论极端天气条件下运输企业行车安全的应急对策与预防必要性

【www.pindukj.com--应急预案】

案例：2010年2月10日7时40分，陕西省汉中市汽车运输总公司一辆号牌为陕F16093的大客车（核载33人，实载33人），由甘肃省陇南市开往陕西省略阳市，当行至陇南市武都区境内省道205线125公里加200米处时，车辆驶出路外翻入沟中，造成8人死亡。据初步调查，事故的直接原因为雾大、路面结冰湿滑所致。
??????? 安全委员会曾做出如下要求：一是突出预防为主，强化事前预防各项措施，进一步加强春运期间的安全生产工作。以预防为主、加强监管、落实责任为重点，务必把春运期间各项安全防范措施落实到位。要加强与气象部门的联系，切实做好应对冬季大雾、雨雪冰冻等恶劣和极端天气的各项准备工作，及时启动应急预案，确保人民群众出行安全。二是突出加强监管，加大路面执法力度，依法严厉打击客车超速、超载、非法营运等行为。各级交通运输部门要督促运输企业切实落实安全生产主体责任，严格安全管理；督促运输企业对营运客车的安全技术状况进行全面检查，坚决杜绝不合格的客运车辆参与营运；督促运输企业对营运客车驾驶员强化监管，充分利用具有汽车行驶记录仪功能的卫星定位系统（GPS）等技术，加强对营运车辆驾驶员的动态监管，避免超速、超载、疲劳驾驶、非法上下客和非法跨区域经营等行为，对于在春运期间发生超载超速等违法行为的，要依照有关规定从严从速予以处理。三是突出落实责任，严格安全问责制度，依法从严从速查处事故。各地要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对春运期间发生的道路交通事故，及时查清事故原因，查明事故性质，认定事故责任，依法从严从速处理。深刻吸取事故教训，迅速落实整改措施，并将事故调查处理结果及时向社会公布，用事故教训推动安全生产工作。【1】
??????? 道路交通事故原因分析：?
??????? 1、雾：由于丘陵地区河流众多，周围山峦层叠，因此大雾多发，特别是市区路面平整，起雾往往是在很短的时间内，由市郊迅速飘移而来，起雾时间短，浓度大，有时甚至是呈微小水滴状态，能见度有时不到10米，即便是在繁华的十字路口，近在咫尺的红绿灯也分辨不出，对路面行车安全构成极大威胁。
??????? 2、冰雪：冬季冰雪天气较多，地面上存留的水、雪在低温下易大面积结冰，公路摩擦系数减小。如遇车辆快速行驶、制动不良或是急拐弯等均易引发意外事故。
??????? 以上两种情形均可引起另一种情形：即是当一起事故发生后，不能及时挪开和排除障碍，后面驶入雾区或是冰雪覆盖路段车辆因减速不及或未与前车保持足够安全距离，所以很难逃脱与前车追尾和被它车追尾。这种情形在高速公路上尤为多见，且高速公路上车速往往较高，因此造成的损失更为惨重。
??????? 二、运输企业面对极端天气下的预防措施（人防、物防、技防）：
??????? （一）硬件设施预防（物防）：
??????? 1、客、货运参营车辆的维护作业项目和程序应当符合国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定；机动车综合性能符合国家《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）、《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）规定。从事高速公路客运或者营运线路里程在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路里程在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其他客运车辆的技术等级应当达到三级以上。按规定安装使用符合国家标准的行车记录仪、GPS；按规定保足保险额。从事大型物件运输的车辆，应当按照规定装置统一的标志和悬挂标志旗；夜间行驶和休息时应当设置标志灯；罐式专用车辆的罐体应符合《钢制压力容器》（GB18564）等国家标准规定的技术条件，应当在罐体检验合格的有效期内承运危险货物。
??????? 2、每月定期召开安全生产例会，学习国家相关安全生产方针、政策、法规和有关文件，根据季节变化及特殊情况进行行车安全知识教育，剖析事故案例，吸取教训，交流经验提高安全意识。利用展板、宣传横幅等各种形式，加大道路交通安全行车宣传力度，营造道路交通安全行车氛围。
