,促进安全监管主体责任的落实。

四是创新投入机制。通过完善安全成本切块、设立安全专项基金等制度,确保安全投入渠道畅通、资金充足;通过强化安全宣传教育投入、安全培训投入、安全科技投入、安全设施投入、隐患整改投入,逐步形成政府引导性投入与企业自主投入相结合的安全生产投入机制。

五是创新事故查处机制。通过制定事故调查组工作规则,细化相关部门责任和义务,进一步强化调查组权威,落实“四不放过”原则,提高用事故教训推动工作的成效。

第2篇: 非煤矿山安全管理制度

近期部分地区、行业(领域)接连发生多起重特大事故,国务院、省、市均做出了重要批示,根据《省人民政府关于立即开展全省安全生产大检查的通知》和《市人民政府办公厅关于迅速在全市开展新一轮安全生产大检查的紧急通知》的要求,我委在前段时间开展安全生产大检查的基础上,在本系统内迅速开展新一轮的安全生产大检查。现将有关工作情况报告如下:

一、加强领导、迅速行动

我委高度重视此项工作,对安全生产大检查进行了周密部署,迅速向各监管企业下发《关于开展安全生产大检查的通知》。围绕此次检查工作重点,《通知》进一步细化隐患排查治理和重点行业(领域)安全专项整治,要求各监管企业落实安全生产主体责任,健全并落实安全管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准。要求各监管企业主要负责人要切实负起第一责任,迅速组织开展自查自纠工作,为“三创一办”工作创造良好的安全环境。

二、突出重点、深入检查

此次安全生产大检查在全面检查的基础上,重点检查了企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等情况。各监管企业按照全市统一部署,纷纷开展了安全生产自查,根据此次对重点行业(领域)专项整治的要求,以下几家公司做了重点检查:

(一)XX市工业投资(集团)有限公司对下属子公司新强化工公司进行了专项检查,对持证上岗特别是特种岗位持证上岗情况进行了严格的检查,规范劳动用工管理,并对外来承包单位员工进行了上岗培训,与外来承包单位签订了安全监管协议,督促承包单位规范相关管理制度和操作规程。

(二)XX市城市轨道交通公司对在建工程会展中心施工情况进行自查,加强施工现场管理,严格落实建设工程安全生产管理规定,设置安全生产现场管理人员,要求各种技术人员必须持证上岗;在施工爆破过程中,严格落实公安部关于爆炸物品管理的相关规定,确保对各种爆破器材的规范管理,消除隐患;同时施工单位已完善对深基坑、满堂脚手架塔设等专项技术方案的审批论证,完善超标超危专项安全技术方案的论证,以确保工程施工安全。

(三)XX市交通发展投资(集团)有限公司针对4个在建工程按照此次检查的要求,一一细化梳理,将各项工程的安全生产责任制落实情况、安全生产规程执行情况、隐患排查整改及重大危险源监控情况,应急管理情况,安全基础工作及教育培训情况进行了详细登记。

三、加强宣传教育、提高职工意识

在本次安全生产大检查中,我委监管各企业以安全生产大检查为契机,动员企业职工认真查找身边的安全隐患,并用典型事故教育员工,提高员工防范事故意识。例如,XX华能焦化制气有限公司生产班组利用白班班后1小时,长白班每天组织1小时集中学习《三大规程》,以增强安全意识、提高操作技能、丰富安全知识、夯实安全管理基础为主的安全培训和学习,以开展师代徒、老代新的方式,在班组生产过程中进行应知应会学习。

四、强化责任意识、确保工作到位

通过开展此次安全检查,各监管企业严格执行各项安全生产规章制度,认真梳理隐患排查整改情况,做到安全生产工作管理的科学化、制度化,确保生产安全。例如贵阳矿山机器厂把安全生产大检查和自查自纠工作作为当前的重要任务来抓,认真传达文件精神,安排安全职能部门负责落实。为切实做好自检自纠工作,采取了“三查”的具体措施,即安全部门加强日巡查、厂二级单位自查,厂工会、厂办、厂安全科、厂保卫处、厂“三创一办”办公室和有关人员组成联合大检查组深入二级单位逐个检查,把交通运输、预防火灾作为重点进行检查。贵阳新天光电科技有限公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化领导责任,落实行政“一把手”负责制,公司董事长亲自带领公司安委会成员对各部门进行安全生产大检查,全面整治事故隐患,使安全生产工作做到思想认识到位,责任落实到位,工作措施到位。