??????? 3、汽车站：从事客运站经营者应经有关部门组织的工程竣工验收合格，且经道路运输管理机构组织的站级验收合格；有与业务量相适应的专业人员和管理人员；有相应的设备、设施，具体要求按照行业标准《汽车客运站级别划分及建设要求》（JT/T200）的规定执行。
??????? 4、货运站：货运站经营者有与其经营规模相适应的货运站房、生产调度办公室、信息管理中心、仓库、仓储库棚、场地和道路等措施，并经有关部门组织的工程竣工验收合格；有与其经营规模相适应的安全、消防、装卸、通讯、计量等设备；有与其经营规模相适应的管理人员和专业技术人员。
??????? 5、车辆安全。对所有出站车辆进行安全大检查，消除事故隐患，促进安全生产工作。每天安全生产小组领导都要进行现场监督和现场管理，发现问题及时上报并改进。
??????? 6、车站安全。预防火灾，刻不容缓，消防责任重于泰山。严加防范，时时事事严格把关。门卫要坚守工作岗位，严禁外单位人员和车辆进入车站，严禁易燃易爆物品带入车站。不符合消防安全标准的车辆严禁进入站，消防通道要畅通，站内一切设施要齐全有效。严禁在站场明火作业，站内所有车辆要按位停车，站内地面要干净整洁。每天安全员要向领导汇报消防情况，每天安全生产领导成员都要全面检查车站消防情况，并认真做好记录。
??????? 7、公共场所安全。发现可疑包裹或可疑人员应及时汇报站内领导，领导要本着谁接手谁负责的原则，坚决并及时处理事情。同时加强"三禁品"的查堵力度，严禁“三禁品”进站上车。查验"三品"工作要定岗、定人、定点和不定时流动检查相结合，十一期间入站及乘车人员必须人人开包检查。“三品”检查工作必须实行责任签章制度，站内由车站主管安全的领导负责把关，谁签章，谁负责，站外路途由司乘人员负责。凡查出的“三品”必须统一造册登记，专人保管，任何人不得讲情索回，经车站广播室宣传仍携带“三品”乘车的旅客除没收“三品”外，还要进行严肃批评教育，态度恶劣者移交司法机关予以处理。
??????? （二）、人员预防（人防）：
??????? 驾驶员：
??????? 加强驾驶员极端天气下的安全行车教育，每次行车前对驾驶员进行特别嘱咐，发放《恶劣天气安全行车手册》【2】。客、货运驾驶员：（1）、取得相应的机动车驾驶证；（2）、年龄不超过55周岁；（3）、有与客、货运输相应的从业资格证。客、货运经营单位：有与业务量适应的专业人员和管理人员；有健全的业务操作规程和安全管理制度，包括服务规范、安全生产操作规程、车辆发车前例检制度、安全生产责任制度、危险品查堵、安全生产监督检查等制度。对机动车驾驶员提出了以下五方面的行车注意安全:
??????? 1、低速慢行。为预防雨雪天气行车事故，低速慢行是关键。由于制动距离会随着车速的提高而加大，所以控制车速和与前车保持较大的安全距离是雨雪路面行车的关键。一般来说，多高的行驶速度，就要保持多长的安全行车距离。
??????? 2、“温柔”操作。 在雨雪天气时，车辆起步要“温柔”，离合器松开的比往常要慢。油门比平时起步时要小，只要发动机不熄火就行。另外，雨雪天气时，要平稳地减速及轻踩刹车，不要在冰雪滑的路面上猛起步，或紧急刹车而必须缓缓地加速，以避免轮胎打滑。
??????? 3、忌急打方向。当需要转向时，也要先减速，适当加大转弯半径并慢打方向盘。双手握住方向盘操作要匀顺缓和，否则就会发生侧滑。这是因为转向过猛、转向轮横向偏移，造成车辆前轮阻力突然加大，在惯性的作用下车尾向外甩出的现象。如果在冰雪路面打急方向，很可能因侧滑横在路上或冲出路基发生重大交通事故。
??????? 4、保持横向距离。冰雪路面行车进出主路、左右转弯、双方会车，以及遇有行人和自行车时，要充分顾及他人，礼貌让行，始终保持较大的横向安全距离，不要抢道行驶，随时避免可能发生的人身伤亡事故。
??????? 5、保持良好心态。广大机动车驾驶员要做好充分准备、调整好心态，对可能发生的危险要有预见性及思考处置预案。一定切记遇上突发紧急情况千万不要惊慌失措，更不要做过激的动作，应该做到头脑沉着冷静，按照自己的分析判断，果断处理。
??????? 车辆进站→例检→场检→报班→售票→检票→监控系统→出站.