我委在组织各监管企业开展安全检查的同时,还及时向各监管企业下发了《关于做好上海世博会期间安全生产工作的通知》,以及转发了《国务院安委办关于切实做好汛期安全生产工作通知》,要求各企业认真做好雨季、汛期、五一、高温季节、中秋、十一等重点时期的安全生产工作,落实安全措施,做好各项防范工作,确保不发生安全事故。

第3篇: 非煤矿山安全管理制度

根据区安委会《关于印发2017年“两会”安全生产工作方案的通知》钦北安委会【2017】31号文件精神,街道党工委、办事处召开班子领导专题会议,立即研究落实“两会”期间安全生产工作,部署组织开展辖区企业安全生产检查工作,现将检查总结汇报如下:

一、加强领导,提高认识

我街道充分认清当前安全生产形势,明确职责,落实责任,切实加强本次安全生产大检查的组织领导工作,成立由街道党工委书记、街道办主任为组长,街道各副主任为副组长、街道相关部门及辖区单位负责人、各社区主任为成员的安全生产大检查领导小组,切实加强领导,加强检查力度,确实各项安全生产检查工作有效推进。

二、完善制度,落实责任

针对“两会”安全生产大检查辖区特点和往年工作经验,我街道制定并印发安全检查方案,对此次检查工作作出了具体的安排、分工,要求将本次检查作为我街道全面加强安全生产责任制落实,夯实各项安全生产基础工作、消除重特大事故隐患的重大举措,坚决防止形式主义走过场。

三、狠抓落实,认真开展自查自纠

针对重点行业、高危行业领域的安全生产全面检查及风险防范,重点做好危险品和生产经营企业,促其自查自纠,并加强对生产过程的动态管理;进一步落实生产经营企业安全责任,强化依法经营意识,督导其进行自查自纠;组织排查辖区内的超市、烟花爆竹、网吧等经营店,督导经营者加大安全培训,提高安全意识;组织人员对建筑领域再次核查,加强责任人意识,防患于未然。

四、认真排查,清除安全隐患

安全生产检查是提高安全生产的有效途径,通过此次检查纠正了企业单位中存在不正确的思想,强化安全意识,促进制度健全,发现生产过程中的隐患,通过整改及时消除隐患,促进安全生产。此次我们重点对危险化学品、烟花爆炸销售点、建筑施工等方面进行检查.截止目前,共检查企业13家,发现隐患8处,现场整改7处,限期整改1处,我街道目前总体安全趋势良好,未发现存在重大安全隐患问题。

五、下一步工作计划

下一步我街道将继续按照国务院关于开展全国安全生产大检查的工作要求,区委、区政府的工作部署及区安委会的工作要求,认真排查、加大执法力度,加强监管,明确工作责任,确保我街道“国庆、中秋”期间、“十九大”期间无重大安全生产事故发生。

第4篇: 非煤矿山安全管理制度

为努力提高我县非煤矿山行业监管水平,改善非煤矿山企业生产作业环境,有效预防事故发生,根据昭通市安全生产监督管理局《关于印发昭通市非煤矿山安全专项整治实施方案的通知》(昭市安监管109号)及《关于印发昭通市非煤矿山安全专项整治验收办法的通知》(昭市安监管118号)等文件精神,我局结合自身实际,认真开展了非煤矿山行业安全专项整治工作,现将工作情况报告如下:

一、基本情况

二、精心组织,认真安排布置非煤矿山安全专项整治工作

为认真贯彻落实市局文件精神,切实开展非煤矿山专项整治工作,我局及时制定了《县非煤矿山安全专项整治实施方案》,并于5月18日、11月15日相继召开了全县非煤矿山安全专项整治工作会议,传达了市局关于开展非煤矿山安全专项整治的文件精神,总结了我县非煤矿山安全工作中存在的困难和问题,阐明了开展安全专项整治的目的和意义,全面安排布置了安全专项整治的各项工作,并针对工作的各个环节提出了具体的要求。会后,我局又及时主动与公安、国土、环保及各乡镇等联系,协调相关部门及乡镇全力支持和配合好安全专项整治工作,使安全专项整治的各项工作得以顺利开展。