??????? 进站门检：1.易燃、易爆和易腐蚀等危险品不准进站.2.无关人员不进站（发车区）.3.无关车辆不进站。
??????? 例检：检查各仪表工作情况是否正常及有无漏电，喇叭、照明信号、刮水装置是否齐全有效，钢板弹簧及钢板吊耳有无断裂、骑马螺栓是否齐全紧固,轮胎有无裂伤及轮胎螺栓是否紧固,传动装置各机件有无松旷,制动器的工作是否灵敏有效,管道及接头有无漏气或渗油,传动机的自由转动量、转向节、转向臂螺母,横身拉杆球头有无松旷,开口销是否齐全.?
??????? 场检:依照《集团安全检查制度》认真做好车辆出场前收车后的检查工作,发现问题及时向经营车主或驾驶员提出整改要求,并且由经营车主或驾驶员在场检记录上签字,落实整改结果.做好二级维护的档案管理工作,督促车辆及时进行二级维护,并对二级维护后的车辆进行验收。负责做好二级维护卡的收发签章工作.负责源头化管理工作监督检查车辆及驾驶员的源头化资格的落实情况,杜绝未纳入源头化的驾驶员出站,严把车辆技术关、驾驶员资格关,落实日、月检测制度及《安全行车日志薄》检查制度的执行情况.
??????? 报班:按车辆运营计划:持行车证、营运证、从业资格证、驾驶证、保险卡进行报班,并做好登记,对缺班、脱班车辆日登记、月处罚.?
??????? 售票:严格执行运价政策和票据管理及营收报解制度,熟记本站营运线路、班次、发车时间、沿途停靠站点、里程、票价、运行时间及中转换乘的班次时间.售票时精力集中,操作准确迅速,唱收唱付,票、款同时交付旅客手中,并交代必要事宜.
??????? 检票:负责检票,引导旅客进站上车,照顾重点旅客优先上车,对未进入发车位的车辆不予售票,检票时认真查验旅客所持客票票面日期、班次、点次、发车时间是否相符,填写好行车路单和结算单,做到字迹清楚,计算准确,项目齐全.
??????? 监控系统:长途客车市内规范经营管理系统:锁定.禁止在中心城区随意上下旅客.到指定采集点进行数据采集.
??????? 门检:1、超载客车不出站.2安全例行检查不合格客车不出站.3、驾驶员资格不符合要求不出站.4、客车证件不齐全不出站.5、“出站登记表”未签字审核不出站。
??????? 工作目标:
??????? 1、确保每一辆客车安全出站。加强与客运站的联系，对出站客车进行经常性的、不定时的联合检查，杜绝违章客车出站，使客运车辆能够自觉地遵守营运秩序，自觉维护行车安全；
??????? 2、安检员责任心加强。加强与客运站安检部门的联系和交流，提高安检员的工作责任心，摒弃过去走形式的安全检查工作，规范地、严格地执行安检程序，安检员职业道德有所提高，自觉履行职责，充满工作责任感和社会责任感；
??????? 3、客运驾驶员安全意识加强。通过经常性地监督检查，加强与客运驾驶员的交流，进一步了解客运驾驶员的思想，有的放矢，采取有效地宣传、管理措施，提高驾驶员的交通安全意识，增强其社会责任感，自觉地拒绝违章载客、违章行使，确保每次出车均安全地把乘客送到目的地，做到不争、不抢、不超。
??????? 主要任务:
??????? 4、监督检查内容。对每一辆客运车辆进行检查的主要内容有：驾驶员安全查验卡是否有效、车辆是否进行了例保、车辆是否超载、是否存在禁运物品、驾驶员身体状况是否良好等；

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