三、狠抓跟踪督办,强化现场监管,全力推动专项整治各项工作落到实处

开展安全专项整治,我局主要是采用“三步走”、“两配合”的方法。

“三步走”的第一步,就是由局长、副局长分别带队,深入到全县130家非煤矿山企业,从持证情况、制度建设、现场管理等各方面逐矿进行全面检查,除现场立即整改完毕的隐患外,对所有隐患和问题全部予以登记,并下达隐患整改通知书,同时载明具体的整改措施和整改要求。通过全面排查,使我局对全县非煤矿山现状做到了胸中有数,工作上有的放失。第二步,由各乡镇安监站针对排查出来的隐患和问题,深入到企业加大督促整改力度,我局矿监股则巡回检查强化督办,对隐患较重,问题较多的企业,有的是重点督办,有的则责令其停产整改,对个别企业还由县安委办公室直接向当地人民政府发出了督办通知书,进一步加大督办力度。第三步,企业整改完毕后,报乡镇安监站初审,再由我局现场验收。我局在现场验收过程中,对整改不到位的隐患要求其继续整改。同时,对有条件开展中深孔爆破的企业,还要求开展中深孔爆破。

“两配合”的第一配合,就是得到公安部门的大力支持。即对《安全生产许可证》已经到期的企业,公安部门一律停止审批供应火工品,必须由安监部门现场检查,确认其确实按要求整改的,由我局出具书面文件并限定火工品数量后,公安部门再予以审批。这一配合不仅有效促进了专项整治工作的顺利开展,也在很大程度上提高了安监部门的执行力。第二配合,就是取得中介公司的支持配合。因为《安全生产许可证》的延期都必须搞安全评价,因此我局就借换证东风,要求开展安全评价中介公司的工程师至少有一名工程师长期驻守我县,配合我局现场检查,并及时提供技术指导,有效地弥补了我局工作人员专业知识不够的问题。在中介部门工程师的现场指导下,许多长时间以来一直无法根治的隐患得到了治理,在很大程度上改善了我县非煤矿山企业的安全工作。

四、专项整治工作取得的实效

1、尾矿库隐患治理取得实效。通过专项整治,我县仅有的郭家村硫铁矿尾矿库已办理《安全生产许可证》和完善了环评。对查出的隐患已全部整改完毕,并于9月通过了市安监局的验收。

2、推行“台阶式”工作面进展良好。专项整治以前,我县非煤矿山企业开采工作面“高边坡”、“一面墙”,甚至“掏采”等现象较为突出,安全隐患较重。通过治理,这些不安全的开采方式基本得以杜绝,开采工作面“台阶”已初步形成,开采面坡角放缓,只要坚持把这项工作抓下去,就能完全淘汰不安全的开采方式,能逐步达到“分层剥离、台阶开采”的水平。

3、推行机械化铲装作业效果明显。通过专项整治,我县65%以上的非煤矿山企业实行了机械化铲装作业,改变了以往采用人工装运石料的方式,不仅有效提高了企业的工作效率和经济效益,也更好地改善了安全生产作业环境。

4、中深孔爆破技术的推行开始起步。专项行动以前,企业受投资压力、技术力量及销售市场等因素的影响,均不愿意实施中深孔爆破。开展专项行动后,局领导亲自带头深入企业,通过和为玉算细帐、比安全系数、比经济效益等方式的交心谈心,打消业主顾虑,放心投资。通过深入细致的思想工作和有针对性的现场考察,目前我县已有两家企业购买了实施中深孔爆破的设备并开展了中深孔爆破,效益良好,在同行中形成了较好的影响。相信这项先进而安全的技术会逐步在全县普遍实施。

5、安全管理档案建立趋于完善。今年,县政府为我局改善了办公条件,使我局有了地方设立专柜。为此,我局严格按市局《方案》要求,逐矿建立安全管理档案,基本实现“一企一档”。今后的工作中,我们将努力完善建档工作,让档案发挥最大的管理作用。

五、存在的问题及下步工作打算

通过几个月的专项整治,我们在取得一些成绩和经验的同时,也还存在着很多的困难和问题。一是开展专项整治中,充分暴露出我县监管力量严重不足的问题,致使一些应该及时开展的工作未能得到及时有效的开展。当然,我局已将目前在人员和装备上的实际困难书面做了请示,县委政府领导也非常重视。正在着手研究解决我局人员和装备严重不足的问题。二是非煤矿山行业存在的一个共性问题就是还未完全形成“分层剥离、台阶开采”的生产现状。三是《安全生产许可证》到期后,延期手续的办理工作较为迟缓。四是许多企业安全意识不强,安全投入不足。五是从业人员安全常识不足,冒险蛮干现象时有发生。今后,我们将针对存在的困难和问题,主动积极想办法进行解决,一定将专项整治工作进一步深化,使我县非煤矿山安全监管水平再上一个新台阶。

本文来源:http://www.pindukj.com/anquanguanli/222578/